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近日,,省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》(簡稱《實(shí)施方案》),,全面落實(shí)中央“雙減”工作部署,,致力提升學(xué)校育人水平,。
《實(shí)施方案》明確提出“雙減”工作目標(biāo):用1年時(shí)間,,學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕,。到2024年,,學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升,作業(yè)布置更加科學(xué)合理,,學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要,,校外培訓(xùn)行為全面規(guī)范,學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園,。
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全面壓減作業(yè)總量,,清明,、端午、中秋不布置書面家庭作業(yè)
《實(shí)施方案》明確,,切實(shí)減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān),。合理確定各學(xué)科、各年級(jí)作業(yè)比例結(jié)構(gòu),,確保作業(yè)總量合理,。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴(yán)禁要求家長檢查,、批改作業(yè),。學(xué)校和教師要按照“一科一輔”原則規(guī)范使用教輔材料,不得擅自增加或推薦教輔材料,。
各學(xué)校嚴(yán)格控制日作業(yè)總量和時(shí)間,,小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè),可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí),;小學(xué)其他年級(jí)每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過60分鐘,,每周至少安排一天無書面家庭作業(yè);初中每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過90分鐘,。周末,、寒暑假、法定節(jié)假日要控制書面作業(yè)總量,清明,、端午,、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日不布置書面家庭作業(yè)。通過控制作業(yè)總量,,確保小學(xué)生每天睡眠時(shí)間達(dá)到10個(gè)小時(shí),、初中生達(dá)到9個(gè)小時(shí)。
教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè),,初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè),,堅(jiān)持作業(yè)全批全改、及時(shí)反饋,。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè),。
提升學(xué)校課后服務(wù)水平,鼓勵(lì)實(shí)行教師彈性上下班制,、調(diào)休
《實(shí)施方案》要求,,提升學(xué)校課后服務(wù)水平。保證課后服務(wù)時(shí)間,,學(xué)校課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間要與學(xué)生所乘坐的校車、公交車,、客運(yùn)班車等運(yùn)營時(shí)間相協(xié)調(diào),。初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。對(duì)有特殊需要的學(xué)生,,學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù),。鼓勵(lì)學(xué)校統(tǒng)籌實(shí)行教師彈性上下班制、調(diào)休等措施,。
提高課后服務(wù)質(zhì)量,。指導(dǎo)學(xué)生在校完成作業(yè),對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)答疑,。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課,。
依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為,直至撤銷教師資格,。在充分挖潛的前提下,,如課后服務(wù)仍不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的,可適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù),。
通過“我是接班人”網(wǎng)絡(luò)大課堂和湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái),,免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量的專題資源和學(xué)科資源,。
對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記,,符合條件的年底前統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)
《實(shí)施方案》明確,各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含校外線下,、線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,下同)。
對(duì)現(xiàn)有面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記,,符合條件的,,在2021年12月31日前統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu),原營利性機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照注銷登記,;對(duì)辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo),、辦學(xué)資質(zhì)不健全的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,不具備整改條件或整改后仍不符合條件的,,不得再發(fā)放辦學(xué)許可證,,并辦理變更或注銷登記。對(duì)已經(jīng)備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,改為審批制,,重新辦理審批手續(xù)。未通過審批的,,取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP),。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下、線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30,、21:00
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào),,堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性,堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為,。全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金專戶備案和監(jiān)管制度,,建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管平臺(tái),對(duì)資金專戶進(jìn)行統(tǒng)一管理,。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日,、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn),義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得銷售周末,、寒暑假,、國家法定節(jié)假日的課程、課時(shí)包,。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30,,線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21點(diǎn)。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn),,嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn),,嚴(yán)禁提供境外教育課程。
嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)要求,,學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資,;上市公司不得通過股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,不得購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn);外資不得控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。已違規(guī)的,,要進(jìn)行清理整治。
確保省內(nèi)各主流媒體,、新媒體,、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登,、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告,。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外公開宣傳學(xué)員等級(jí)證書、分?jǐn)?shù)排名以及學(xué)校錄取人數(shù),。
各地要進(jìn)一步健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化排查和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,,開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。依法依規(guī)對(duì)未經(jīng)教育部門許可擅自面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)予以堅(jiān)決打擊,。
小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試,,期中期末考試不得進(jìn)行考試排名
《實(shí)施意見》要求,積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校對(duì)口幫扶力度,深入推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革,。
小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試,,義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試,初中年級(jí)從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā),,可適當(dāng)安排一次期中考試,。要合理控制考試難度,嚴(yán)禁超課標(biāo)超教學(xué)進(jìn)度命題,。學(xué)校期中期末考試實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià),,不得進(jìn)行考試排名。
開齊開足開好國家規(guī)定課程,,嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,。嚴(yán)禁用地方課程、校本課程取代國家課程,,不得組織學(xué)生統(tǒng)一購買未經(jīng)教育部門審查的教學(xué)用書,、教輔材料、專題讀本等書本資料,,不得使用境外教材,。
優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%并逐步提高
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),深化高中招生考試改革,。積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績,、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式,。堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)作為初中學(xué)業(yè)水平考試命題依據(jù),防止偏題,、怪題、超過課程標(biāo)準(zhǔn)的難題,。優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%并逐步提高,,規(guī)范普通高中招生秩序,杜絕違規(guī)招生,、惡性競(jìng)爭(zhēng),。
各級(jí)黨委和政府要樹立正確政績觀,嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師,。
此外,,《實(shí)施方案》還圍繞增強(qiáng)支撐保障能力、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求,。