當(dāng)前位置：湖南省政務(wù)管理服務(wù)局解讀《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》
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一、編制背景
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記著眼時(shí)代發(fā)展大勢和國際國內(nèi)大局,，就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重要思想既是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,，也是運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法引領(lǐng)我國信息化發(fā)展的行動(dòng)指南,。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是信息化時(shí)代全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的必然要求,，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求，是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑,，是數(shù)字湖南的重要組成部分,，對全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南具有重要意義,。
省委省政府高度重視數(shù)字政府建設(shè)工作,，省書記張慶偉在省第十二次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,，建設(shè)數(shù)字湖南,、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì),，讓數(shù)字文明造福全省人民”。省長毛偉明作出具體要求,，“堅(jiān)持系統(tǒng)思維,、問題導(dǎo)向和數(shù)據(jù)為重，做到全省一盤棋謀劃,、一體化推動(dòng),、一張網(wǎng)布局，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)取得實(shí)效”,。2021年12月31日,，《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》通過省政府常務(wù)會(huì)議審議，以省政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施,，對“十四五”期間我省如何建設(shè)數(shù)字政府作出全面部署,，提出“1533”數(shù)字政府建設(shè)總體思路,。即圍繞建設(shè)“上接國家、下聯(lián)市縣,、橫向到邊,、縱向到底”的“大平臺(tái)支撐、大系統(tǒng)共治,、大數(shù)據(jù)賦能,、大服務(wù)惠民”的數(shù)字政府總目標(biāo)，構(gòu)建基礎(chǔ)支撐,、數(shù)據(jù)資源利用,、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全保障,、管理運(yùn)營“5大體系”,，全面提升政務(wù)服務(wù)、政府治理,、政府決策“3大能力”,，持續(xù)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì),、數(shù)字生態(tài)“3個(gè)發(fā)展”,為“數(shù)字湖南”建設(shè)探索一條新路,，留足技術(shù)接口和制度接口，促進(jìn)“數(shù)字湖南”高質(zhì)量發(fā)展,。
為進(jìn)一步推進(jìn)《規(guī)劃》落地實(shí)施,，細(xì)化工作任務(wù)、明確責(zé)任單位,，省政務(wù)局以“任務(wù)項(xiàng)目化,、項(xiàng)目清單化、路徑精準(zhǔn)化”為原則,，在廣泛調(diào)研和多方征求意見的基礎(chǔ)上,，編制了《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》，將《規(guī)劃》部署的任務(wù)細(xì)化為35項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和29個(gè)行業(yè)建設(shè)專題,，并通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、人才支撐、資金保障,、督查評估,，全方位保障數(shù)字政府建設(shè)工作順利推進(jìn)。
二,、建設(shè)目標(biāo)
到2025年,，我們將在政務(wù)服務(wù)、協(xié)同治理,、決策運(yùn)行,、共享開放,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五個(gè)方面，努力“走在全國前列”,，實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)從“跟跑”“并跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變,。即以“一件事一次辦”為核心的政務(wù)服務(wù)水平走在全國前列，以創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)的協(xié)同治理水平走在全國前列,，以一體化協(xié)同辦公為基礎(chǔ)的政府決策運(yùn)行效能走在全國前列,，以政務(wù)數(shù)據(jù)資源“全景圖”為抓手的共享開放水平走在全國前列，以“兩芯一生態(tài)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托的信創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平走在全國前列,。具體要實(shí)現(xiàn)：高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”“跨省通辦”比例均達(dá)100%,，打造20個(gè)“無證明城市”試點(diǎn)；“一件事一次辦”高頻事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,，掌上可辦率達(dá)90%,；大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)示范應(yīng)用場景達(dá)到200個(gè),，跨部門協(xié)同示范應(yīng)用場景達(dá)到200個(gè),；“湘政通”協(xié)同辦公平臺(tái)覆蓋率達(dá)100%；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息項(xiàng)匯聚率達(dá)100%,，數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)95%以上,。
三、主要任務(wù)
一是加快建成集約高效的基礎(chǔ)底座,。打造“一網(wǎng)承載,、云網(wǎng)融合、一體安全,、一鍵運(yùn)維”的新型網(wǎng),，建設(shè)以私有云、公有云,、X86云,、信創(chuàng)云互為補(bǔ)充的新型混合云，構(gòu)筑政務(wù)數(shù)據(jù)全面匯聚,、分析,、加工、利用的 “總樞紐”,，搭建共性應(yīng)用支撐“大平臺(tái)”。
二是推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高效利用,。推進(jìn)各級各部門開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源普查,，加快部門內(nèi)部系統(tǒng)整合、與上下級系統(tǒng)的縱向?qū)?、與本級其他部門系統(tǒng)的橫向聯(lián)通,，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,，開展數(shù)據(jù)治理，建設(shè)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),，探索建設(shè)湖南數(shù)據(jù)交易場所和平臺(tái),。
三是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。迭代升級省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái),，打造政務(wù)服務(wù)超級移動(dòng)端,，提升“跨省通辦、全省通辦,、一網(wǎng)通辦”水平,；加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)適老化和無障礙改造，完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái),，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),。
四是創(chuàng)新政府決策應(yīng)用。集約建設(shè)省政府治理指揮調(diào)度平臺(tái),、“湘政通”協(xié)同辦公平臺(tái),、“湘智策”領(lǐng)導(dǎo)決策駕駛艙以及“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測應(yīng)用。
五是創(chuàng)新政府治理應(yīng)用,。建設(shè)29個(gè)行業(yè)信息化專題,，重點(diǎn)打造公共服務(wù)“一卡通一碼通”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合監(jiān)測分析,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,、雙碳綜合服務(wù)等跨部門協(xié)同應(yīng)用，鼓勵(lì)各市州組織開展本地各層級政府治理特色應(yīng)用創(chuàng)新建設(shè),。定期開展數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀案例的評選和評估,，形成一批新技術(shù)應(yīng)用場景、跨部門協(xié)同應(yīng)用場景等創(chuàng)新優(yōu)秀案例,。
六是全面提升安全防護(hù)水平,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)“一中心,、兩平臺(tái)”建設(shè),，加強(qiáng)安全技術(shù)能力建設(shè)，提升安全服務(wù)水平,，保障數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)行合規(guī)安全可信,。
七是健全數(shù)字政府建設(shè)管理體制機(jī)制。完善數(shù)字政府管理運(yùn)營架構(gòu),，明確和強(qiáng)化相關(guān)部門數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理職能職責(zé),。統(tǒng)籌項(xiàng)目和資金管理，壓縮項(xiàng)目審批時(shí)間，提高資金使用效益,。
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