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《事業(yè)

單 位

法 人

 證書》

登 載

事 項

單位名稱

蒸湘區(qū)人民政府法律顧問室

宗 旨 和

業(yè)務(wù)范圍

處理本級政府法律事務(wù),，包括為區(qū)政府重大決策,、重大行政行為提供法律意見；對政府合同、發(fā)文進(jìn)行法制審核,；為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；參與處理行政復(fù)議,、訴訟、仲裁等法律事務(wù)等,。

住    所

衡陽市蒸湘區(qū)船山大道20號

法定代表人

段威

開辦資金

/

經(jīng)費來源

全額撥款

舉辦單位

衡陽市蒸湘區(qū)人民政府法制辦公室

資  產(chǎn)

損  益

情  況

凈資產(chǎn)合計（所有者權(quán)益合計）

年初數(shù)（萬元）

年末數(shù)（萬元）

/

/

網(wǎng)上名稱

/

從業(yè)人數(shù)

3

對《條

例》和

實施細(xì)

則有關(guān)

變更登

記規(guī)定

的執(zhí)行

情  況

無

開

展

業(yè)

務(wù)

活

動

情

況

今年,，在區(qū)政府、區(qū)法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下,，區(qū)法律顧問室切實履行法律顧問職責(zé),，工作取得一定成效，具體如下：

一,、主要工作

（一）法制指導(dǎo)監(jiān)督

1．全年審查各類招標(biāo)文件約50件,，確保了公共資源交易的合法、公開,、公平,、公正、有序,。

2．全年審核政府辦文420件,，從源頭保障政府行為合法性。制定了《蒸湘區(qū)政府合同管理辦法（草案）》,，將政府重大投資項目,、政府與社會合作項目（PPP項目）納入政府合同管理范圍，建立了重大政府合同合法性審核機制,。今年已審查各類政府合同30余件次,。

3．持續(xù)推進(jìn)主辦部門報告新頒法律法規(guī)實施方案制度。向主辦部門發(fā)出督報通知11份,。

4．率先在市城區(qū)試點開展委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法,。經(jīng)報請區(qū)委、區(qū)政府決定,，市委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù),，選定雨母山鎮(zhèn)作為試點。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、穩(wěn)定

1．以楊柳汽車4S街區(qū)公共場地物業(yè)管理,、全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、全域旅游等為法制發(fā)力點,，提出法律指導(dǎo)意見76件。配合市人大法制委、市政府法制辦開展雨母山景區(qū)保護(hù),、市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例,、市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法立法調(diào)研，提出立法建議意見23條,，協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。

2．加大征拆難題破解力度，有效運用,、規(guī)范強拆法律依據(jù)和法律文書,，5月21日指導(dǎo)長湖片區(qū)和規(guī)劃、國土分局一舉拔除蒸水南堤三期風(fēng)光帶最后一戶大體量拆遷戶,，保障了風(fēng)光帶全線貫通,。

3．在2014年協(xié)調(diào)引導(dǎo)龍江陽光城項目破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，今年為主協(xié)調(diào)引導(dǎo)坤旭凱旋帝景項目破產(chǎn)重組,，并對全區(qū)其他11個重大房地產(chǎn)崩盤項目,，逐一提出了針對性法律適用意見和思路，否決了名師世家項目無謂的融資自救,，防止損失繼續(xù)擴大,。

（三）夯實法治政府建設(shè)

1．今年已完成區(qū)本級30件規(guī)范性文件的合法性審查，并落實了規(guī)范性文件的“統(tǒng)一登記”,、“統(tǒng)一備案”,、“統(tǒng)一公布”制度。

2．今年共受理行政復(fù)議,、涉訴案件7件,，辦結(jié)4件，涉案標(biāo)的2400萬元,，辦結(jié)案件都已案結(jié)事了,。

3．今年落實依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證制度,，對新進(jìn)執(zhí)法人員開展專門法律知識和崗前通用法律知識培訓(xùn)和考試,。

4．繼去年落實依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證制度全區(qū)300余名執(zhí)法人員參與全省行政執(zhí)法考試后，今年我辦繼續(xù)開展行政執(zhí)法考試,，到目前為止已有50余人參與報名,。

5．大力推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度試點工作。選定并積極指導(dǎo)全區(qū)14個試點單位開展推進(jìn)試點工作,，現(xiàn)已形成初步成果,，被衡陽電視臺、新湖南客戶端報道推介,。

二,、下步打算

1．落實推進(jìn)蒸湘法治政府建設(shè)實施綱要。根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》（中發(fā)〔2015〕36號）、《湖南省貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）〉實施方案》（湘發(fā)〔2016〕19號）,，提請區(qū)委區(qū)政府出臺蒸湘區(qū)法治政府建設(shè)實施方案,，確保實現(xiàn)2020年基本建成法治政府目標(biāo)。

2．總結(jié)完善并全面推行推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度工作,。在2017年試點基礎(chǔ)上,，將行政執(zhí)法三項制度普遍推行至區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級全部行政執(zhí)法單位,。

3．穩(wěn)步探索推行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法,。會同雨母山鎮(zhèn)、編辦,、財政和其他相關(guān)區(qū)直部門細(xì)化落實衡蒸改辦發(fā)〔2017〕5號試點實施方案,。

4．繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。2018年繼續(xù)堅持區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度,，擬舉辦四期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討和全區(qū)法制工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，做到學(xué)法計劃、內(nèi)容,、時間,、人員、效果“五落實”,。

5．加強行政執(zhí)法人員的輪訓(xùn)工作,。2018年對全區(qū)不少于三分之二的行政執(zhí)法人員開展專門法律知識培訓(xùn)。

6．完善政府合同管理制度,。規(guī)范合同談判,、起草、簽訂,、履行,、監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，避免決策失誤,，防范法律風(fēng)險,。

7．依法舉行重大行政決策聽證會

區(qū)政府及其工作部門依法舉行決策聽證會不少于3次。

8．開展執(zhí)法案卷評查工作,。2018年開展一次評查對象不少于5個部門的執(zhí)法案卷評查活動,，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

相關(guān)資質(zhì)

認(rèn)可或執(zhí)

業(yè)許可證

明文件及

有 效 期

無

績 效 和

受獎懲及

訴訟投訴

情    況

無

接受捐贈

資助及使

用 情 況

無

事業(yè)單位

委托意見

茲委托登記管理機關(guān)公示我單位年度報告書,。

法定代表人：           公章：

                         年    月    日

舉辦單位

意見（含

保密審查

意  見）

公章：

                         年    月    日