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索引號(hào)：430S00/2021-01003241
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發(fā)文日期：2021-02-20 10:11
主題分類(lèi)：
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名稱(chēng)：關(guān)于印發(fā)《湖南省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃（2021-2025）》的通知

湘工信中小發(fā)展〔2021〕27號(hào)

各市州工信局,、財(cái)政局，省財(cái)政直管縣市工信部門(mén),、財(cái)政局：
????為貫徹落實(shí)省委,、省政府“做強(qiáng)大企業(yè)培育小巨人”的工作部署，持續(xù)引導(dǎo)全省中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展,，提升專(zhuān)業(yè)化能力和水平,，現(xiàn)將《湖南省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃（2021-2025）》印發(fā)給你們,。自印發(fā)之日起施行,，有效期5年,。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施,。

湖南省工業(yè)和信息化廳??湖南省財(cái)政廳????
2021年2月18日??????????

湖南省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃（2021-2025）

????為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)的重要講話(huà)精神,，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）以及工業(yè)和信息化部等十七部門(mén)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2020〕108號(hào)）有關(guān)要求,，按照省委省政府推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本培育計(jì)劃,。
????一,、培育目標(biāo)
????圍繞大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，堅(jiān)持做強(qiáng)大企業(yè)培育小巨人，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化能力和水平,，推動(dòng)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展,，“十四五”期間全省每年重點(diǎn)培育300家左右省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，梯度培育一批省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),、單項(xiàng)冠軍企業(yè),，支持一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)為上市企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
????二,、培育重點(diǎn)
????重點(diǎn)面向制造業(yè)中小企業(yè)，聚焦新一代信息技術(shù),、生物技術(shù),、新能源、新材料,、高端裝備,、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保及航空航天,、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“四基”創(chuàng)新,、“新基建”等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),。
????三、培育條件
????列入專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃的,，應(yīng)符合以下基本條件：
????（一）基本條件
????1,、在湖南省內(nèi)注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格、連續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上,，堅(jiān)持專(zhuān)精特新發(fā)展方向,，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的中小企業(yè)。
????2,、經(jīng)濟(jì)效益,。制造業(yè)企業(yè)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000萬(wàn)元以上，近兩年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng) 10%以上,。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上,，近兩年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)15%以上。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%,。
????3,、專(zhuān)業(yè)化程度。企業(yè)專(zhuān)注核心業(yè)務(wù),，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),、服務(wù)和協(xié)作配套能力，從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間不少于3年,，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入的70%以上,。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度,，且細(xì)分市場(chǎng)占有率位于國(guó)內(nèi)前30位或省內(nèi)前10位（如有多個(gè)主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性）,。
????4,、創(chuàng)新能力。企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和創(chuàng)新成果,，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力,，擁有與主要產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專(zhuān)利（含集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)）2項(xiàng)及以上。企業(yè)近2年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3%,，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%,。
????5、數(shù)字化應(yīng)用,。企業(yè)深度“上云上平臺(tái)”,，積極推進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造,、運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)，至少2項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐,。運(yùn)用5G,、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),，優(yōu)化工藝流程與裝備技術(shù),，精益生產(chǎn)、敏捷制造,、精細(xì)管理水平較好,。
????6、經(jīng)營(yíng)管理,。企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，有完善的企業(yè)管理制度。企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化質(zhì)量和品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績(jī)效,，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,，擁有自主品牌（含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志商標(biāo)等）,。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)際,、國(guó)內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,，或是產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）,。
????（二）優(yōu)先條件
????同等條件下，符合下列條件之一的企業(yè)優(yōu)先入選培育：
????1,、堅(jiān)持大中小企業(yè)融通發(fā)展,，以專(zhuān)業(yè)化分工,、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式進(jìn)入行業(yè)優(yōu)勢(shì)大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè),。
????2,、擁有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),。企業(yè)自建或與高等院校,、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立院士專(zhuān)家工作站,、博士后工作站或市級(jí)以上技術(shù)研究院,、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)創(chuàng)新中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、企業(yè)工程中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心,、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等,。
????3、具備良好上市前景,。包括省級(jí)上市企業(yè)后備資源庫(kù)企業(yè),；區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)；新三板掛牌企業(yè),；滬深主板,、中小板、創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板擬上市企業(yè),。
????4、標(biāo)桿示范企業(yè),。參與湖南省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”行動(dòng),、中小企業(yè)“兩上三化”行動(dòng)、品牌培育能力提升行動(dòng)和綠色制造等,，成為標(biāo)桿示范企業(yè),、實(shí)施試點(diǎn)示范項(xiàng)目、獲評(píng)典型應(yīng)用場(chǎng)景和案例等,。
????5,、通過(guò)兩化融合管理體系貫標(biāo)的企業(yè)。
????6,、市（州）認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),。
????（三）限制條件
????有下列情況之一的企業(yè)，不得入選培育：
????1,、提供虛假申報(bào)信息的,，兩年內(nèi)不得再次申報(bào),；
????2、近三年發(fā)生過(guò)安全,、質(zhì)量,、環(huán)境污染重大事故的；
????3,、存在其他嚴(yán)重違法違規(guī),、嚴(yán)重失信行為的。
????四,、培育措施
????1,、支持技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”行動(dòng),，加大研發(fā)投入力度,，加快新產(chǎn)品研發(fā)和發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)。推動(dòng)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，享受政府采購(gòu)和推廣應(yīng)用等政策,，鼓勵(lì)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商,、單一來(lái)源采購(gòu)等方式實(shí)施首購(gòu),、訂購(gòu)及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式予以支持，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化,。
????2,、推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展。推動(dòng)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)深度“上云上平臺(tái)”,，加快數(shù)字化改造,、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí),，支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)參與全省中小企業(yè)“三化”試點(diǎn)示范,，形成一批實(shí)踐案例，打造一批典型應(yīng)用場(chǎng)景,，提升專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)整體數(shù)字化水平,。
????3、加強(qiáng)孵化提升,。遴選和支持一批省級(jí)及以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和核心服務(wù)機(jī)構(gòu)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的技術(shù)創(chuàng)新,、上市輔導(dǎo)、投融資,、數(shù)字化應(yīng)用,、工業(yè)設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)參加“創(chuàng)客中國(guó)”中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)大賽，培育支持一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)“雙創(chuàng)”優(yōu)秀項(xiàng)目和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),。引導(dǎo)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)參加各類(lèi)大型專(zhuān)業(yè)展會(huì),，加快參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
????4,、加強(qiáng)融資促進(jìn),。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)提供普惠性、創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和服務(wù),，完善專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)融資促進(jìn)方案,，加大對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的融資支持力度。積極促進(jìn)銀企精準(zhǔn)對(duì)接,，優(yōu)先推薦專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)納入全省制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”,。大力支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)登錄主板,、科創(chuàng)板,、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)資本市場(chǎng),。
????5,、提升經(jīng)營(yíng)管理。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,，在專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中發(fā)掘培育一批優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才和技能人才,，支持納入省工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)工程,，舉辦中小企業(yè)家和領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班,，提升專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。針對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展面臨的突出共性問(wèn)題,，開(kāi)展主題對(duì)標(biāo)交流培訓(xùn),，拓展視野，提升競(jìng)爭(zhēng)能力,。
????五,、培育要求
????1、建立梯度培育機(jī)制,。各市州要加快建立市級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育認(rèn)定工作機(jī)制,，制定培育工作方案，明確培育目標(biāo)和培育措施,，形成與省級(jí)和國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育有機(jī)銜接的梯度培育體系,。各市州要培育5-10家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。各縣市區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要培育5-10家省級(jí)以上專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育情況進(jìn)行年度通報(bào)，作為真抓實(shí)干激勵(lì)的重要依據(jù),，納入全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估重要內(nèi)容,，納入雙創(chuàng)示范基地等申報(bào)考核內(nèi)容。
????2,、加大政策支持力度,。落實(shí)國(guó)家工信部支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)政策和要求，加大省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度,，每年省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)型升級(jí)類(lèi)項(xiàng)目中專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量不低于70%,。對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予全周期多角度的支持,。各市州,、縣市區(qū)要按照《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》的規(guī)定,，建立完善支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金支持制度,，通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)助,、融資服務(wù),、人才培訓(xùn)等方式，支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展,。
????3,、完善動(dòng)態(tài)管理制度。省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年,。認(rèn)定有效期到期后,，企業(yè)按照培育條件和申報(bào)要求申報(bào)復(fù)核，不符合條件或未提交申請(qǐng)材料的企業(yè)將移出省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單,。省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)行定期調(diào)度制度,，跟蹤調(diào)度專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)成長(zhǎng)等情況。每年組織遴選一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)典型發(fā)展案例,，為全省中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展樹(shù)立標(biāo)桿,。對(duì)于虛假申報(bào)、存在重大違法違規(guī)或嚴(yán)重失信行為,、財(cái)政資金支持項(xiàng)目實(shí)施效果不好,、拒不配合調(diào)度工作或虛假填報(bào)調(diào)度數(shù)據(jù)等情形的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí),，及時(shí)公告撤銷(xiāo)其省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)稱(chēng)號(hào),。

關(guān)于印發(fā)《湖南省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃（2021-2025）》的通知