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“小”窗口“大”舞臺(tái)--記衡南縣“屋場(chǎng)懇談”再獲殊榮

近日,，衡南縣司法局云集司法所運(yùn)用“屋場(chǎng)懇談+”模式開(kāi)展綜治民調(diào)宣講,，深入推進(jìn)轄區(qū)平安建設(shè)。懇談會(huì)上，司法所負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解了綜治民調(diào)工作的重要性,、意義及基本內(nèi)容,，重點(diǎn)宣傳了近年來(lái)衡南縣平安建設(shè)所取得的顯著成效,，還結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)宣講了防非法集資,、防電信詐騙,、禁毒等法律法規(guī)知識(shí),，內(nèi)容豐富，“干貨”滿(mǎn)滿(mǎn),，有效助推平安建設(shè)工作走深走實(shí),。

近年來(lái)，衡南縣堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向，在縣域和鄉(xiāng)村治理過(guò)程中,，選取“屋場(chǎng)”這個(gè)最小基層治理單元,，不斷試點(diǎn)探索，按照“宣傳宣講,、解疑釋惑,、排憂(yōu)解難、凝心聚力”十六字原則,，首創(chuàng)首倡不限場(chǎng)地,，不定內(nèi)容，不拘形式的“屋場(chǎng)懇談會(huì)+”基層治理模式,，推動(dòng)在群眾家門(mén)口宣講政策,、聽(tīng)取民意、化解矛盾,、解決難題,、謀劃發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“民感黨恩,、黨聚民心”的目標(biāo),。衡南屋場(chǎng)談會(huì)制度經(jīng)驗(yàn)被人民日?qǐng)?bào)頭版推介，新華社,、半月談,、湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視,、新湘評(píng)論等主流媒體重點(diǎn)報(bào)道,，“黨史學(xué)習(xí)教育+屋場(chǎng)懇談會(huì)”模式被中央、省委黨史學(xué)教辦大力推介,。2023年8月從依法治省委員會(huì)辦公室再度傳來(lái)喜訊,，衡南縣“首創(chuàng)屋場(chǎng)懇談會(huì)制度探索基層治理新模式”被命名為“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。

屋場(chǎng)懇談“魅力”何在？

宣傳宣講,，接“地氣”

2023年3月21日，衡南縣岐山鎮(zhèn)東華村白竹山組,，在道筒和瓷碟的打擊聲中宣講員用唱漁鼓的方式,，給屋場(chǎng)懇談會(huì)上的老百姓宣講黨的政策，引來(lái)場(chǎng)下眾多群眾的不斷叫好,。戲曲,、快板等當(dāng)?shù)匕傩障猜剺?lè)見(jiàn)的宣傳形式在屋場(chǎng)懇談會(huì)上紛紛上場(chǎng)，圍繞脫貧攻堅(jiān),、疫情防控,、法治建設(shè)、黨史學(xué)習(xí)教育,、黨的二十大精神宣講等工作,，把縣委工作部署講具體、講明白,，面對(duì)面把黨的方針政策講深講透,，講到群眾的心坎里，不僅黨員干部帶頭宣講政策法律,，也邀請(qǐng)群眾走上“講臺(tái)”現(xiàn)身說(shuō)法,，拉近了干群距離，增進(jìn)了群眾對(duì)政府的信任和信心,。

聽(tīng)取意見(jiàn),，零距離

召開(kāi)會(huì)議，群眾最擔(dān)心的是,，想說(shuō)的話(huà)不讓說(shuō),，想提的問(wèn)題不讓提，說(shuō)了也白說(shuō),，提了也白提,。為了使群眾直言不諱，衡南縣的屋場(chǎng)懇談會(huì)做到了“四不四談”：一是不拘形式輕松談,。把懇談會(huì)搬出會(huì)議室,，在村民小組、屋場(chǎng),、禾坪,、村民聚集地召開(kāi)，擺幾張椅凳,，或站或坐,，做到不拘一格。二是不限時(shí)間隨意談。結(jié)合群眾作息時(shí)間確定會(huì)議召開(kāi)時(shí)間,，例如：村民白天要忙農(nóng)活,，懇談會(huì)就安排在晚上，臨時(shí)接個(gè)電燈,，群眾可以隨時(shí)參會(huì),、發(fā)言不限時(shí)長(zhǎng)。三是不定內(nèi)容廣泛談,。懇談會(huì)雖然主題有所側(cè)重,，但不定調(diào)子，不限內(nèi)容,，鼓勵(lì)老百姓暢所欲言,。四是不打板子敞開(kāi)談。對(duì)于群眾的發(fā)言,，干部不戴有色眼鏡,、不先入為主，對(duì)于明顯偏頗或過(guò)激的,，以宣講政策,、解釋疏導(dǎo)為主，不扣帽子,，不搞秋后算賬,，搭建起干群“連心橋”。

深入群眾,，調(diào)糾紛

“這塊地我們組幾百年來(lái)葬了幾十代人,，現(xiàn)在怎么就成你們組的了？”“這塊地離我們組最近”“地也不是你們兩個(gè)組的,，上面的林木是我們?cè)诠?！”泉口村幾個(gè)小組因土地邊界問(wèn)題多次發(fā)生沖突，衡南縣法院岐山法庭與岐山鎮(zhèn)綜治中心,、司法所共同深入泉口村屋場(chǎng),，經(jīng)過(guò)多方普法說(shuō)理，現(xiàn)場(chǎng)村民們最終達(dá)成一致意見(jiàn),，同意由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)紅線(xiàn)圖確定爭(zhēng)議土地權(quán)屬,。

屋場(chǎng)懇談會(huì)變?nèi)罕姟吧显L”為黨員干部“尋訪”，建立了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)人員參會(huì)機(jī)制,，強(qiáng)化了人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”作用,，是群眾工作會(huì),、矛盾糾紛調(diào)解會(huì),、村民思想教育會(huì)，因其參與面廣,、延伸到組,，村里萌發(fā)的一些矛盾糾紛苗頭，在你一言我一語(yǔ)的溝通交流中,、在大家把心中的“疙疙瘩瘩”說(shuō)出來(lái)后,，悄然化于無(wú)形，做到小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)，有意見(jiàn)到屋場(chǎng)懇談會(huì)上講,，促進(jìn)了社會(huì)的和諧安定,。

現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)，解難題

衡南縣堅(jiān)持用好屋場(chǎng)懇談會(huì)平臺(tái),，做到民有所呼,、我有所應(yīng)，著力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題,。衡南縣寶蓋鎮(zhèn)樟樹(shù)村村民在屋場(chǎng)懇談會(huì)上提出羅陂段手機(jī)信號(hào)差的問(wèn)題,，沒(méi)多久，電信,、移動(dòng),、聯(lián)通公司便來(lái)實(shí)地勘察；雙河口村村民在屋場(chǎng)懇談時(shí)提出組內(nèi)電壓低,，影響正常生活,，相關(guān)部門(mén)沒(méi)多久便聯(lián)系上了電力公司實(shí)地察看，并制定了電改計(jì)劃,，確保群眾訴求“件件有回音,、事事有著落”。在屋場(chǎng)懇談會(huì)上,，對(duì)于群眾的疑惑,，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，干部盡心盡力答復(fù)好,，對(duì)于超出政策法規(guī)的意見(jiàn),，干部耐心細(xì)致解釋好。群眾提出的問(wèn)題,，符合政策又能馬上解決的,，縣鄉(xiāng)干部立馬解決。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)難以決斷,、比較復(fù)雜的問(wèn)題,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面能解決的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面不能解決的,，向縣委上報(bào)問(wèn)題清單,，由縣委明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,，限時(shí)辦結(jié),。目前，全縣已召開(kāi)屋場(chǎng)懇談會(huì)22192場(chǎng),，收集意見(jiàn)建議12065條,，收集匯總各類(lèi)問(wèn)題14456個(gè)，已解決問(wèn)題12085個(gè),。

廣納智慧,，謀發(fā)展

衡南縣充分發(fā)揮全縣2053個(gè)屋場(chǎng)黨小組戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，利用屋場(chǎng)平臺(tái),、運(yùn)用懇談方式,，把屋場(chǎng)懇談會(huì)與黨委政府中心工作相結(jié)合，探索創(chuàng)新“屋場(chǎng)懇談會(huì)+”機(jī)制,，聚焦公共服務(wù),、環(huán)保、教育,、醫(yī)療等問(wèn)題,，以屋場(chǎng)為立足點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實(shí)社會(huì)事務(wù)管理,、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。衡南校聯(lián)體改革“三三五”工程、中小學(xué)心理健康教育衡南模式,、“‘清’易通·‘碼’上辦”服務(wù)等以“人民為中心”的集成改革,，都是堅(jiān)持在屋場(chǎng)確定改革思路，在屋場(chǎng)聽(tīng)取改革反響,，在屋場(chǎng)測(cè)評(píng)改革實(shí)效,。有效激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)“自治,、德治,、法治”融合，延伸工作觸角,，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能,。

在衡南縣“屋場(chǎng)懇談”逐步成為了制度化、常態(tài)化處事模式,，促使干部下沉一線(xiàn),，與村民們同坐一條板凳,，同說(shuō)一家話(huà)，從源頭收集民情社意,，現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾糾紛,，廣納集體智慧，解決制約發(fā)展的瓶頸,、難題,。通過(guò)屋場(chǎng)懇談會(huì)，衡南干部群眾凝聚起共建共治共享的治理合力,。衡南2019年,、2020年、2022年三年成功創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣,，2019-2022年連續(xù)四年榮獲全省信訪工作示范縣,。2021年衡南縣共有8項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)。2022年,，信訪、水利（河長(zhǎng)制）,、住建（城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）等4項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì),。衡南縣通過(guò)“屋場(chǎng)”小窗口搭建起“為民服務(wù)”大舞臺(tái)，助推市域社會(huì)治理行穩(wěn)致遠(yuǎn),。