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鼓勵(lì)社會(huì)資本投運(yùn)營(yíng)增量配電網(wǎng)

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳,、國(guó)家能源局綜合司同意河北開展售電側(cè)改革試點(diǎn)，并公布了經(jīng)征求有關(guān)部門意見(jiàn)匯總修改形成的《河北省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,，河北省售電側(cè)改革試點(diǎn)正式啟動(dòng),。

《方案》指出，河北省將建立以注冊(cè)服務(wù)代替行政許可的售電業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,。整合互聯(lián)網(wǎng),、分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等新興技術(shù),，向用戶提供智能綜合能源服務(wù),，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

在有序放開售電業(yè)務(wù)方面,，河北鼓勵(lì)社會(huì)資本成立售電公司開展售電業(yè)務(wù),，并將選擇條件適宜的區(qū)域向社會(huì)資本放開增量配電業(yè)務(wù)，培育擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司,。同時(shí)允許用戶自由選擇售電公司進(jìn)行交易或與發(fā)電企業(yè)直接交易,，不參與交易的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)提供保底服務(wù)并執(zhí)行政府定價(jià),。

在收費(fèi)結(jié)算和開具發(fā)票方面,，《方案》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)的售電公司和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司,，可向其供電的用戶收費(fèi)并開具電費(fèi)發(fā)票,，獨(dú)立的售電公司保持電網(wǎng)企業(yè)向用戶收費(fèi)并開具發(fā)票的方式不變。此外，符合準(zhǔn)入條件的售電公司可自主選擇電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè),，獲取交易資格,。

售電公司辦理注冊(cè)時(shí)，應(yīng)按固定格式簽署信用承諾書,，并向電力交易機(jī)構(gòu)提交以下資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、法人代表、資產(chǎn)證明,、從業(yè)人員,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備等基本信息及銀行賬戶、售電范圍等交易信息,。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級(jí),、供電范圍、電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)等相關(guān)資料,。

電力交易機(jī)構(gòu)將按月匯總售電公司注冊(cè)情況向華北能源監(jiān)管局,、省發(fā)展改革委和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和電力交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)公布,。交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù),。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收費(fèi),、結(jié)算，代收政府性基金及附加,，并按合同規(guī)定及時(shí)向有關(guān)發(fā)電企業(yè)和售電公司支付電費(fèi),。

放開的發(fā)用電計(jì)劃電量通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格，未放開的發(fā)用電計(jì)劃電量執(zhí)行政府規(guī)定的電價(jià),。市場(chǎng)交易價(jià)格可以通過(guò)雙方自主協(xié)商確定或通過(guò)集中撮合,、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式確定。

售電公司被強(qiáng)制退出,，其所有已簽訂的但尚未履行的購(gòu)售電合同由河北省發(fā)展改革委征求合同購(gòu)售電各方意愿,，通過(guò)電力市場(chǎng)交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給其他售電公司或交由電網(wǎng)公司保底供電，并處理好其他相關(guān)事宜,。

在增量配電網(wǎng)方面,，《方案》規(guī)定，社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)絕對(duì)控股的,，即擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán),，同時(shí)擁有供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利，并履行相同的責(zé)任和義務(wù),。擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司,，其注冊(cè)資本不低于其總資產(chǎn)的20%，同時(shí)應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）。

鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資,、運(yùn)營(yíng)增量配網(wǎng),。社會(huì)投資方與當(dāng)?shù)卣炇鹋渚W(wǎng)投資意向后，可向省發(fā)展改革委申請(qǐng)?jiān)隽颗渚W(wǎng)投資業(yè)務(wù),。獲得批復(fù)后,，由投資方組織成立擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司(以下簡(jiǎn)稱配售電企業(yè))。配售電企業(yè)與當(dāng)?shù)卣炗喬卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議,，并按當(dāng)?shù)嘏渚W(wǎng)規(guī)劃開展區(qū)域內(nèi)的配電網(wǎng)建設(shè),。對(duì)于歷史形成的國(guó)網(wǎng)河北省電力公司和冀北電力有限公司以外的存量配電資產(chǎn)，視同增量配電業(yè)務(wù),，并按實(shí)際電網(wǎng)覆蓋范圍確定配電區(qū)范圍,。

同時(shí)，配售電企業(yè)要與上一級(jí)電網(wǎng)企業(yè)簽署并網(wǎng)協(xié)議,。允許配售電企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域整體參與直接交易,。配售電企業(yè)營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)，新增電力用戶向配售電企業(yè)提交用電報(bào)裝申請(qǐng),。配售電企業(yè)應(yīng)為用戶高效辦理電網(wǎng)接入手續(xù),。任何單位和個(gè)人不得設(shè)置障礙阻礙用戶接入電網(wǎng)。配售電企業(yè)應(yīng)客觀及時(shí)地公開相關(guān)區(qū)域內(nèi)10千伏至110千伏電力設(shè)施線路型號(hào),、變壓器容量及使用容量,、備用間隔數(shù)量、已批復(fù)待接入容量,、實(shí)際接入容量等基本情況,。配售電企業(yè)應(yīng)向其他售電企業(yè)公平開放其配電網(wǎng)。

此外,，配電區(qū)域內(nèi)的售電公司或電力用戶可以不受配電區(qū)域限制購(gòu)電,。向配電區(qū)域外電源購(gòu)電的，購(gòu)電價(jià)格由發(fā)電企業(yè)的交易價(jià)格,、對(duì)應(yīng)配電網(wǎng)電壓等級(jí)的輸電價(jià)格(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼),、配電價(jià)格以及政府性基金及附加等四部分組成。

試點(diǎn)放開后,，河北省增量配電區(qū)域的配電價(jià)格由省價(jià)格主管部門依據(jù)國(guó)家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定,，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。配電價(jià)格核定前,，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行,。