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2022年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算
上半年以來,，區(qū)委區(qū)政府高度重視經(jīng)濟領(lǐng)域工作,，緊盯重點項目全面開工以及新增規(guī)上服務(wù)業(yè)25家的目標(biāo),，全力推進工作開展,。以"五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)"為主線,，按照衡陽市創(chuàng)新推出重大項目"五制一平臺"和專班工作機制,，蒸湘區(qū)項目建設(shè)取得了一定成效,。
一,、2022年上半年工作完成情況
（一）固定資產(chǎn)投資
1-5月,，投資增長-6.9%,，排名B類地區(qū)第7，低于全市14個百分點,。產(chǎn)業(yè)投資增速-39.9%,，排名B類地區(qū)第7，低于全市50個百分點,。制造業(yè)投資增速-40.8,，排名B類地區(qū)第6，低于全市79個百分點,。高新技術(shù)投資增速19.4%,，排名B類地區(qū)第3，高于全市25.9個百分點,。
為抓實抓細固定投資工作,，全面落實以投資統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)為投資唯一認(rèn)定依據(jù)的決策規(guī)定，切實加強投資項目入庫管理工作,，有力促進穩(wěn)投資,、擴投資、優(yōu)投資,，建立由區(qū)政府辦,、區(qū)統(tǒng)計局,、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工信局,、區(qū)住建局,、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、區(qū)征拆事務(wù)中心,、鎮(zhèn)街等單位組成固定投資項目投資統(tǒng)計調(diào)度工作機制,。實行領(lǐng)導(dǎo)牽頭分工協(xié)作制、按月快報提早預(yù)警制,、集中調(diào)度統(tǒng)一辦公制,、統(tǒng)籌投資聯(lián)合上報制、投資接續(xù)據(jù)實核報制,，五個步驟指引投資項目入庫月度報數(shù)有序開展,。
（二）重點項目建設(shè)
今年，我區(qū)實施第一批市重點項目15個,，總投資126.1億元,，年度計劃投資35.8億元。截至目前完成投資約25.01億元,，占年度任務(wù)的43.98%,。第二批市重點項目5個，總投資4.04億元,，年度計劃投資3.4億元,。2個項目已達產(chǎn)：分別為衡陽華菱720機組高端工程機械用管研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化改造項目、衡陽華菱變壓吸附制氧及工業(yè)爐富氧燃燒改造（4月達產(chǎn)）,。2個項目即將完工：分別為國貿(mào)中心都市綜合體,、中糧路商業(yè)購物街項目。11個項目正穩(wěn)步推進：分別為蒸湘區(qū)雨母山旅游景區(qū)建設(shè)項目（一期）,、雨母山銀泰度假區(qū)項目（一期）,、湖南交通工程學(xué)院（二期）、衡陽市高新技術(shù)現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園（一期）,、蒸湘區(qū)書山路小學(xué),、順豐衡陽智慧供應(yīng)鏈科技創(chuàng)新基地項目、蒸湘區(qū)智能化停車場項目（一期）,、衡陽汽車城,、衡鋼中學(xué)初中部擴建項目,、南華片棚戶區(qū)安置房建設(shè)項目,、蒸湘區(qū)市民服務(wù)中心等項目。一是高位推動抓項目開工,。夢龍書記,、李健區(qū)長多次召開專題會議研究項目建設(shè)情況,，壓緊壓實各方責(zé)任，以目標(biāo)倒逼進度,，推動項目快開工建設(shè),，早達產(chǎn)達效。二是專班機制抓項目進度,。我區(qū)制定了2022年度蒸湘區(qū)第一批重點項目計劃表,，明確每個重點項目特別是省市重點項目均由1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)主抓，并配置一個工作專班,、落實一個實施方案,、繪制一張工期倒排表。三是平臺監(jiān)控抓項目督查,。"云平臺"賬號嚴(yán)格落實專人專用,，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及時登錄查看，掌握承諾事項兌現(xiàn),、清單任務(wù)完成,、備案合同履約等落實情況。區(qū)發(fā)改局安排專人負責(zé),，加強與上級溝通,，及時上報數(shù)據(jù)、完善信息,，按規(guī)定時間節(jié)點辦結(jié)責(zé)任問題,。交辦的湖南交通工程學(xué)院（二期）項目"征地拆遷"問題，已于5月下旬完成整改,，并及時提交"云平臺"辦結(jié),。
（三）規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展
規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)增速：1-5月份我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入6.9億元，同比增長12.67%,，其中其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入3.12億元,，同比增長22.89%。
從鎮(zhèn)街來看,，蒸湘街道規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3.72億元,，同比增長7.56%；紅湘街道主營業(yè)務(wù)收入0.84億元,，同比增長50.81%,；聯(lián)合街道主營業(yè)務(wù)收入1.87億元，同比增長12.62%,；呆鷹嶺主營業(yè)務(wù)收入億0.47元,，同比增長4.71%；雨母山鎮(zhèn)暫無規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè),。
截至目前,，已新增"四上"企業(yè)5家,，此外還有5家服務(wù)業(yè)企業(yè)已上報，待市服務(wù)業(yè)科審批通過,。通過充分走訪調(diào)研,，與企業(yè)對接情況來看，本月預(yù)計新增企業(yè)4家,。目前已初步梳理儲備企業(yè)名單12家,，大多為年度新增，基本分布在文化娛樂業(yè),、居民服務(wù)業(yè),、專業(yè)技術(shù)服務(wù)物業(yè)這三類。
二,、存在的問題和困難
（一）固定資產(chǎn)投資方面,。新冠疫情給國內(nèi)大環(huán)境下，對投資帶來了較大的影響,，加之全球貨幣通脹,，高物價、高成本,、低消費成為企業(yè)投資的攔路虎,。2022年市政府下達我區(qū)投資增速12%以上，完成投資達178億元,，而作為中心城區(qū),，結(jié)構(gòu)比例失衡，體現(xiàn)為房地產(chǎn)投資占比過高,，產(chǎn)業(yè)和工業(yè)投資占比偏低,。
（二）重點項目建設(shè)方面。我區(qū)項目庫數(shù)量儲備不少,，但能實質(zhì)性開工,、形成實物工程量的項目缺不多，原因主要是項目前期土地,、可研,、環(huán)評、節(jié)能,、資金來源等手續(xù)未能落實,，因受土地因素制約，我區(qū)好項目,、大項目遲遲無法落地,。
（三）規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展方面。一是部分已納統(tǒng)小微企業(yè)存在問題較多,。一些企業(yè)存在納統(tǒng)難,、報表難的問題。由于特殊行業(yè)企業(yè)間歇性停業(yè),，另有一些企業(yè)經(jīng)營場所不固定,、主要業(yè)務(wù)活動不穩(wěn)定、財務(wù)制度不健全,、人員配備力量不足,，導(dǎo)致納統(tǒng)后出現(xiàn)報表困難的問題。二是基層統(tǒng)計力量比較薄弱,。為確保納統(tǒng)申報材料的真實性和準(zhǔn)確性,，鎮(zhèn)街統(tǒng)計人員需要深入企業(yè)進行現(xiàn)場確認(rèn)。但基層統(tǒng)計力量不足,、人員身兼多職,，在完成各項工作任務(wù)的同時，還要完成企業(yè)入庫納統(tǒng)落地工作,。導(dǎo)致存在與未深入企業(yè)與其溝通不到位,，入庫申報材料滯后等問題。三是新注冊企業(yè)難以達到入庫標(biāo)準(zhǔn),。近兩年,，受到疫情和整體經(jīng)濟環(huán)境的影響，雖然服務(wù)業(yè)新注冊企業(yè)不在少數(shù)（共345家）,，但是達到入庫標(biāo)準(zhǔn)較少,。
三、2022年下半年工作安排及打算
（一）強抓項目開工,。區(qū)委區(qū)政府已多次開展中央預(yù)算內(nèi)資金和專項債券資金項目調(diào)度會,，會議明確項目業(yè)主單位抓經(jīng)辦理用地手續(xù)，實時調(diào)整設(shè)計方案,，優(yōu)化實施計劃,，促使項目在年內(nèi)動工建設(shè)，并按時序完成投資計劃,。
（二）緊盯任務(wù)目標(biāo),。堅決完成年度完成投資達178億元，增速12%以上,。加快制定重大項目投資統(tǒng)計調(diào)度工作機制,，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭分工協(xié)作制，按月快報提早預(yù)警制,，集中調(diào)度統(tǒng)一辦公制,，統(tǒng)籌投資聯(lián)合上報制，投資接續(xù)據(jù)實核報制,，五個步驟指引投資項目入庫月度報數(shù)有序開展,。
（三）加快項目謀劃,。根據(jù)省發(fā)改委最新要求，重點抓好項目策劃儲備,，以重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目為重點,，緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策和投資動向，謀劃一批重大項目,。堅持項目跟著規(guī)劃走,，資金跟著項目走，協(xié)調(diào)做好用地,、資金等要素保障,。
（四）加強政策扶持。積極對接上級部門,，爭取加大對"四上"企業(yè)的扶持力度,，根據(jù)工作實際，在扶持政策中完善補充對"四上"企業(yè)新增的獎勵內(nèi)容,，鼓勵各類企業(yè)新增入庫,。如放寬限制條件，明確在項目核準(zhǔn),、企業(yè)融資,、人才引進、稅費及租金,、減免等方面給予"四上"企業(yè)政策扶持,，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，推動"四上"企業(yè)做大做強,。
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