當(dāng)前位置：2018年工作總結(jié)及2019年工作計(jì)劃
2018年在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,，以及各區(qū)直相關(guān)部門(mén)的大力配合下,，區(qū)發(fā)改局攻堅(jiān)克難,，凝心聚力,，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步,。現(xiàn)將我局2018年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一,、基本情況
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
固定資產(chǎn)投資完成情況：1﹣11月,，全區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資102.05億元，同比增速9.2%,。分類(lèi)別看：5000萬(wàn)以上項(xiàng)目投資累計(jì)上報(bào)12.74億,，增速-1.5%；5000萬(wàn)以下項(xiàng)目投資累計(jì)上報(bào)34.63億,，增速-31.6%,；工業(yè)投資增速204.9%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資累計(jì)上報(bào)54.67億,，增速83%,。
規(guī)模以上服務(wù)業(yè)指標(biāo)情況：1-11月，我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10.11億元,，同比增長(zhǎng)20.60%,，其中其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2.91億元，同比增長(zhǎng)61.64%,。截至目前,，全區(qū)擬新增7家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè),。
（二）工作情況
1.資金爭(zhēng)取情況。全年累計(jì)爭(zhēng)取了中央投資資金3660萬(wàn)元,，分別為中平小學(xué)1300萬(wàn)元,、紅銀小學(xué)1000萬(wàn)元、紅湘衛(wèi)生院服務(wù)中心800萬(wàn)元,、長(zhǎng)湖衛(wèi)生院447萬(wàn)元,、長(zhǎng)湖派出所113萬(wàn)元，資金額高居五城區(qū)第一位,，創(chuàng)歷年新高,。目前，五個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工,，開(kāi)工率達(dá)100%,。
積極爭(zhēng)取省級(jí)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，編制中華帝嚳傳奇小鎮(zhèn),、金鐘大雁城大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告,，且中華帝嚳傳奇小鎮(zhèn)被列入省服務(wù)業(yè)“雙百”工程項(xiàng)目，為我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多的資金支持,。
2.項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備情況,。1-12月已策劃新項(xiàng)目24個(gè)，深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目11個(gè),。已超前完成市下達(dá)的新策項(xiàng)目10個(gè)和深度開(kāi)發(fā)5個(gè)任務(wù),。在重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中，儲(chǔ)備了呆鷹嶺鎮(zhèn)金融聚集區(qū)智能停場(chǎng)車(chē)及充電樁項(xiàng)目,、呆鷹嶺城市地下綜合管廊,、希爾頓歡朋酒店、中華帝嚳傳奇小鎮(zhèn)和衡陽(yáng)國(guó)際農(nóng)貿(mào)城項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目,，并通過(guò)重大項(xiàng)目庫(kù)及時(shí)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目定期調(diào)度更新項(xiàng)目相關(guān)前期工作信息和投資情況,，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
3.項(xiàng)目稽查情況,。從年初市下達(dá)的央資金稽察計(jì)劃開(kāi)始,，我區(qū)已累圓滿完成市發(fā)改委多次檢查，歷次檢查中我區(qū)所有中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目均已保質(zhì)保量工作態(tài)度贏得市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)高度贊賞,。
4.特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。為推進(jìn)雨母山特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位,，積極開(kāi)展“關(guān)于加快推進(jìn)雨母特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展”的調(diào)研活動(dòng),。積極做好我區(qū)雨母山鎮(zhèn)申報(bào)特色小鎮(zhèn)相關(guān)工作，將雨母山鎮(zhèn)爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家特色小鎮(zhèn)的籠子,。為摸清我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài),，著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展,，開(kāi)展“全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況”調(diào)查研究。
5.“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作情況,。組織第三方評(píng)估公司到各相關(guān)部門(mén)單位進(jìn)行走訪,，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，完成了《蒸湘區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》,，為確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)倒推,，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)度要求，提出了決勝攸關(guān),、確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的對(duì)策建議,。
6.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作情況。召開(kāi)全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作會(huì)議,，印發(fā)《蒸湘區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作任務(wù)清單》,，對(duì)蒸湘區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃工作進(jìn)行安排部署。牽頭完成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作,，形成了《蒸湘區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》,。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量“不足”影響投資目標(biāo)任務(wù)的完成,。目前,，全區(qū)共169個(gè)項(xiàng)目，其中5000萬(wàn)以上僅9個(gè),、5000萬(wàn)以下134個(gè),、房地產(chǎn)26個(gè)，大部分項(xiàng)目規(guī)模小,、數(shù)量不足,，項(xiàng)目個(gè)數(shù)與其它城區(qū)比較有較大差距。截至10月份,，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中： 5000萬(wàn)以上項(xiàng)目累計(jì)投資10.92億，占投資總額僅12.5%,，對(duì)投資增速支撐力度持續(xù)處于疲軟態(tài)勢(shì),；5000萬(wàn)以下投資項(xiàng)目現(xiàn)只有42個(gè)未報(bào)完，項(xiàng)目規(guī)模小,，提升增速的作用少,，影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
（二）工業(yè)投資占比“不高”影響產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的考核,。1-10月,，工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)8.1億，累計(jì)增幅64.7%,，僅占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的9%,，低于去年同期24.4個(gè)百分點(diǎn),。根據(jù)市績(jī)效評(píng)估“產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)”考核“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和技改投資占產(chǎn)業(yè)投資的比重需達(dá)到去年水平”的要求，主要靠“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和技改投資”來(lái)實(shí)現(xiàn),。工業(yè)投資占比不高直接決定了全區(qū)“產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)”考核結(jié)果的不理想,。
（三）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。從我區(qū)目前服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，占主體地位的依然是批發(fā)和零售業(yè),、住宿餐飲娛樂(lè)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體量不大,，金融業(yè),，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)比重偏低,。近年來(lái),，在小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)居多的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，企業(yè)面臨的資金,、人才、成本壓力都日益增大,，加上大環(huán)境改善不明顯,，企業(yè)盈利狀況不容樂(lè)觀。
三,、2019年工作打算
（一）狠抓投資,，精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)
根據(jù)市2019年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%的目標(biāo)，我局將咬緊14%的增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù),，以更加細(xì)致務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，精準(zhǔn)施策，植優(yōu)補(bǔ)短,，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運(yùn)行,。
1.精準(zhǔn)制定目標(biāo)計(jì)劃。緊扣2019年固定資產(chǎn)投資14%的增速目標(biāo),，科學(xué)制定每月指導(dǎo)性計(jì)劃,，強(qiáng)化調(diào)度各鎮(zhèn)、街,、片區(qū),，穩(wěn)步推進(jìn)目標(biāo)計(jì)劃實(shí)施。每月召開(kāi)固定資產(chǎn)調(diào)度會(huì),，分析項(xiàng)目進(jìn)展情況,、投資工作中存在的問(wèn)題，研究對(duì)策措施,。
2.注重項(xiàng)目建設(shè),。
一是儲(chǔ)備項(xiàng)目,。結(jié)合國(guó)家當(dāng)前《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)照我區(qū)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),，編制了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板重大項(xiàng)目19個(gè),，總投資約114.3億元。重點(diǎn)是在1.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：長(zhǎng)湖町松亭-大立片棚改,、呆鷹嶺片（城中村）棚改,、勝利山片棚改、南華大學(xué)片棚改,。2.重大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目：呆鷹嶺地下綜合管廊,、呆鷹嶺鎮(zhèn)金融聚集區(qū)智能停場(chǎng)車(chē)及充電樁項(xiàng)目,、雨母山環(huán)山公路,。3.鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目：呆鷹嶺新村示范,、雨母山新村示范。4.民生保障工程項(xiàng)目：中平小學(xué),、紅銀小學(xué),、石坳路小學(xué)、松亭小學(xué),、蒸湘中學(xué),、雨母山醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院、蒸湘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及醫(yī)養(yǎng)中心,、紅湘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、呆鷹嶺中心衛(wèi)生院、聯(lián)合街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。
二是爭(zhēng)取資金助力項(xiàng)目,。積極爭(zhēng)取國(guó)、省預(yù)算內(nèi)資金,，2019年重點(diǎn)為長(zhǎng)湖鄉(xiāng)紅銀小學(xué),、呆鷹嶺中平小學(xué)、松亭棚戶區(qū)改造二期配套基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)機(jī)推廣站棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,、制釘廠棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、楊柳公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目積極爭(zhēng)取資金,，計(jì)劃爭(zhēng)取資金約3000萬(wàn)元。
三是服務(wù)項(xiàng)目,。通過(guò)深入基層多次調(diào)研和走訪,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底；主動(dòng)上門(mén)對(duì)接項(xiàng)目單位,，多宣傳,、多溝通,、搞好項(xiàng)目服務(wù)，為項(xiàng)目落地做好前期準(zhǔn)備,。對(duì)已簽約的大項(xiàng)目,，要派專人負(fù)責(zé)跟蹤督促，做到與投資方多交流,、勤溝通,，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地建設(shè)、納入統(tǒng)計(jì),。把一批有重大發(fā)展戰(zhàn)略的中華帝嚳傳奇小鎮(zhèn)項(xiàng)目,、華僑城鄉(xiāng)村全域旅游項(xiàng)目、華夏幸福新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目,、弘陽(yáng)集團(tuán)入駐華南廣場(chǎng)城市綜合體項(xiàng)目等搞好服務(wù),，完善備案手續(xù)，為項(xiàng)目落地建設(shè)做好前期工作準(zhǔn)備,。
3.繼續(xù)做好中央資金稽察工作,。加強(qiáng)培育落實(shí)監(jiān)管單位和項(xiàng)目主體責(zé)任，抓好項(xiàng)目進(jìn)度建設(shè)和資料規(guī)范化整理,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管體系,。落實(shí)市下達(dá)的稽查任務(wù)，為資金合理規(guī)范化使用提供保證,。
（二）穩(wěn)抓服務(wù)業(yè),，精準(zhǔn)布局促提升
繼續(xù)將服務(wù)業(yè)作為增加居民收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要手段來(lái)抓,不斷提升服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度,。
1.積極調(diào)度服務(wù)業(yè)指標(biāo),。我局聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、商務(wù)等相關(guān)部門(mén),，繼續(xù)形成合力,，制定目標(biāo)，強(qiáng)化措施,，加強(qiáng)調(diào)度,，確保2019年服務(wù)業(yè)指標(biāo)任務(wù)的完成。
2.布局服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。繼續(xù)挖掘全區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，積極爭(zhēng)取省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。加快發(fā)展現(xiàn)代物流,、金融,、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)新萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng),、華南城市廣場(chǎng),、金鐘大雁城等城市綜合體建設(shè)以及中華帝嚳傳奇小鎮(zhèn)、華僑城城市度假區(qū)的田園綜合體建設(shè),。
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