蒸湘區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃
總體思路及目標:深入貫徹落實黨的十八屆三中,、四中全會精神,,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委,、政府的決策部署,,以科學發(fā)展 觀為統領,,以改革創(chuàng)新為驅動,,以依法治國為抓手,以改善民生為核 心,,進一步調整和優(yōu)化經濟結構,,進一步加快和完善基礎建設,進一 步保障和改善民生,,進一步加強和創(chuàng)新社會管理,,進一步加強和改進政府自身建設,全力開創(chuàng)我鎮(zhèn)科學發(fā)展,、跨越發(fā)展的新局面,。
一、加快總體規(guī)劃修編,,推動融合發(fā)展,。 一是強化提質融城,、城鄉(xiāng)一體化理念,,抓緊修編完成呆鷹嶺鎮(zhèn)與高新技術開發(fā)區(qū)相連、相通,、相接,、相融的總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,,從根本上解決呆鷹嶺鎮(zhèn)與高新技術開發(fā)區(qū)城區(qū)融合發(fā)展同步 的問題,,引領呆鷹嶺鎮(zhèn)銜接新城、有序拓展,,全力提升城鎮(zhèn)化統籌協 調發(fā)展水平,。二是加快老街改造,,加速構建美麗城鎮(zhèn)與現代農村交相輝映,自然風光與新型工業(yè)和諧交融的新型城鄉(xiāng)形態(tài),,建設城市布局 合理,、市政設施完善、公共服務配套齊全,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“生態(tài)科技新區(qū)”重要承載區(qū)
二,、大力實施產業(yè)帶動,增強發(fā)展驅動力,。 一是強化招商力度,。發(fā)揮呆鷹嶺鎮(zhèn)引資優(yōu)勢,拓寬信息渠道,,千方百計促進意向性投資項目落戶,,為呆鷹嶺鎮(zhèn)引進更多商貿、物流,、電子商務,、金融行業(yè)等企業(yè),提高經濟總量,,增強發(fā)展后勁,。以承接 沿海中小企業(yè)產業(yè)轉移為契機,加快促進呆鷹嶺中小企業(yè)園升級轉 型,,做大做強,。二是突出現代農業(yè)特色。發(fā)揮堰頭村翠冠密梨和鱖魚 產業(yè)基地,、雞市村草莓標準化生產基地,、松陂村蔬菜規(guī)模化生產基地 輻射帶動作用,,進一步加大以奇石文化博物館,、上林農莊、怡康居農 莊,、玉豐農莊為代表的生態(tài)休閑農業(yè)的扶持力度,,形成布局合理、效益顯著的現代都市農業(yè)新格局.
四,、加強城鎮(zhèn)基礎設施建設和管理。 強化城鎮(zhèn)管理,。以創(chuàng)建全國文明城市為契機,,突出重點,健全機制,,堅持不懈地抓好老街提質改造,。認真規(guī)劃,精心組織,,加大交 通整治,、城市管理整治,努力在創(chuàng)新社區(qū)功能,、提高文明程度上取得 明顯成效,。扎實開展村莊整治工作。以爭創(chuàng)省級“文明村鎮(zhèn)”工程為 抓手,,以農村環(huán)境綜合整治為突破口,,結合村莊布局調整,扎實推進中心村建設,,盡快改善農民居住環(huán)境及生活條件,。進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能。
五,、認真抓好新農村建設,。按照新農村建設的總體要求,積極打造“一縱兩片三線”建設,。 一縱是推進城鄉(xiāng)一體化建設,,打造美麗小鎮(zhèn),以呆鷹嶺鎮(zhèn)老街為軸心,, 覆蓋新陽,、中平、新平,、振興、高嶺等村,;兩片一是以松陂村為主,,輻射到土橋,、堰頭兩個村,搞好村民住房周邊綠化,、美化,、亮化工程; 二是以溪田,、同康,、雞市、中平村為主發(fā)展休閑農業(yè),。三線是指依托 衡西快速干線,、新 S315 線,蒸水西堤風光帶建設,,大力發(fā)展產業(yè)項 目,。全面啟動堰頭村新農村示范村和松陂村精準扶貧村建設工程,逐步加快社會主義新農村建設步伐,。堅持農村基本經營制度,,尊重農民的主人翁地位,不斷創(chuàng)新農村工作機制,;堅持以人為本,,著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題,切實讓農民得到實惠,;堅持科學規(guī)劃,,因地制宜,分類指導,,有計劃有步驟有重點地逐步推進,;堅持發(fā) 揮各方面的積極性,依靠農民辛勤勞動,、國家扶持和社會力量廣泛參與,。同時,積極爭取各級各部門支持和幫助,,多渠道籌措資金,,加快 農村集體經濟發(fā)展,搞好村內坑塘,、林地等閑散地的開發(fā)利用,,大力 發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加村級收入,,促進農民增收,。
六、填補社會事務發(fā)展短板,提升和諧發(fā)展水平,。一是優(yōu)化公共服務,。加大教育投入推進教育資源統籌配臵,繼續(xù)實施教師素質提升工程,,不斷提高教學質量和水平,。進一步完善以 鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主、村(社區(qū))衛(wèi)生服務室為輔的基層公益性衛(wèi)生服務體 系,,健全醫(yī)療救助制度,,讓全鎮(zhèn)群眾享受更加優(yōu)質便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加強公共文化服務體系建設,,有效整合鄉(xiāng)土特色,、傳統文化等資源,廣泛開展內容豐富,、形式多樣,、全民參與的群眾文體活動,構建 “十五分鐘文化圈”,,不斷豐富和滿足人民群眾精神文化需要,。二是 加強社會治理。全面推進社會治理創(chuàng)新,,夯實社會治理基礎,,強化社會治安防控體系,鞏固平安建設成果,。強化重點行業(yè)和重點領域安全 監(jiān)督,,嚴格落實一崗雙責責任制,堅決杜絕重特大安全責任事故,,確 保人民群眾生命財產安全,。加強食品藥品監(jiān)管和重大疫病防控,完善 食品質量溯源,、食品安全基層監(jiān)控和市場準入體系,,保障群眾身體健 康安全。完善應急管理機制,,健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估和矛盾糾紛排查預警,、疏導轉化、調解處臵機制,,拓寬社情民意表達渠道,, 更好地解決人民群眾反映的合理訴求,及時化解社會矛盾糾紛和不穩(wěn) 定因素,,確保社會穩(wěn)定和諧,。
七、加快推進“一所兩中心”標準化建設 一所:創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政的基礎,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為財政部門落實國家惠農政策的窗口,、聯系群眾的橋梁 和紐帶,,在促進農村經濟社會又快又好發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,。《湖南省財政廳關于開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的通知》(湘財鄉(xiāng)[2011]1 號)文件精神,而目前我鎮(zhèn)現在有職干部職工 200 多人,, 鎮(zhèn)機關只有 2 幢辦公樓,,可用辦公用房面積僅有 980 ㎡(含公共設施 用房),辦公用房一直就很緊張?,F在我鎮(zhèn)南棟辦公樓房已在 2012 年被鑒定為 C 級危房,,而鎮(zhèn)財政所就在該樓一樓,存在極大的安全隱 患,。今年鎮(zhèn)黨委政府研究決定啟動標準化財政所辦公用房工程建設,, 按照標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設要求,財政將投入 20 余萬元,。兩中心:一是便民服務中心建設,。為了深入開展黨的群眾路線 教育實踐活動,全面落實省兩辦下發(fā)的《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》(湘辦發(fā)[2012]16 號)和《湖南省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設的通知》(湘政辦 函[2013]5 號)的精神要求,,需要一個場地為 200 ㎡的便民服務中心,, 我鎮(zhèn)現有的辦公用房已無法騰出空間來做便民服務中心使用,建設新 的便民服務中心迫在眉睫,,經鎮(zhèn)第十二屆四次黨代會提議并一致通過 決定今年新建呆鷹嶺鎮(zhèn)便民服務中心,。二是基層農技推廣服務中心建 設。為提升農技推廣服務體系工作職責,,更好地服務“三農”,,穩(wěn)定農技隊伍。根據省,、市相關文件以及衡蒸政辦發(fā)《關于成立蒸湘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構條件建設項目領導小組的通知》要求,,確定呆鷹嶺鎮(zhèn)農技推廣站新建業(yè)務用房 260 ㎡,財政投入 20 萬元,。