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蒸湘區(qū)質(zhì)量發(fā)展事業(yè)“十三五”規(guī)劃
大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,，提升我區(qū)質(zhì)量發(fā)展總體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省,、市相關(guān)文件,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，特制訂本規(guī)劃,。
一,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以鄧小平理論,，“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)為主線,，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為著力點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè),，強(qiáng)化管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,，提升質(zhì)量總體水平和自主能力，推動(dòng)“加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化,，建設(shè)和諧宜居新蒸湘”,。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年,，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得明顯成效,，質(zhì)量基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，質(zhì)量總體水平明顯提升,，打造一批擁有全省知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè),，形成一批產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠、技術(shù)工藝水平先進(jìn),，服務(wù)品牌完備,、龍頭企業(yè)和帶動(dòng)輻射作用突出、產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務(wù)體系完善的產(chǎn)業(yè)集群,，建立健全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，核心企業(yè)的技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。
二、創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制
（一）完善質(zhì)量體制機(jī)制。完善政府負(fù)總責(zé),、企業(yè)負(fù)主責(zé),、監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系，構(gòu)建政府監(jiān)管,、市場(chǎng)調(diào)節(jié),、企業(yè)主體、行業(yè)自律,、社會(huì)參與的質(zhì)量工作機(jī)制,。加大政策扶持力度，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè),、環(huán)保,、金融,、財(cái)稅等政策措施,，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。完善質(zhì)量興區(qū)績(jī)效考核體系,，將質(zhì)量指標(biāo),，尤其是質(zhì)量安全約束性指標(biāo)納入地方政府績(jī)效考核體系。
（二）深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略,。制定名牌和質(zhì)量獎(jiǎng)發(fā)展規(guī)劃,，努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌,，逐步形成具有地方特色的區(qū)域品牌體系,。以?xún)?yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為主體，國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng),、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，推動(dòng)質(zhì)量水平由符合型向卓越型邁進(jìn),。
（三）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程,。加大重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)和其他組織參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,。支持企業(yè)制定具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),。
?。ㄋ模┰鰪?qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。完善品牌培育,、認(rèn)可,、扶持機(jī)制,，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品研發(fā),，努力成為集研發(fā),、設(shè)計(jì)制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)改造,，堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,。
（五）加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展技術(shù)支撐體系建設(shè),。強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)支撐作用,，建立和完善全區(qū)量值傳遞和溯源體系，深化計(jì)量服務(wù)工作,，扎實(shí)推進(jìn)"關(guān)注民生,、計(jì)量惠民"工程，大力推進(jìn)能源計(jì)量工作,。加快質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域公共檢測(cè)平臺(tái),推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)社會(huì)化、市場(chǎng)化,。強(qiáng)化企業(yè)自檢能力建設(shè),，使之成為質(zhì)量保證和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
?。┐蛟熨|(zhì)量信息化服務(wù)平臺(tái),。加快質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，依托物品編碼與組織機(jī)構(gòu)代碼等基礎(chǔ)信息資源,，加強(qiáng)質(zhì)量信息的采集,、追蹤、分析和處理,，提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化水平,，提升質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、突發(fā)事件應(yīng)對(duì),、質(zhì)量信用管理的效能。
?。ㄆ撸?qiáng)化質(zhì)量的輿論宣傳,。大力開(kāi)展質(zhì)量興區(qū)和質(zhì)量科普宣傳工作，不斷提升社會(huì)大眾質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量安全自我保護(hù)意識(shí),。建立統(tǒng)一,、科學(xué)、權(quán)威、高效的質(zhì)量信息發(fā)布制度,，主動(dòng)及時(shí)地發(fā)布質(zhì)量信息,，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
?。ò耍┩七M(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),。建立以企業(yè)質(zhì)量信用為主要內(nèi)容的社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信體系，構(gòu)建全市質(zhì)量信用信息交流平臺(tái),，推動(dòng)信息資源的開(kāi)放共享,。開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管,，健全完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)"黑名單"制度,，加大守信激勵(lì)、失信懲戒力度,。完善社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制,，加強(qiáng)質(zhì)量信用社會(huì)監(jiān)督。
?。ň牛┩晟瀑|(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,。健全質(zhì)量舉報(bào)和投訴處理機(jī)構(gòu),，完善質(zhì)量投訴信息平臺(tái),，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。積極推進(jìn)社會(huì)性質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定,，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛,。增強(qiáng)公眾的質(zhì)量維權(quán)意識(shí)，支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開(kāi)展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng),，更好地維護(hù)用戶和消費(fèi)者權(quán)益,。
（十）加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。加強(qiáng)質(zhì)量興區(qū)統(tǒng)計(jì),、數(shù)據(jù)分析等質(zhì)量基礎(chǔ)工作,，將質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。認(rèn)真開(kāi)展以質(zhì)量興區(qū)為主題的統(tǒng)計(jì)與調(diào)研,，建立和完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度和質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度,，進(jìn)一步深化產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全質(zhì)量等分析報(bào)告工作,，定期評(píng)估分析質(zhì)量狀況,。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各有關(guān)部門(mén),、單位要結(jié)合實(shí)際,，完善配套政策，明確目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施,。要將推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入統(tǒng)計(jì)財(cái)政預(yù)算,，不斷加大對(duì)質(zhì)量工作的投入，落實(shí)有關(guān)支持政策,。要將落實(shí)質(zhì)量發(fā)展遠(yuǎn)期規(guī)劃同解決當(dāng)前突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要環(huán)節(jié),、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)人群，有效解決事關(guān)公共安全,、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題,。要通過(guò)落實(shí)本規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ),，保障質(zhì)量安全,，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展。
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