當前位置：蒸湘區(qū)城管局2023年履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度報告
2023年,，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，全面貫徹落實黨中央和省,、市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法,、嚴格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護穩(wěn)定。現(xiàn)將本人一年來履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報告如下：
一,、履職情況
（一）切實發(fā)揮黨組在推進本局法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。一年來，嚴格履行依法治局重要組織者,、推動者和實踐者的職責(zé),，充分發(fā)揮了黨組統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的作用，對全局法治宣傳教育工作進行指導(dǎo),，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨政主要負責(zé)人依法辦事,，無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生,。
（二）帶頭學(xué)法,，模范用法，全局黨員干部法治觀念顯著提升,。
一是加強法治宣傳,，增強人民群眾法治意識。積極落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求,，抓好集中學(xué)習(xí),。通過局黨組會議、“主題黨日活動”等方式,，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省城市綜合管理條例》《衡陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及與城市管理密切相關(guān)的法律法規(guī),。同時動員全體干部職工參加如法網(wǎng)考試，參學(xué)率,、參考率,、通過率均為100%。通過“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日,、“6?26”國際禁毒日,、“12?4”國家憲法日等有利時機，多次選派普法志愿者或與區(qū)直其他部門聯(lián)動設(shè)置宣傳點,，或到聯(lián)點社區(qū)進行宣傳,，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料，為市民提供法律咨詢服務(wù),。
二是健全行政執(zhí)法工作體系,，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。第一嚴謹細致,，提高案件辦理質(zhì)量關(guān),。嚴格要求執(zhí)法人員依法辦案,，對每宗行政處罰案件，要求執(zhí)法機構(gòu)按照法定程序辦理,，對案件的事實認定,、調(diào)查取證,、法律適用,、自由裁量、辦案程序,、案卷裝訂等方面要進行自我審查,，將出現(xiàn)的問題逐一列出，并逐一解決,；對每份執(zhí)法文書都提出法制審核建議,，要求執(zhí)法人員對照審核建議補充相關(guān)材料，確保所有文書材料和執(zhí)法流程程序合法,，保證100%無錯案,。第二繼續(xù)推行行政處罰結(jié)果公示。區(qū)城管局2023年一般行政處罰結(jié)果已全部主動,、依法向社會公開,，提高行政執(zhí)法工作透明度，規(guī)范行政執(zhí)法工作流程,，強化權(quán)力制約,，防范執(zhí)法風(fēng)險。
（三）注重源頭治理,，深入推進懲防體系建設(shè)
一是筑牢思想道德防線,。我局組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于思想道德建設(shè)的重要論述和中央、省,、市,、區(qū)紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項政策要求，自覺遵守中央八項規(guī)定,，召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,，組織黨員干部參觀賀龍故居，了解革命先烈先進事跡,，學(xué)習(xí)優(yōu)秀思想品德,，筑牢思想道德防線，防止思想出現(xiàn)滑坡,。二是落實全面從嚴治黨,。我局12月份積極配合紀檢部門開展落實全面從嚴治黨“五個不”36條具體舉措專項檢查，順利通過專項檢查,，完成從嚴治黨各項政治工作,。
（四）深化作風(fēng)建設(shè)，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)
一是扎實開展學(xué)習(xí)教育。不斷學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,，有力推進車位、廁位,、雁城驛站建設(shè)和背街小巷的綜合整治,。二是大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)工作。在切實履行黨組主體責(zé)任的同時,，態(tài)度堅決,、旗幟鮮明，支持派駐紀檢組在轉(zhuǎn)職能中找準定位,、在轉(zhuǎn)方式中高效履職,、在轉(zhuǎn)作風(fēng)中提升能力，依法依規(guī)履行監(jiān)督責(zé)任,。
二,、存在的不足
（一）認識不足，部分同志對法治建設(shè)的重要性認識不夠,。部分執(zhí)法人員入腦入心,、自覺主動運用法律的意識仍有差距，對法治政府建設(shè)的理解較為片面,，對法治建設(shè)理解簡單,，認為法治建設(shè)僅限于法制部門一個部門的工作，忽視了法治建設(shè)對全局工作統(tǒng)籌的重要價值,，對依法行政的認識還需要進一步提高,。
（二）法治建設(shè)的創(chuàng)新之處和亮點舉措不多。當前開展法治建設(shè)工作的形式較為簡單,，依法行政創(chuàng)新力度不足,、特色工作不多，滿足于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí),、宣傳形式,，尚未能夠充分結(jié)合當前“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景，運用現(xiàn)代科技開展相關(guān)工作的意識和能力不強,。
（三）法治專業(yè)人才缺乏,，法治建設(shè)的力量較為薄弱。衡陽市市,、區(qū)兩級財權(quán),、事權(quán)體制改革實施后，市城管局下放城區(qū)城管部門行政執(zhí)法事權(quán)110項,，涉及市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、市政設(shè)施、環(huán)保,、污水排放,、物業(yè)管理、房屋租賃等方面,，法律業(yè)務(wù)面進一步擴展,，對區(qū)城管局工作人員法治素養(yǎng)提出了更高的要求。而現(xiàn)實是區(qū)城管局缺少科班法律專業(yè)及案件偵辦人才,，干部隊伍中大部分同志法律專業(yè)素養(yǎng),、法律知識儲備還存在缺陷，與當前法治政府建設(shè)工作的要求存在不小差距,，很多工作人員不能夠完全適應(yīng)新的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法能力有待進一步提高,。
三,、下一步努力方向
（一）完善執(zhí)法流程。建立相互制約,、相互配合,，分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),、分事行權(quán)的執(zhí)行機制,。堅決杜絕處罰已完成還沒有審批手續(xù)，重罰款輕程序的現(xiàn)象,，預(yù)防監(jiān)督脫節(jié),，嚴控法律風(fēng)險。未經(jīng)局機關(guān)立案,、處罰審批表未經(jīng)法制審核,、機關(guān)負責(zé)人簽字，執(zhí)法機構(gòu)不得作出行政處罰決定,。
（二）完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制,。提高辦案質(zhì)量，增強辦案人員的責(zé)任感,，保證局行政處罰案件查處行為的準確與公正,。同時每月進行案件情況通報，執(zhí)法機構(gòu),、法宣股,、財務(wù)三方對賬，報主要負責(zé)人批準后上網(wǎng)公示,。確保每筆罰款都有對應(yīng)文書,，法制機構(gòu)對每份執(zhí)法文書提出書面法制審核意見,，指出案件中存在的問題，警示辦案人員要嚴格依法辦案,，達到揚長避短的效果,，進一步提升執(zhí)法人員的辦案業(yè)務(wù)水平和案件質(zhì)量優(yōu)秀率。
（三）加大法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,。積極保持與上級業(yè)務(wù)部門的溝通,，著力解決業(yè)務(wù)能力問題，提高服務(wù)效率與質(zhì)量,，以更加積極的姿態(tài),，更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),，推動城管系統(tǒng)法治建設(shè),，將我局建設(shè)成理念先進、法治完備,、履職有力,、服務(wù)高效的法治單位。全面落實行政執(zhí)法“三項”制度,，加大執(zhí)法監(jiān)督,，全面推進法治政府建設(shè)，為法治中國建設(shè)夯實基礎(chǔ),。
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