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2021年蒸湘民政工作要點
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是"十四五"開局之年,。全區(qū)民政系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，加強黨對民政工作的全面領導,，堅決貫徹黨中央、國務院和省委省政府,、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府、上級各級民政部門各項決策部署,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段,，堅持新發(fā)展理念,，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題,，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念,、底線思維,，深刻把握民政工作的政治性、群眾性,、時代性,、協(xié)同性，踐行"民政為民,、民政愛民"工作理念,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實施"三高四新"戰(zhàn)略和區(qū)委"三區(qū)兩城"戰(zhàn)略,，扎實做好"六穩(wěn)"工作,、落實"六保"任務，努力開創(chuàng)蒸湘民政事業(yè)高質量發(fā)展新局面,。
一,、全面加強黨的建設
1,、持續(xù)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務深入推進,，深化學習習近平總書記關于民政工作,、湖南工作重要指示批示精神，在學懂弄通做實上下功夫,。開展中共黨史學習教育,，在強化理論武裝上走在前、作表率,。
2,、深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。認真落實《湖南省民政廳學習貫徹黨的十九屆五中全會精神實施方案》,，全力推動黨的十九屆五中全會,、省委十一屆十二次全會關于民政工作各項決策部署落實，切實履行民政在建設新蒸湘新征程中的歷史使命,。
3,、全面加強黨對民政工作的領導。牢牢把握機關政治屬性,，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,，加強黨內政治文化建設和黨員干部黨性歷練，不折不扣貫徹落實黨中央,、國務院和上級黨委政府,、上級民政部門決策部署，把黨的領導體現(xiàn)到全區(qū)民政工作的各領域和全過程,，不斷增強"四個意識",、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,。
4,、著力推進局機關黨建高質量發(fā)展。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,，全面落實省委《關于加強和改進新時代全省機關黨的建設的實施意見》,，以政治建設為統(tǒng)領，以"全省基層黨建工作示范點"建設為抓手,，以建設"五型"機關為載體,，加強黨員量化積分管理，落實"三會一課"制度,，推進局機關黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展,。
5、積極做好民政領域意識形態(tài)工作。扛實舉旗幟,、聚民心,、育新人、興文化,、展形象的使命任務，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權,，保持斗爭精神，提高斗爭本領,，堅決維護民政領域意識形態(tài)安全穩(wěn)定,。開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動。
6,、加強民政干部隊伍建設,。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，突出好干部標準,，健全平時考核機制,，強化干部管理監(jiān)督，深化干部教育培訓,，推動局機關接地氣,、年輕干部走基層，加強對黨員干部的思想淬煉,、政治歷練,、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,。
7,、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在貫徹落實重大決策部署中強化政治監(jiān)督,，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,深入糾治 "四風"問題,，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。
二,、改革完善社會救助體系，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
8,、辦好重點民生實事,。城鄉(xiāng)低保標準不得低于600元/月，月人均救助水平不得低于472元和458元,；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼每人每月不得低于70元,。
9、強化社會救助兜底保障,。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，做好脫貧攻堅5年過渡期任務,，保持兜底保障政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，落實兜底保障長效機制,，試點推動低收入家庭救助幫扶和城鎮(zhèn)困難群眾救助幫扶工作,，探索將低保對象擴大到低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者,，探索解決相對貧困問題,。全面落實分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務，規(guī)范優(yōu)化臨時救助,。
10,、改革社會救助制度。配合上級建立低保標準動態(tài)調整,、財政投入分擔機制,，配合制定低保審核確認、特困人員認定,、低收入家庭認定,、經(jīng)濟狀況核對等辦法，健全主動發(fā)現(xiàn)預警機制,、容錯糾錯機制,、績效評價機制等政策制度。推進城鄉(xiāng)社會救助制度統(tǒng)籌發(fā)展,，探索實現(xiàn)精準差額社會救助,。
11、加快社會救助信息化建設,。依托省"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"一體化平臺,，對接共享相關部門數(shù)據(jù)，依托困難群眾大數(shù)據(jù)庫,、社會救助大平臺,，實現(xiàn)社會救助信息管理系統(tǒng)與財政惠民惠農一卡通資金發(fā)放系統(tǒng)無縫對接。啟用社會救助微信公眾號,，開展社會救助"網(wǎng)上辦" "掌上辦"試點,，配合做好將12349救助熱線整合到12345政務平臺工作。
12,、加強基層社會救助經(jīng)辦能力建設,。落實社會救助政府購買服務政策，規(guī)范社會救助專項購買服務資金,，加強社會救助購買服務評估,。推動鎮(zhèn)街"一門受理、協(xié)同辦理"提質增效，打通基層社會救助經(jīng)辦服務工作"最后一步路",。
三,、積極應對人口老齡化，加快養(yǎng)老服務發(fā)展
13,、健全基本養(yǎng)老服務體系,。推動基本養(yǎng)老服務制度建設，配合上級完善基本養(yǎng)老服務補貼制度,，建立養(yǎng)老服務設施運營補貼,、養(yǎng)老機構等級評定補貼制度。強化兜底保障服務,，全區(qū)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到50%以上，對有集中供養(yǎng)意愿的特困人員實現(xiàn)"應養(yǎng)盡養(yǎng)",。深化留守老人探訪關愛服務,。推動醫(yī)養(yǎng)結合服務，全區(qū)養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構簽約率達到100%,。支持困難老人家庭開展適老化改造,。
14、優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,。加大社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施供給,，落實"四同步"要求，推動實現(xiàn)街道級綜合型養(yǎng)老服務中心,、社區(qū)日間照料機構等社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到50%以上,。大力發(fā)展農村互助養(yǎng)老，實施農村養(yǎng)老服務三年行動,，健全區(qū)鄉(xiāng)村三級農村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,。
15、持續(xù)提升養(yǎng)老服務質量,。推動養(yǎng)老服務標準化建設,，推進養(yǎng)老機構等級評定工作。持續(xù)開展養(yǎng)老機構消防安全專項整治行動,，抓好養(yǎng)老服務領域常態(tài)化防控疫情,。落實養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管機制，加強養(yǎng)老領域風險監(jiān)測與防控,，做好養(yǎng)老服務領域非法集資摸排整治工作,。
四、加強兒童福利服務和未成年人保護工作體系建設
16,、加強未成年人保護工作,。宣傳貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》，調整完善區(qū)未成年人保護工作領導協(xié)調機制，健全區(qū)鎮(zhèn)街二級救助保護網(wǎng)絡,。開展未成年人保護示范區(qū)創(chuàng)建工作,，配合做好兒童監(jiān)護征信體系建設。加強兒童督導員和兒童主任培訓,。組織開展政策宣講進村（居）活動,。培育1-2家兒童服務類社會組織。開展農村留守婦女"五個一"關愛專項行動,。
17,、提升兒童福利工作質量。加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作,，精準認定保障對象,，落實孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策。
18,、規(guī)范推進兒童收養(yǎng)工作,。貫徹《中華人民共和國民法典》，規(guī)范收養(yǎng)登記工作,，依法開展收養(yǎng)評估,。
五、推進基層政權建設和城鄉(xiāng)社區(qū)治理
19,、加強基層政權建設,。貫徹落實加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設意見，協(xié)助實施全國基層社會治理統(tǒng)計調查制度,。配合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力綜合評估調查,。
20、健全基層群眾自治制度,。完成村（居）民委員會換屆選舉掃尾工作,。全面落實《基層群眾性自治組織依法自治事項清單、依法協(xié)助政府工作事項清單和減負工作事項清單（試行）》和《湖南省村（居）民自治若干重點工作指導意見》,，逐步建立村（社區(qū)）工作事項準入制度,。深化基層民主自治，指導基層修訂村（居）規(guī)民約,，完善民主決策,、議事協(xié)商、民主公開,、述職評議等機制,。常態(tài)化開展民政領域掃黑除惡工作。
21,、加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設,。落實全國城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設"十四五"規(guī)劃,，加強和規(guī)范村（社區(qū)）綜合服務平臺建設，"頭雁工程"培訓村（社區(qū)）主干和線上培訓社區(qū)工作者全覆蓋,。開展鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建,，宣傳推選"最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者"。開展新時代新社區(qū)新生活社區(qū)服務質量年活動,，參與組織全省城鄉(xiāng)社區(qū)服務優(yōu)秀案例征集,，推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務標準化建設。
六,、推進社會組織高質量發(fā)展
22,、加強社會組織黨的建設。組織社會組織黨支部開展慶祝建黨100周年系列活動,。開展標桿社會組織創(chuàng)建,，推選1個"立得住、叫得響,、推得開"的社會組織黨組織,。
23、加大社會組織扶持力度,。加大公益型、服務型,、樞紐型社會組織培育力度,，開展社會組織"十百千"示范創(chuàng)建。開展社會組織等級評估,，大力培育社區(qū)社會組織,。加強政府購買服務力度，支持社會組織參與鄉(xiāng)村振興,、社會公益事業(yè),。開展"行業(yè)組織帶產(chǎn)業(yè)、文體組織帶鄉(xiāng)風,、醫(yī)衛(wèi)組織促健康,、社工組織促和諧""雙帶雙促"活動，促進社會組織"聯(lián)村共建,，助力振興",。
24、加強社會組織綜合監(jiān)管,。深化"三集中三到位"改革,，加強行業(yè)協(xié)會商會收費治理，深化非營利性專項整治,。嚴把登記入口關,，加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，開展"僵尸"社會組織清理專項行動，嚴厲打擊非法社會組織,。
七,、穩(wěn)妥推進區(qū)劃地名管理工作
25、持續(xù)規(guī)范地名管理,。推進地名標準化建設,，加強地名命名更名和地名用字拼寫管理，穩(wěn)妥推進清理整治不規(guī)范地名工作,。推進"互聯(lián)網(wǎng)+地名"服務,，完成地名典志編纂任務，推進優(yōu)秀地名文化保護傳承,，加強地名文化宣傳,。
26、扎實推進界線管理,。深化平安邊界建設,，完成縣區(qū)級界線聯(lián)檢任務，做好界線界樁爭議隱患排查化解工作,。
八,、加強社會事務管理
27、推進流浪乞討人員救助管理服務能力建設,。完成"救助管理服務質量大提升"專項行動,，組織"寒冬送溫暖""夏季送清涼"活動。推廣使用加強救助管理信息系統(tǒng),，深入開展"互聯(lián)網(wǎng)+"尋親服務,。
28、深化殯葬改革,。加強中央深化殯葬制度改革政策宣傳貫徹,，持續(xù)深化文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作，充分發(fā)揮村規(guī)民約,、紅白理事會作用,，推進移風易俗。
29,、加強婚姻管理規(guī)范化建設,。貫徹《中華人民共和國民法典》《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規(guī)范》。加強婚姻登記機關規(guī)范化建設,，完善婚姻登記信用體系,，按上級要求開展跨區(qū)域婚姻登記試點，實施服務質量和服務能力提升行動,。完善婚姻登記系統(tǒng)功能,，強化部門信息共享,。探索開展婚前輔導和離婚冷靜期內對當事人開展婚姻危機干預的方法措施。
九,、推進慈善事業(yè)和社會工作發(fā)展
30,、推動慈善事業(yè)全面發(fā)展。落實促進慈善事業(yè)發(fā)展的各項政策措施,。做好區(qū)慈善會換屆工作,。優(yōu)化慈善資源分配，引導慈善力量對接參與鄉(xiāng)村振興,，繼續(xù)做好"愛心改變命運""迎新春送溫暖獻愛心" 等品牌項目,。建立誠信監(jiān)管體系，加大公開募捐活動,、慈善項目的監(jiān)管力度,。
31、加快社會工作發(fā)展,。推進湖南社工"禾計劃’2.0版建設,，實施新一輪"三區(qū)計劃"和"牽手計劃"項目，創(chuàng)建"民政業(yè)務+社會工作+志愿服務"示范品牌,，發(fā)揮在基層民政能力建設,、基層社會治理創(chuàng)新中的綜合服務功能。
32,、提升志愿服務管理水平,。依法履行志愿服務行政管理職能，加強對志愿服務組織與志愿者的培訓,、激勵和監(jiān)管，做好志愿服務記錄和證明出具監(jiān)督管理工作,。強化部門合作,，實現(xiàn)志愿服務信息平臺數(shù)據(jù)互通，推廣應用全國志愿服務信息系統(tǒng),。鼓勵民政服務機構和基層社工站建立志愿者隊伍,，引導志愿服務組織參與民政服務和社區(qū)活動，參與推動完善新時代文明實踐志愿服務機制,。
十,、推進民政基礎能力建設
33、科學編制和實施"十四五"規(guī)劃,。認真編制發(fā)展規(guī)劃,，加快形成民政"十四五""1+X"規(guī)劃體系，爭取更多民政重大項目納入政府規(guī)劃,，形成民政事業(yè)發(fā)展合力,。
34,、規(guī)范資金項目管理。牢固樹立過"緊日子"思想,，完善內控制度,，強化資金管理，規(guī)范購買服務,，提升資金績效,，管好用活民政資金。加強數(shù)據(jù)審核,，優(yōu)化工作流程,，提升統(tǒng)計質量。
35,、加強新聞宣傳工作,。加強民政政策宣傳，暢通政務信息渠道,，踐行"網(wǎng)上群眾路線",，開展"我的家 我的院""湘約我的村"等主題宣傳。加強輿情適時動態(tài)監(jiān)控,，精準快速處置,，營造良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
36,、加強常態(tài)化疫情防控,。堅持人民至上、生命至上,，克服厭戰(zhàn)心理,、松勁心態(tài)，嚴格聯(lián)防聯(lián)控要求,，落實服務機構"五有"措施,，執(zhí)行"八個最嚴"要求，抓好養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控,，確保零感染,、零病例。
37,、加強安全生產(chǎn)管理,。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，定期開展民政服務機構消防安全,、食品安全、刑事安全等隱患問題排查整改,，嚴防發(fā)生重大安全事故,，保障事業(yè)發(fā)展安全,。
38、加強信訪維穩(wěn)工作,。強化信息研判,，找準群眾關注的熱點，矛盾集中的焦點,，加大走訪力度,，將矛盾問題化解在基層。落實信訪領導責任包案制,，保障群眾合法權益,。
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