當(dāng)前位置：蒸湘區(qū)審計(jì)局2022年度法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告
2022年,，我局法制工作在區(qū)委,、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和建設(shè)法治政府的目標(biāo)任務(wù),，依法履行審計(jì)職責(zé),，積極發(fā)揮監(jiān)督作用?，F(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一,、主要舉措和成效
（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮常態(tài)化"經(jīng)濟(jì)體檢"作用
2022年蒸湘區(qū)審計(jì)工作立足新時(shí)代審計(jì)監(jiān)督職責(zé)定位和使命任務(wù),，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，堅(jiān)持依法審計(jì),，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，開(kāi)展了11個(gè)單位16個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,，查出問(wèn)題75個(gè)。涉及金額69304萬(wàn)元,，提出審計(jì)建議8條,，移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委線索2條、相關(guān)部門線索4條,，發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問(wèn)題17條,，向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)報(bào)告2篇。
1.聚焦財(cái)政審計(jì)推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效,。一是認(rèn)真組織蒸湘區(qū)本級(jí)財(cái)政2021年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),。重點(diǎn)對(duì)區(qū)本級(jí)財(cái)政存量資金及庫(kù)款保障情況、三高四新專項(xiàng)資金,、政府債券管理情況,、國(guó)有資產(chǎn)管理情況,、政府采購(gòu)及政府購(gòu)買服務(wù)情況等6個(gè)板塊內(nèi)容進(jìn)行了全面清查,。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題14個(gè)，撰寫審計(jì)要情2篇,，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理,，確保財(cái)政資金安全有效使用。二是切實(shí)做好蒸湘區(qū)債券資金及融資貸款專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,。調(diào)查了區(qū)財(cái)政局,、區(qū)城建投總體債券資金規(guī)模、余額,、管理使用等相關(guān)情況,。揭示了項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的問(wèn)題，提出強(qiáng)化政府債券資金監(jiān)管的意見(jiàn)和建議,，促進(jìn)政府債券資金安全,、規(guī)范、有效使用,。三是扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì),。對(duì)區(qū)教育局等3個(gè)單位進(jìn)行了財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。重點(diǎn)圍繞被審計(jì)單位專項(xiàng)資金使用情況,、固定資產(chǎn)管理情況,、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等資金存量情況、內(nèi)控制度的制定及執(zhí)行情況等方面開(kāi)展,，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能作用,，促使被審計(jì)單位各方面制度更加健全和完善。
2.聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行提升干部履職能力。組織實(shí)施了區(qū)聯(lián)合街道,、區(qū)衛(wèi)健局等5個(gè)部門單位7名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。同時(shí)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主線，同步開(kāi)展蒸湘區(qū)聯(lián)合街道自然資源資產(chǎn)審計(jì),。因地制宜合理制定審計(jì)實(shí)施方案,，注重揭示各類風(fēng)險(xiǎn)隱患24個(gè)，推動(dòng)完善內(nèi)部治理,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法廉潔秉公用權(quán),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果作為考察識(shí)別干部的依據(jù)。
3.聚焦政府重點(diǎn)工作推進(jìn)政府決策有效執(zhí)行,。一是在重大項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督上,。對(duì)冠都C1安置房等4個(gè)重大政府投資項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，追繳財(cái)政資金134.71萬(wàn)元,。二是在超概算投資項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查中,。對(duì)蒸湘區(qū)西合路紅湘段安置房等6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，相關(guān)問(wèn)題移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,，引起高度重視,，政務(wù)處理3人，誡勉談話2人,，得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定,。
4.聚焦行業(yè)審計(jì)促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督職能高效發(fā)揮。一是圓滿完成2021年度內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,。按照上級(jí)文件精神編制了《蒸湘區(qū)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象名錄》,，依據(jù)名錄采集、整理,、上報(bào)126個(gè)單位的內(nèi)審信息,，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在內(nèi)審組織管理、隊(duì)伍建設(shè),、質(zhì)量管理等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督作用,。二是加強(qiáng)黨費(fèi)日常管理和監(jiān)督檢查。受區(qū)委組織部委托,，經(jīng)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn),，開(kāi)展蒸湘區(qū)2017年至2021年度黨費(fèi)收繳、管理和使用情況審計(jì),，進(jìn)一步規(guī)范提升了全區(qū)黨費(fèi)管理水平,、黨費(fèi)使用和補(bǔ)繳工作，更好地發(fā)揮黨費(fèi)在基層組織建設(shè)中的作用,。
5.聚焦審計(jì)整改做實(shí)審計(jì)"后半篇文章",。一是建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改清單,。突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化審計(jì)整改嚴(yán)肅性,、有效性,、及時(shí)性，明確整改責(zé)任主體,、督促主體,、整改目標(biāo)、整改時(shí)限,，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一銷號(hào),，推進(jìn)整改工作。2022年對(duì)賬銷號(hào)完成整改49個(gè),，整改率達(dá)96%,，審計(jì)成果運(yùn)用實(shí)效明顯提升。二是納入考核促整改,。將審計(jì)整改納入?yún)^(qū)級(jí)年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,，以考核為抓手，發(fā)揮導(dǎo)向作用,，促進(jìn)被審計(jì)單位主動(dòng)積極整改,。
6.聚焦審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)審計(jì)力量。一是積極參與上級(jí)審計(jì)工作,。派出2名同志分別參加湖南省審計(jì)廳組織實(shí)施的某縣黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)及某市稅收項(xiàng)目審計(jì),。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。2022年,，市區(qū)相關(guān)單位先后抽調(diào)我局20余人次參加征地拆遷及安置房分配、違規(guī)舉債和虛假化債專項(xiàng)監(jiān)督,、蒸湘區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)工作,、蒸湘區(qū)五屆區(qū)委巡察、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和銜接資金使用管理專項(xiàng)督查,、蒸湘區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),、市紀(jì)委案件核查涉及財(cái)務(wù)方面事項(xiàng)、"四風(fēng)"監(jiān)察,、市黨費(fèi)巡查,、立新村村組財(cái)務(wù)清查、衡陽(yáng)市社會(huì)福利院專項(xiàng)資金基本情況調(diào)查等相關(guān)工作,，較好地完成工作任務(wù),，受到領(lǐng)導(dǎo)肯定。
（二）加強(qiáng)法制宣傳,，提高隊(duì)伍素質(zhì)
今年來(lái),，我們積極利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó),、道德學(xué)習(xí)講壇、審計(jì)署網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),、審計(jì)機(jī)關(guān)集中整訓(xùn)等平臺(tái),，組織審計(jì)干部線上線下同步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，先后組織開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》,、新修訂《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、政治引導(dǎo),、思想教育,，增強(qiáng)審計(jì)人員的思維能力、提升學(xué)法用法水平,。
今年還加大了對(duì)新修訂《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的宣傳,。一是在區(qū)委審計(jì)委員會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,，開(kāi)創(chuàng)了重視審計(jì),，宣傳審計(jì)工作的新局面。二是在區(qū)公共區(qū)域以及單位內(nèi)制作宣傳展板及標(biāo)語(yǔ),，不斷提高干部對(duì)新《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的認(rèn)知度,，增強(qiáng)審計(jì)人員法治意識(shí)。三是以審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)為契機(jī),，積極向被審計(jì)單位宣傳新《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,，發(fā)放宣傳手冊(cè)，增強(qiáng)被審計(jì)單位自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí),，取得被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的理解和支持,。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，確保審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量
今年以來(lái)我們按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和市委,、市政府對(duì)審計(jì)工作的要求,，加強(qiáng)審計(jì)法治建設(shè)，完善優(yōu)化黨委審計(jì)辦運(yùn)行機(jī)制,，不斷提高審計(jì)執(zhí)法能力,，完善審計(jì)質(zhì)量管控制度體系，認(rèn)真貫徹和落實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,，全面落實(shí)行政執(zhí)法"三項(xiàng)制度",，嚴(yán)格實(shí)行依法審計(jì)。通過(guò)建立和健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督權(quán)行使過(guò)程的約束和控制,，促進(jìn)審計(jì)人員正確履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，提高審計(jì)工作質(zhì)量,，嚴(yán)格實(shí)行依法審計(jì),。2022年我局未有行政訴訟案件,、行政調(diào)解案件和信訪案件發(fā)生。
（四）落實(shí)主體責(zé)任,，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是組織領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)，以"清廉機(jī)關(guān)"建設(shè)為抓手,，帶領(lǐng)全體審計(jì)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)承諾書,。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案》和《排查和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》,，先后多次結(jié)合"清廉蒸湘"建設(shè)召開(kāi)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求的情況，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作做好研究部署和安排,。二是思想教育有序推進(jìn),。深入學(xué)習(xí)中央和省、市,、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神及習(xí)近平最新相關(guān)重要講話精神,，持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)制度。三是提醒談話常敲警鐘,。局黨組共召開(kāi)專題會(huì)議4次,，觀看廉政警示教育片4次，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委人員圍繞周法清案例開(kāi)展警示教育會(huì),。共開(kāi)展3次談心談話,，涉及20人次，對(duì)"一崗雙責(zé)",、廉潔從政等情況進(jìn)行全面掌握,。同時(shí)，做好"八小時(shí)以外"監(jiān)督約束,，不斷增強(qiáng)審計(jì)干部拒腐防變的能力,。
二、存在的不足和原因
主要表現(xiàn)在普法內(nèi)容及方式方法比較單一,，隊(duì)伍建設(shè)與新時(shí)代審計(jì)工作要求尚有差距等不足。主要原因是審計(jì)目前面臨的任務(wù)重,、時(shí)間緊,、人員少，對(duì)內(nèi)普法,、學(xué)習(xí)法律知識(shí)主要依靠有限的集中學(xué)習(xí)方式,，且審計(jì)人員經(jīng)常參與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的異地交叉審計(jì)項(xiàng)目、省委巡視及區(qū)委巡察,，普法有時(shí)不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
三,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任
為進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)人員的法治建設(shè)責(zé)任,，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室,、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各股室及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人配合抓的工作局面,，確保法治建設(shè)工作有效開(kāi)展、層層落實(shí),。
（二）執(zhí)行重大行政決策法定程序,，不斷規(guī)范執(zhí)法行為
一是健全依法決策機(jī)制，堅(jiān)持重要事項(xiàng)集體討論制度,。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,，注重運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，切實(shí)做到依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策。
二是推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序,。我局將"三項(xiàng)制度"與審計(jì)業(yè)務(wù)程序緊密結(jié)合。在行政執(zhí)法公示制度方面,，嚴(yán)格落實(shí)審前通知,、審計(jì)公示和審計(jì)結(jié)果公告制度，接受被審計(jì)單位和社會(huì)公眾的監(jiān)督,；在執(zhí)法全過(guò)程記錄制度方面,，堅(jiān)持把審計(jì)文書作為執(zhí)法全過(guò)程記錄的主要方式，統(tǒng)一運(yùn)用規(guī)范文書進(jìn)行記錄和出具,；在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,，由政策法規(guī)股對(duì)全局審計(jì)結(jié)果文書進(jìn)行專職審理，審查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的定性,、處理處罰使用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),。
三是及時(shí)完善政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求。積極推進(jìn)蒸湘區(qū)黨政門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄更新,，按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新,，方便社會(huì)大眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息，耐心宣傳,、認(rèn)真落實(shí),。
（三）壓實(shí)學(xué)法普法責(zé)任,，不斷提升審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，落實(shí)第一責(zé)任人制度,。局黨組高度重視法治宣傳教育工作,，黨組書記切實(shí)承擔(dān)起履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全局人員參加學(xué)法考法,，所有人員均完成學(xué)法任務(wù),，考核均達(dá)標(biāo)。
二是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神,。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神作為重大政治責(zé)任和重要政治任務(wù),，2022年召開(kāi)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)2次，以習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神為根本遵循,，研究部署年度審計(jì)工作,。
三是督促落實(shí)"誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法"普法責(zé)任制。針對(duì)不同的普法內(nèi)容和普法對(duì)象采取不同的普法形式,，立足自身所承擔(dān)的審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),，利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),、征求被審計(jì)單位意見(jiàn)等環(huán)節(jié),，將各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、被審計(jì)單位有關(guān)人員作為重點(diǎn)對(duì)象,，采取座談,、審計(jì)公示等方式加強(qiáng)審計(jì)法及其實(shí)施條例、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等審計(jì)法律法規(guī)的宣傳,，進(jìn)一步增強(qiáng)被審計(jì)單位依法行政,、依法接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，營(yíng)造自覺(jué)遵守審計(jì)法律法規(guī),、積極支持配合審計(jì)工作的良好社會(huì)氛圍,。
四是深入推進(jìn)法治宣傳教育。黨組理論學(xué)習(xí)中心組把學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)常態(tài)內(nèi)容,，堅(jiān)持集體學(xué)法制度,，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法法律,、黨內(nèi)法規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話,，以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)重要規(guī)章制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的原則,，組織全體人員集中學(xué)習(xí)新修訂《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,，將法律各項(xiàng)新要求貫徹融入到審計(jì)工作中,，自覺(jué)依法決策、依法管理和依法辦事,。通過(guò)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確思路,、增強(qiáng)責(zé)任感,，提高班子的戰(zhàn)斗力和法治化管理水平。
四,、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，堅(jiān)實(shí)審計(jì)保障
圍繞上級(jí)主管部門及區(qū)委、區(qū)政府工作制定2023年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,，實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟,、有深度,、有成效地審計(jì)全覆蓋，不斷拓寬審計(jì)監(jiān)督廣度和深度,；要落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,，加大審計(jì)整改督辦力度，完善審計(jì)整改督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制,，健全完善線索移送和問(wèn)題移交制度,，維護(hù)審計(jì)權(quán)威性；提高審計(jì)效能,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題,，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用,。
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,，提高隊(duì)伍水平
堅(jiān)持審計(jì)干部學(xué)法制度化、常態(tài)化,，探索多方式多層次的審計(jì)人員學(xué)習(xí)方式,，運(yùn)用法治講座、法治研討等多種形式,，不斷加大法制教育培訓(xùn)力度,，引導(dǎo)全體審計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)，掌握新形勢(shì),、新要求下對(duì)審計(jì)干部的法治水平要求,，提升審計(jì)人員依法審計(jì)的意識(shí)和素養(yǎng)，樹(shù)立依法履職的堅(jiān)定理念。及時(shí)跟進(jìn)新法新規(guī),，強(qiáng)化審計(jì)人員對(duì)法律的掌握和運(yùn)用,，不斷提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，提高審計(jì)干部"能說(shuō),、能寫,、能做"本領(lǐng)。
湘公安網(wǎng)備：43040802000077