當前位置：蒸湘區(qū)審計局2023年度法治政府建設情況年度報告
2023年，區(qū)審計局法制工作在區(qū)委,、區(qū)政府和上級審計機關的堅強領導下,，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和建設法治政府的目標任務，依法履行審計職責,，積極發(fā)揮監(jiān)督作用。現將區(qū)審計局2023年度法治政府建設情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）依法審計,，發(fā)揮效能,，審計監(jiān)督保障蒸湘經濟社會健康運行
把審計質量作為審計工作的"生命線"，從成果利用,、審計整改,、案件移送、優(yōu)秀項目等方面著手,，著力提升審計工作層次,。2023年開展了審計項目17個，截至12月初審計查出主要問題金額32008萬元,，其中：違規(guī)金額9萬元,，管理不規(guī)范金額31999萬元，提出審計建議13條,，移送區(qū)紀委監(jiān)委線索1條,，發(fā)現非金額計量問題14個，向社會公開審計報告1篇,。一審計項目榮獲衡陽市優(yōu)秀審計項目一等獎,、全省審計機關優(yōu)秀審計項目二等獎。
財政資金審計不斷深化,。開展區(qū)財政局,、區(qū)商務局等4個單位區(qū)本級財政預算執(zhí)行、決算草案以及其他財政收支情況審計,，充分利用財政審計數據全面完整的有利優(yōu)勢,，進行大數據分析、比對,，發(fā)現問題19個,，實現了59家一級預算單位的審計全覆蓋；同步開展紅湘街道近三年財政財務收支情況審計及自然資源資產審計,，發(fā)現問題18個,，促進被審計單位各方面制度更加健全和完善，保證財政財務收支活動的真實性和合法性,。
經濟責任審計有序覆蓋,。圍繞權力運行和責任落實，主動加強與紀檢,、巡察和組織人事部門的協(xié)調配合,，對2名領導干部開展經濟責任審計。充分發(fā)揮經責審計在干部選拔任用和日常監(jiān)督管理工作中的作用,。
專項調查審計持續(xù)加強,。繼續(xù)加大對重大政策、重點改革和重要項目的審計力度,，對審計中發(fā)現普遍性,、傾向性的問題歸納總結,。按省審計廳安排，年初開展省以下法院財物省級統(tǒng)管改革落實情況專項審計調查及省以下檢察院財物省級統(tǒng)管改革落實情況專項審計調查,，審計涉及金額50873.56萬元,，查出問題36個；區(qū)本級安排6個專項審計調查項目,，涉及22個單位,，移送區(qū)紀委線索1條。
審計整改工作提質增效,。通過強化制度保障,，創(chuàng)新工作方式，狠抓整改問效,，不斷提升審計整改工作質效,，切實做好"審計后半篇文章"。將審計整改納入區(qū)級年終綜合考核,，以考核為抓手,，充分發(fā)揮區(qū)年終考核的導向作用。對2020年以來的審計項目整改情況開展專項督查,，并形成專項督查情況專題報告報區(qū)委區(qū)政府,。2023年審計整改促進落實有關問題資金77萬元，推動審計工作取得實效,。區(qū)委審計委員會辦公室,、區(qū)審計局按照上級有關文件精神，結合蒸湘區(qū)實際,，草擬《蒸湘區(qū)審計整改實施辦法（試行）》,，現為向各位領導和相關部門征求意見階段。
（二）加強法制宣傳教育,，提高隊伍素質
黨組理論學習中心組把學習法律法規(guī)知識作為一項常態(tài)內容,，堅持集體學法制度，制定年度學習計劃,，重點學習憲法法律,、黨內法規(guī)和習近平總書記系列重要講話，以及上級審計機關重要規(guī)章制度,。堅持領導干部帶頭學法用法。利用學習強國,、審計署網絡培訓,、審計機關集中整訓等平臺，組織審計干部線上線下同步加強法律法規(guī)宣傳學習,，增強審計人員的思維能力,、提升學法用法水平,。邀請省審計廳法規(guī)處處長在區(qū)委理論學習中心組就《中華人民共和國審計法》相關知識講座。不斷提高領導干部對《中華人民共和國審計法》的認知度及重視度,，增強審計人員法治意識以及被審計單位自覺接受審計監(jiān)督的意識,，取得被審計單位對審計工作的理解和支持。
（三）強化內部監(jiān)督,，確保審計執(zhí)法質量
今年以來區(qū)審計局按照上級審計機關和市委,、市政府對審計工作的要求，加強審計法治建設,，完善優(yōu)化黨委審計辦運行機制,，不斷提高審計執(zhí)法能力，完善審計質量管控制度體系,，認真貫徹和落實推行行政執(zhí)法責任制,，全面落實行政執(zhí)法"三項制度"，嚴格實行依法審計,。通過建立和健全各項內部管理制度,，加強對審計監(jiān)督權行使過程的約束和控制，促進審計人員正確履行審計監(jiān)督職責,，提高審計工作質量,，嚴格實行依法審計。2023年區(qū)審計局未有行政訴訟案件,、行政調解案件和信訪案件發(fā)生,。
（四）壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。緊密結合審計工作實際,，將嚴的基調,、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,，做到嚴于律己,、嚴負其責、嚴管所轄,，全力保障上級決策部署落實到位,，將"如臂使指、如影隨形,、如雷貫耳"的審計要求落到實處,。堅持將黨風廉政建設工作和審計業(yè)務工作"一肩挑"，做到同部署,、同落實,、同檢查、同考核，全局簽訂黨風廉政建設責任書,，落實到股室,，細化到個人，形成以上率下,、層層壓實責任的黨風廉政建設責任體系,。常態(tài)化開展黨風廉政警示教育，加強黨員日常教育,、監(jiān)督,、管理，嚴格執(zhí)行審前談話,、審中廉政巡查,、審后座談回訪及審計廉政監(jiān)察員制度，把黨風廉政建設和清廉機關建設落實到審計工作的全過程,，注重運用典型腐敗案例以案示警,、以案促教，讓審計干部知敬畏,、存戒懼,、守底線，確保紀律紅線不觸碰,、法律底線不逾越,。
二、存在的不足和原因
主要表現在普法內容及方式方法比較單一,，隊伍建設與新時代審計工作要求尚有差距等不足,。主要原因是審計目前面臨的任務重、時間緊,、人員少,，對內普法、學習法律知識主要依靠有限的集中學習方式,，且審計人員經常參與上級審計機關組織的異地交叉審計項目,、省委巡視及區(qū)委巡察，普法有時不能實現全覆蓋,。
三,、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職報告
（一）加強組織領導，嚴格落實法治建設第一責任
為進一步壓實各級人員的法治建設責任,，區(qū)審計局成立了以局黨組書記為組長,，分管領導為副組長，各股室,、直屬事業(yè)單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,，形成主要領導負責抓,，分管領導具體抓,，各股室及直屬事業(yè)單位負責人配合抓的工作局面,，確保法治建設工作有效開展、層層落實,。
（二）執(zhí)行重大行政決策法定程序,，不斷規(guī)范執(zhí)法行為
一是健全依法決策機制，堅持重要事項集體討論制度,。認真貫徹民主集中制原則,，注重運用法治思維和法治方式開展工作，切實做到依法決策,、科學決策,、民主決策。
二是推行行政執(zhí)法三項制度,，規(guī)范審計執(zhí)法程序,。區(qū)審計局將"三項制度"與審計業(yè)務程序緊密結合。在行政執(zhí)法公示制度方面,，嚴格落實審前通知,、審計公示和審計結果公告制度，接受被審計單位和社會公眾的監(jiān)督,；在執(zhí)法全過程記錄制度方面,，堅持把審計文書作為執(zhí)法全過程記錄的主要方式，統(tǒng)一運用規(guī)范文書進行記錄和出具,；在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,，由政策法規(guī)股對全局審計結果文書進行專職審理，審查審計發(fā)現問題的定性,、處理處罰使用法律法規(guī)和標準是否適當,。
三是及時完善政府信息公開工作的有關要求。按時向區(qū)委區(qū)政府及有關部門報告上一年度法治政府建設情況,，并在規(guī)定時限通過本級政府網站向社會公開,。積極推進蒸湘區(qū)黨政門戶網站政府信息公開專欄更新，按照法定時限及時發(fā)布并實時更新,，方便社會大眾快速準確獲取所需信息,，耐心宣傳、認真落實,。
（三）壓實學法普法責任,，不斷提升審計執(zhí)法隊伍素質
一是堅持領導干部帶頭學法用法，落實第一責任人制度,。局黨組高度重視法治宣傳教育工作,，黨組書記切實承擔起履行法治建設第一責任人職責,。全局人員參加學法考法，所有人員均完成學法任務,，考核均達標,。
二是貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話指示批示精神。始終堅持把加強政治理論學習放在突出位置,，認真貫徹黨的路線,、方針、政策,，執(zhí)行好區(qū)委區(qū)政府的各項工作部署,。堅持理論學習中心組、局機關學習制度,，傳達學習習近平總書記重要講話,、重要指示和黨的重要會議精神，帶領全局全面學習貫徹黨的二十大精神,，深刻領悟"兩個確立"的決定性意義,，增強"四個意識"、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。
三是督促落實"誰執(zhí)法誰普法"普法責任制。針對不同的普法內容和普法對象采取不同的普法形式,，立足自身所承擔的審計執(zhí)法監(jiān)督職責,，利用審計進點會、現場審計,、征求被審計單位意見等環(huán)節(jié),，將各級黨政領導干部、被審計單位有關人員作為重點對象,，采取座談,、審計公示等方式加強審計法及其實施條例、領導干部經濟責任審計規(guī)定和國家審計準則等審計法律法規(guī)的宣傳,，進一步增強被審計單位依法行政,、依法接受審計監(jiān)督的意識，營造自覺遵守審計法律法規(guī),、積極支持配合審計工作的良好社會氛圍,。
四是深入推進法治宣傳教育。黨組理論學習中心組把學習法律法規(guī)知識作為一項常態(tài)內容,，堅持集體學法制度,，制定年度學習計劃，重點學習憲法法律,、黨內法規(guī)和習近平總書記系列重要講話,，以及上級審計機關重要規(guī)章制度,。堅持領導干部帶頭學法用法。利用學習強國,、審計署網絡培訓,、審計機關集中整訓等平臺，組織審計干部線上線下同步加強法律法規(guī)宣傳學習,，增強審計人員的思維能力,、提升學法用法水平。邀請省審計廳法規(guī)處處長在區(qū)委理論學習中心組就《中華人民共和國審計法》相關知識講座,。不斷提高領導干部對《中華人民共和國審計法》的認知度及重視度，增強審計人員法治意識以及被審計單位自覺接受審計監(jiān)督的意識,，取得被審計單位對審計工作的理解和支持,。
四、2024年度推進法治政府建設的主要安排
（一）堅定政治方向,，加強黨的領導
切實抓好黨的二十大精神的學習宣傳貫徹工作,。把認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好抓實，持續(xù)組織深入學習貫徹黨的二十大精神,，開展多形式,、分層次、全覆蓋的學習,，確保將黨的二十大精神傳達到每一名黨員干部,。領導班子堅持以上率下進行宣講、領學,、督學,，推動黨的二十大精神入腦入心，進審計機關,、進審計一線,。組織開展調查研究，深入研究更好發(fā)揮審計作用的理念思路,、目標方向,、內容重點、實現路徑,，切實解決審計工作發(fā)展中的問題和不足,，將調研成果轉化為推動惠城審計事業(yè)高質量發(fā)展的具體措施。加強督促檢查,，防止學習淺嘗輒止和貫徹落實打折扣,、做選擇、搞變通,。
（二）強化審計監(jiān)督,，堅實審計保障
圍繞上級主管部門及區(qū)委,、區(qū)政府工作制定2024年度審計項目計劃。扎實推進審計全覆蓋,，實現有重點,、有步驟、有深度,、有成效的審計全覆蓋,，不斷拓寬審計監(jiān)督廣度和深度；要落實審計發(fā)現問題整改,，加大審計整改督辦力度,，完善審計整改督辦問責機制，健全完善線索移送和問題移交制度,，維護審計權威性,；提高審計效能，及時發(fā)現和反映經濟社會運行中的新情況新問題,，加強審計結果運用,，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。
（三）強化學習教育,，加強法治宣傳
堅持審計干部學法制度化,、常態(tài)化，探索多方式多層次的審計人員學習方式,，運用法治講座,、法治研討等多種形式，不斷加大法制教育培訓力度,，引導全體審計人員主動學習,，掌握新形勢、新要求下對審計干部的法治水平要求,，提升審計人員依法審計的意識和素養(yǎng),，樹立依法履職的堅定理念。有針對性地開展法治宣傳教育,，著力促進審計人員特別是領導班子成員牢固樹立法治意識,，堅持"法無授權不可為、法定職責必須為"的原則,，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力,。
湘公安網備：43040802000077