當(dāng)前位置：蒸湘區(qū)審計(jì)局2024年度法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告
2024年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，蒸湘區(qū)審計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特為社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和建設(shè)法治政府的目標(biāo)任務(wù),，依法履行審計(jì)職責(zé),，積極發(fā)揮監(jiān)督作用?，F(xiàn)將區(qū)審計(jì)局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一,、主要舉措和成效
（一）依法審計(jì)，發(fā)揮效能,，審計(jì)監(jiān)督保障蒸湘經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行
聚焦主責(zé)主業(yè)扎實(shí)開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì),，不斷拓展預(yù)算管理審計(jì)，規(guī)范完善政府投資審計(jì),，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和民生審計(jì)等,，增強(qiáng)審計(jì)的系統(tǒng)性、宏觀性充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,。2024年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃共安排五大類12個(gè)項(xiàng)目,，向紀(jì)檢等部門(mén)移交問(wèn)題線索4件，撰寫(xiě)審計(jì)要情3篇,，向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)報(bào)告2篇,。
聚焦審計(jì)主責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,。完成蒸湘區(qū)2023年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),，關(guān)注地方債務(wù)管理，社保,、醫(yī)療等重點(diǎn)民生領(lǐng)域資金管理使用情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4個(gè)，查出違規(guī)及管理不規(guī)范金額共計(jì)2252萬(wàn)元,，提出審計(jì)建議3條,。開(kāi)展區(qū)教育局、發(fā)改局,、自然資源局預(yù)算執(zhí)行情況和決算及其他財(cái)政收支情況審計(jì),，發(fā)現(xiàn)8個(gè)問(wèn)題，追繳財(cái)政資金82萬(wàn)元,。
聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,，提升干部履職盡責(zé)能力。完成6個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題75個(gè),，查出違規(guī)及管理不規(guī)范金額1265.99萬(wàn)元，追繳財(cái)政金額74.21萬(wàn)元,，提出審計(jì)建議20條,。同步開(kāi)展自然資源局自然資源資產(chǎn)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3個(gè),，提出審計(jì)建議3條,。
聚焦政府投資項(xiàng)目推進(jìn)，助力高質(zhì)量發(fā)展,。一是政府投資審計(jì),。開(kāi)展衡陽(yáng)市制釘廠棚戶區(qū)改造一期（天和雅苑商住樓）、蒸湘區(qū)長(zhǎng)湖便民服務(wù)中心廖家灣老舊小區(qū)等投資審計(jì),。二是專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,。對(duì)蒸湘區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及土地增減掛鉤進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題20個(gè),，提出審計(jì)建議3條,。
聚焦審計(jì)整改，推進(jìn)審計(jì)整改建章立制,。4月11日印發(fā)《蒸湘區(qū)審計(jì)整改實(shí)施辦法（試行）》（衡蒸委審〔2024〕1號(hào)）,，推動(dòng)審計(jì)整改工作的制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化,。2024年對(duì)往年審計(jì)查出的問(wèn)題情況開(kāi)展審計(jì)整改督察,，同時(shí)做好上級(jí)審計(jì)涉及我區(qū)整改有關(guān)工作,，認(rèn)真做好牽頭、匯總等工作,。
（二）堅(jiān)持法治引領(lǐng),，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)法治屬性
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)好局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,，將習(xí)近平總書(shū)記《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》,、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、干部培訓(xùn),、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法,。邀請(qǐng)省審計(jì)廳法規(guī)處處長(zhǎng)在區(qū)委理論中心組就《審計(jì)法》相關(guān)知識(shí)講座,。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《審計(jì)法》的認(rèn)知度及重視度。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人述法制度和法治政府建設(shè)報(bào)告公示制度,，并召開(kāi)部署法治建設(shè)年度重點(diǎn)工作專題會(huì)議。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,，確保審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量
今年以來(lái)區(qū)審計(jì)局按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)審計(jì)工作的要求，加強(qiáng)審計(jì)法治建設(shè),，完善優(yōu)化黨委審計(jì)辦運(yùn)行機(jī)制,，不斷提高審計(jì)執(zhí)法能力，完善審計(jì)質(zhì)量管控制度體系,，認(rèn)真貫徹和落實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格實(shí)行依法審計(jì),。通過(guò)建立和健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督權(quán)行使過(guò)程的約束和控制，促進(jìn)審計(jì)人員正確履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),，提高審計(jì)工作質(zhì)量,，嚴(yán)格實(shí)行依法審計(jì)。全年無(wú)行政訴訟案件,、行政調(diào)解案件和信訪案件發(fā)生,。
（四）壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任
緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，將嚴(yán)的基調(diào),、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，做到嚴(yán)于律己,、嚴(yán)負(fù)其責(zé),、嚴(yán)管所轄,，全力保障上級(jí)決策部署落實(shí)到位，將“如臂使指,、如影隨形,、如雷貫耳”的審計(jì)要求落到實(shí)處。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和審計(jì)業(yè)務(wù)工作“一肩挑”,，做到同部署、同落實(shí),、同檢查,、同考核，全局簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),，落實(shí)到股室,，細(xì)化到個(gè)人，形成以上率下,、層層壓實(shí)責(zé)任的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,。常態(tài)化開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育，加強(qiáng)黨員日常教育,、監(jiān)督,、管理，嚴(yán)格執(zhí)行審前談話,、審中廉政巡查,、審后座談回訪及審計(jì)廉政監(jiān)察員制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和清廉機(jī)關(guān)建設(shè)落實(shí)到審計(jì)工作的全過(guò)程,，注重運(yùn)用典型腐敗案例以案示警,、以案促教，讓審計(jì)干部知敬畏,、存戒懼,、守底線，確保紀(jì)律紅線不觸碰,、法律底線不逾越,。
二、存在的不足和原因
主要表現(xiàn)在普法內(nèi)容及方式方法比較單一,，隊(duì)伍建設(shè)與新時(shí)代審計(jì)工作要求尚有差距等不足,。主要原因是審計(jì)目前面臨的任務(wù)重、時(shí)間緊,、人員少,，對(duì)內(nèi)普法、學(xué)習(xí)法律知識(shí)主要依靠有限的集中學(xué)習(xí)方式,，且審計(jì)人員經(jīng)常參與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的異地交叉審計(jì)項(xiàng)目,、省委巡視及區(qū)委巡察,，普法有時(shí)不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任
為進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)人員的法治建設(shè)責(zé)任，區(qū)審計(jì)局成立了以局黨組書(shū)記為組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),，各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人配合抓的工作局面,，確保法治建設(shè)工作有效開(kāi)展,、層層落實(shí)。
（二）執(zhí)行重大行政決策法定程序,，不斷規(guī)范執(zhí)法行為
一是健全依法決策機(jī)制,，堅(jiān)持重要事項(xiàng)集體討論制度。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,，注重運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作,，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策,、民主決策,。凡涉及三重一大事項(xiàng)，均由局黨組集體討論決定,，確保決策科學(xué)化,、民主化、公開(kāi)化,。所有審計(jì)項(xiàng)目均召開(kāi)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議,，由局長(zhǎng)主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、政策法規(guī)股,、審計(jì)組成員參加，共同研究審定審計(jì)報(bào)告等結(jié)論性文書(shū),。
二是推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序。區(qū)審計(jì)局將“三項(xiàng)制度”與審計(jì)業(yè)務(wù)程序緊密結(jié)合,。在行政執(zhí)法公示制度方面,，嚴(yán)格落實(shí)審前通知、審計(jì)公示和審計(jì)結(jié)果公告制度，接受被審計(jì)單位和社會(huì)公眾的監(jiān)督,；在執(zhí)法全過(guò)程記錄制度方面,，堅(jiān)持把審計(jì)文書(shū)作為執(zhí)法全過(guò)程記錄的主要方式，統(tǒng)一運(yùn)用規(guī)范文書(shū)進(jìn)行記錄和出具,；在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,，由政策法規(guī)股對(duì)全局審計(jì)結(jié)果文書(shū)進(jìn)行專職審理，審查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的定性,、處理處罰使用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),。
三是及時(shí)完善政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求。按時(shí)向區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,，并在規(guī)定時(shí)限通過(guò)本級(jí)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),。積極推進(jìn)蒸湘區(qū)黨政門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄更新，按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新,，方便社會(huì)大眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息，耐心宣傳,、認(rèn)真落實(shí),。
（三）壓實(shí)學(xué)法普法責(zé)任，不斷提升審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,，落實(shí)第一責(zé)任人制度,。局黨組高度重視法治宣傳教育工作，黨組書(shū)記切實(shí)承擔(dān)起履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。全局人員參加學(xué)法考法,，所有人員均完成學(xué)法任務(wù)，考核均達(dá)標(biāo),。
二是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神,。始終堅(jiān)持把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置，認(rèn)真貫徹黨的路線,、方針,、政策，執(zhí)行好區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署,。堅(jiān)持理論中心組,、局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話,、重要指示和黨的重要會(huì)議精神,，帶領(lǐng)全局全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
三是督促落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,。針對(duì)不同的普法內(nèi)容和普法對(duì)象采取不同的普法形式,，立足自身所承擔(dān)的審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),、征求被審計(jì)單位意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，將各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、被審計(jì)單位有關(guān)人員作為重點(diǎn)對(duì)象,，采取座談、審計(jì)公示等方式加強(qiáng)審計(jì)法及其實(shí)施條例,、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等審計(jì)法律法規(guī)的宣傳,，進(jìn)一步增強(qiáng)被審計(jì)單位依法行政、依法接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí),，營(yíng)造自覺(jué)遵守審計(jì)法律法規(guī),、積極支持配合審計(jì)工作的良好社會(huì)氛圍。
四是深入推進(jìn)法治宣傳教育,。黨組理論學(xué)習(xí)中心組把學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)常態(tài)內(nèi)容,，堅(jiān)持集體學(xué)法制度，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法法律,、黨內(nèi)法規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話,，以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)重要規(guī)章制度,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó),、審計(jì)署網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),、審計(jì)機(jī)關(guān)集中整訓(xùn)等平臺(tái),，組織審計(jì)干部線上線下同步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)審計(jì)人員的思維能力,、提升學(xué)法用法水平,。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
在2025年,，區(qū)審計(jì)局將繼續(xù)堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊密圍繞黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想,，全面推進(jìn)法治政府建設(shè),，依法履行審計(jì)監(jiān)督和保障職責(zé)，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,。
（一）堅(jiān)定政治方向,，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)抓好黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,。把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)，持續(xù)組織開(kāi)展多形式,、分層次,、全覆蓋的學(xué)習(xí)，確保將會(huì)議精神傳達(dá)到每一名黨員干部,。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以上率下進(jìn)行宣講,、領(lǐng)學(xué)、督學(xué),，推動(dòng)黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神入腦入心,，進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)、進(jìn)審計(jì)一線,。組織開(kāi)展調(diào)查研究,，深入研究更好發(fā)揮審計(jì)作用的理念思路、目標(biāo)方向,、內(nèi)容重點(diǎn),、實(shí)現(xiàn)路徑，切實(shí)解決審計(jì)工作發(fā)展中的問(wèn)題和不足,，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施,。加強(qiáng)督促檢查，防止學(xué)習(xí)淺嘗輒止和貫徹落實(shí)打折扣,、做選擇、搞變通,。
（二）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，堅(jiān)實(shí)審計(jì)保障
圍繞上級(jí)主管部門(mén)及區(qū)委、區(qū)政府工作,，堅(jiān)持早規(guī)劃,、早執(zhí)行，提前規(guī)劃2025年項(xiàng)目,。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,，實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟,、有深度,、有成效的審計(jì)全覆蓋，不斷拓寬審計(jì)監(jiān)督廣度和深度,；要落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,，加大審計(jì)整改督辦力度，完善審計(jì)整改督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制,，健全完善線索移送和問(wèn)題移交制度,，維護(hù)審計(jì)權(quán)威性；提高審計(jì)效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題,，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。
（三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,，加強(qiáng)法治宣傳
堅(jiān)持審計(jì)干部學(xué)法制度化,、常態(tài)化，探索多方式多層次的審計(jì)人員學(xué)習(xí)方式,，運(yùn)用法治講座,、法治研討等多種形式，不斷加大法制教育培訓(xùn)力度,，引導(dǎo)全體審計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí),，掌握新形勢(shì)、新要求下對(duì)審計(jì)干部的法治水平要求,，提升審計(jì)人員依法審計(jì)的意識(shí)和素養(yǎng),，樹(shù)立依法履職的堅(jiān)定理念。有針對(duì)性地開(kāi)展法治宣傳教育,，著力促進(jìn)審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹(shù)立法治意識(shí),，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則,，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力,。
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