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蒸湘區(qū)退役軍人事務(wù)局2021年工作總結(jié)
及2022年工作打算
今年以來(lái)，在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市退役軍人事務(wù)局的精心指導(dǎo)下,，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù),，堅(jiān)持抓好黨建促業(yè)務(wù)這根準(zhǔn)繩,，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，我局各項(xiàng)工作順利有序開展,，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一,、2021年工作開展情況及主要成效
(一)著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，助推自身建設(shè)取得實(shí)效
一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作,。局黨組每月召開會(huì)議,，研究部署局機(jī)關(guān)黨建工作，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合,。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，扎實(shí)推進(jìn)"五化"支部建設(shè)。二是強(qiáng)化"三重一大"決策監(jiān)督機(jī)制,。在重大決策,、重要干部(人事)任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面實(shí)行集體研究,，形成了民主集中下的集體領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制,。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。制定防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查責(zé)任清單;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，制定廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展形式主義官僚主義突出問題集中整治行動(dòng),。四是抓好政治理論學(xué)習(xí),。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)有計(jì)劃有安排,，形式多樣,，以自學(xué)為主，并適時(shí)組織集中學(xué)習(xí)20余次,，赴紅色教育基地開展主題黨日活動(dòng)4次,，全局干部職工政治覺悟和黨性修養(yǎng)得到了全面提升，干部工作作風(fēng)有了切實(shí)改進(jìn),。
(二)著力強(qiáng)化組織保障,，助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展
一是加強(qiáng)服務(wù)保障體系建設(shè)。成立了區(qū)退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全力推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),。今年我局高質(zhì)量完成了1個(gè)區(qū)級(jí)、3個(gè)鎮(zhèn)（街）,、 12村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，截至目前,，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)保障體系基本全面建成,，打通了服務(wù)退役軍人的最后一公里，我區(qū)退役軍人服務(wù)體系建設(shè)工作被市局評(píng)為"優(yōu)秀單位",。二是做好信息采集,、光榮牌懸掛工作。嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神全力做好退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集,、規(guī)范光榮牌懸掛工作,。全區(qū)現(xiàn)有退役軍人1.19萬(wàn)人，信息采集0.92萬(wàn)人,，采集率達(dá)到77.3%,，今年懸掛光榮牌85戶，發(fā)放率達(dá)到100%,。三是拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)安置渠道,。舉辦2021年度自主就業(yè)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官適應(yīng)性培訓(xùn)暨現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，共有70余名退役士兵參加,，并取得結(jié)業(yè)證書;積極引導(dǎo)退役軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富,，今年我區(qū)退役軍人陸靈利創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目"老兵養(yǎng)殖合作社"在衡陽(yáng)市退役軍人"中國(guó)電信杯"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中榮獲三等獎(jiǎng)，我局榮獲"優(yōu)秀組織"獎(jiǎng),；2021年共舉辦了春秋季退役軍人專場(chǎng)線上線下專場(chǎng)招聘會(huì)3場(chǎng),，共有300余家企業(yè)參加，提供了500多個(gè)就業(yè)崗位,，吸引了全區(qū)廣大退役士兵及家屬參加,。其中，20多名退役士兵及家屬與招聘企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向;全力做好退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)安置工作,，嚴(yán)格按檔案分?jǐn)?shù)排名公開選崗,，全部安置到全額事業(yè)單位，實(shí)行政策,、辦法,、程序、結(jié)果"四公開",，真正做到"陽(yáng)光安置",。今年共接收退役士官檔案34人，在我區(qū)安置22人,，已全部安置到崗,。四是做好優(yōu)撫資金發(fā)放工作。今年為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金940余萬(wàn)元,、家屬優(yōu)待金300余萬(wàn)元,、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)78余萬(wàn)元,。為328名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理居民醫(yī)療保險(xiǎn),參保費(fèi)用6萬(wàn)余元，為各類優(yōu)撫對(duì)象解決優(yōu)撫醫(yī)療,、生活救助30余萬(wàn)元,，組織6名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加短期療養(yǎng)，確保優(yōu)撫資金?？顚Ｓ?。
(三)著力強(qiáng)化重點(diǎn)人員穩(wěn)控，助推信訪維穩(wěn)取得新成效
以"零進(jìn)京,、零聚集,、減存量、防增量"為目標(biāo),，注重源頭化解,，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是"全覆蓋"黨建引領(lǐng),。幫助退役軍人黨員及時(shí)"落戶",，參加基層黨組織生活，提高黨員意識(shí),，加強(qiáng)黨性鍛煉;引導(dǎo)退役軍人黨員注冊(cè)"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"平臺(tái)開展經(jīng)常性教育管理,，在化解矛盾、解決問題上發(fā)揮黨建作用,。二是"全過程"化解積案,。圍繞重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人員群體,、重要訴求開展?jié)L動(dòng)排查,，摸清訴求和社會(huì)關(guān)系，為化解矛盾提供詳細(xì)的信息基礎(chǔ),。通過領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪,、個(gè)性化幫扶等精準(zhǔn)措施推動(dòng)信訪問題案結(jié)事了,，自組建以來(lái)，共化解歷史積案16件,。三是"全身心"接待來(lái)訪,。充分發(fā)揮三級(jí)服務(wù)平臺(tái)作用，開門接訪,，凡是涉及退役軍人的信訪,，不管是否我們的職責(zé)，一律接待,，建立部門間內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,，今年來(lái),，共接待來(lái)電來(lái)信來(lái)訪人員1000余人次、來(lái)信26余件,，來(lái)電來(lái)訪900余人次,，辦結(jié)率100%，反映的問題均得到妥善回應(yīng)處理,。今年我區(qū)都沒有中央,、省級(jí)層面交辦督辦信訪問題，沒有群體性鬧訪纏訪事件發(fā)生,。四是"全方位"關(guān)心關(guān)愛,。全面開展退役軍人"暖心解困工程"，定期走訪重點(diǎn)維穩(wěn)對(duì)象解決其家庭實(shí)際困難,；協(xié)調(diào)解決退役軍人家庭子女就近上學(xué),、因病致貧等家庭生活困難問題。今年來(lái),，共為退役軍人解決實(shí)際困難206人次,，發(fā)放解困資金32.6萬(wàn)元，有效地將矛盾化解在萌芽狀態(tài),。
(四)全力推進(jìn)軍政企聯(lián)合,，助推雙擁工作長(zhǎng)足發(fā)展
一是開展轄區(qū)駐軍單位走訪慰問。春節(jié)及"八一"期間,，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)走訪衡陽(yáng)警備區(qū)等6家駐軍單位,，對(duì)廣大駐軍部隊(duì)官兵進(jìn)行節(jié)日慰問，發(fā)放慰問品人民幣11余萬(wàn)元,。二是開展形式多樣的軍地結(jié)對(duì)共建活動(dòng),。組織各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）,，在"五四",、"八一"和"重陽(yáng)節(jié)"等節(jié)日，通過開展青少年愛國(guó)主義教育,、重陽(yáng)節(jié)送愛心,、召開優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)軍政聯(lián)誼,，促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié),。三是開展崇軍擁軍愛軍活動(dòng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金30余萬(wàn)元對(duì)呆鷹嶺鎮(zhèn)亭子山烈士墓進(jìn)行全面的修繕維護(hù),，清明,、9.30烈士紀(jì)念日等組織退役軍人代表、青少年代表等到烈士墓進(jìn)行祭掃,，營(yíng)造濃厚擁軍優(yōu)屬氛圍,。
二,、存在的問題及困難
（一）工作保障相對(duì)不足。一是編制定員少且存在缺員,。目前,，我局服務(wù)對(duì)象達(dá)1萬(wàn)多人，編制定員只有12人（其中有2個(gè)是人武部專用）,，且目前還存在缺員,，局內(nèi)工作人員與服務(wù)對(duì)象嚴(yán)重不匹配，工作壓力較大,；各鎮(zhèn),、街服務(wù)站也沒有配備固定在編工作人員，導(dǎo)致服務(wù)保障水平不夠高,，工作推動(dòng)困難,。二是工作經(jīng)費(fèi)保障不到位。每年我局用于"春節(jié)",、"八一"走訪慰問120萬(wàn)余元,，用于涉軍困難群體的解困30萬(wàn)余元、涉軍維穩(wěn)60萬(wàn)余元以及近兩年用于退役軍人服務(wù)站建設(shè)110萬(wàn)余元等所需經(jīng)費(fèi)等都沒有保障,，造成我局工作運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難,。
（二）部分歷史遺留問題難解決。我區(qū)退役軍人歷史遺留問題多,，主要集中在兩參人員,、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、政府安置士兵等3個(gè)重點(diǎn)群體和存在訴求個(gè)案重復(fù)上訪人員,，雖然信訪量高位回落,，但還有個(gè)別老上訪戶常有鬧訪纏訪，集訪不斷,。隨著兩參及涉核退伍軍人身份審核工作的展開,極有可能成為信訪問題的新誘因,目前,，信訪穩(wěn)定形勢(shì)雖然可控但仍需要高度關(guān)注。
（三）服務(wù)保障體系有待完善,。區(qū),、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)雖已建成,，但作用發(fā)揮還待加強(qiáng),，部分鎮(zhèn),、街服務(wù)站因場(chǎng)地,、人員、工作經(jīng)費(fèi)等限制,，導(dǎo)致服務(wù)不主動(dòng),、走訪不經(jīng)常,、活動(dòng)不規(guī)范。
三,、2022年工作打算
在下一年的工作中,，我們將按照區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)市第十二次黨代會(huì),、區(qū)第五次黨代會(huì)精神,，緊扣建設(shè)"省域副中心城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)"戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新工作思路,，一手抓黨建,，一手抓業(yè)務(wù)，確保退役軍人工作有新起色,、新亮點(diǎn),，重點(diǎn)推進(jìn)退役軍人矛盾問題活動(dòng)落實(shí)，全力以赴化解退役軍人矛盾問題和信訪維穩(wěn)工作,，為我區(qū)退役軍人服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供有力保障,。
（一）貫徹落實(shí)法規(guī)政策，提升服務(wù)保障水平,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，與有關(guān)部門密切配合，及時(shí)做好新聞宣傳,、政策解讀,、答疑釋惑工作,營(yíng)造落實(shí)政策的良好輿論氛圍;制定相應(yīng)的實(shí)施意見,明確時(shí)間表、路線圖,，增強(qiáng)落實(shí)政策的針對(duì)性和可操作性,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)同,，及時(shí)督促指導(dǎo),，確保政策落地見效。認(rèn)真抓好《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《退役士兵安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí),。
（二）主動(dòng)排查矛盾風(fēng)險(xiǎn),，掛單列賬化解歷史問題。以退役軍人矛盾問題"百日攻堅(jiān)"活動(dòng)為契機(jī),，進(jìn)一步規(guī)范信訪程序,，改進(jìn)服務(wù)方式，壓實(shí)屬地責(zé)任,，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，健全輿情信息工作機(jī)制，緊盯全國(guó)"兩會(huì)"、"冬奧會(huì)"和二十大期間等重要節(jié)點(diǎn),，完善工作預(yù)案,，緊盯風(fēng)險(xiǎn)排查，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境,。結(jié)合"信訪攻堅(jiān)年",，梳理匯總歷史遺留問題，排出清單,，列出時(shí)間表,，逐步化解，力爭(zhēng)問題逐步歸零,，確保涉軍群體穩(wěn)定,。
（三）多措并舉拓展就業(yè)渠道，持之以恒推進(jìn)陽(yáng)光安置,。采取"訂單式",、"定向式"、"定崗式"就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式,，提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)率,，每年結(jié)合新兵入伍、老兵退役召開線上和線下專場(chǎng)招聘會(huì)不少于3次,，拓寬退役軍人就業(yè)面,，探索建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，全面提升我區(qū)退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平,。繼續(xù)采取檔案分排名,、崗位、程序,、結(jié)果四公開方式,，進(jìn)行陽(yáng)光安置，提高退役軍人就業(yè)安置質(zhì)量,。
（四）毫不動(dòng)搖抓實(shí)思想政治教育,，扎實(shí)做好雙擁褒揚(yáng)工作。根據(jù)上級(jí)部署安排,，引導(dǎo)教育廣大退役軍人永遠(yuǎn)聽黨話,、跟黨走。結(jié)合老兵退伍組織光榮牌懸掛,、給立功受獎(jiǎng)軍人家庭送喜報(bào)活動(dòng),，形成崇軍優(yōu)屬濃厚氛圍。持續(xù)深化雙擁共建活動(dòng),，大力支持駐區(qū)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展,。扎實(shí)做好烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作,，健全表彰激勵(lì)機(jī)制，發(fā)掘推廣退役軍人先進(jìn)典型,。
（五）久久為功增強(qiáng)能力素質(zhì)，推動(dòng)退役軍人管理服務(wù)智能化,。持續(xù)加強(qiáng)班子自身建設(shè),，全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)"一崗雙責(zé)",，加大黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,，打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛,、作風(fēng)扎實(shí)的干事群體,，全面提升工作人員能力素質(zhì)。不斷完善退役軍人"六冊(cè)四檔"資料信息,，建設(shè)全覆蓋,、全過程、全業(yè)務(wù),、全生命周期的退役軍人綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)通、資源共享,、協(xié)同管理,，為退役軍人提供多維度，智能化,、更高效便捷的精準(zhǔn)化服務(wù),。
蒸湘區(qū)退役軍人事務(wù)局
2021年12月1日
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