當(dāng)前位置：蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
衡蒸政復(fù)〔2021〕8號
衡陽市蒸湘區(qū)人民政府
關(guān)于對《蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2021年度
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的批復(fù)
區(qū)應(yīng)急管理局：
你局《關(guān)于請求對〈蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃〉批復(fù)的請示》（衡蒸應(yīng)急請〔2021〕6號）收悉,，經(jīng)研究,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：
一、原則同意你局制定的《蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》（詳見附件）,。
二,、你局要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，并按《蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》做好監(jiān)督檢查執(zhí)法工作,。
此復(fù)。
附件：《蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》
衡陽市蒸湘區(qū)人民政府
2021年6月10日
（本件主動公開）
蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局
2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作,，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法》（安監(jiān)總政法〔2018〕34號）《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）和《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第287號）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕101號）《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)行政檢查辦法》（湘安監(jiān)〔2017〕14號）等法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合安全監(jiān)管"強(qiáng)執(zhí)法防事故"行動開展和我區(qū)實(shí)際,，編制本計劃。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府,、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作決策部署,，緊緊圍繞深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,，全面提升應(yīng)急部門安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平的總體要求，強(qiáng)理念,、轉(zhuǎn)方式、改作風(fēng),、找差距,、補(bǔ)短板，深入開展"有計劃,、全對接,、規(guī)范化"安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，突出責(zé)任落實(shí),、監(jiān)督執(zhí)法和源頭治理,，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位深入排查和治理事故隱患,，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，堅決防范和遏制一般及以上事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，為迎接建黨100周年打下堅實(shí)的安全基礎(chǔ),。
二、編制原則
按照"統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn),、量力而行、提高效能"的原則,，全面準(zhǔn)確摸清屬地監(jiān)管對象的數(shù)量,，按照行業(yè)、地域,、級別管轄的劃分,，結(jié)合本單位本部門執(zhí)法人員的數(shù)量、經(jīng)費(fèi)和裝備水平實(shí)際,，綜合考慮影響執(zhí)法工作的各項(xiàng)因素,，編制監(jiān)督檢查計劃。按照"分層級,、分類別,、全對接"工作要求，明確監(jiān)管執(zhí)法對象,、時間,、內(nèi)容、方法,、頻次和措施,，確保年度監(jiān)督檢查計劃的科學(xué)性。
三,、工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)格依法依規(guī)查處違法行為，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,，切實(shí)排查和有效消除事故隱患，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變,，由主要代替企業(yè)排查隱患向通過執(zhí)法督促企業(yè)自覺排查治理隱患轉(zhuǎn)變，推動安全生產(chǎn)法治化,、規(guī)范化,、長效化監(jiān)管，堅決防范和遏制一般及以上事故,，力爭年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列,。
四,、重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，就局本級監(jiān)督檢查工作,、對下級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查對象抽查工作和對重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）,、重點(diǎn)企業(yè)相對集中的鎮(zhèn)街進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作，主要制定3個計劃：一是局本級年度監(jiān)督檢查重點(diǎn)企業(yè)計劃從重點(diǎn)檢查單位數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取23家單位納入局2021年度定點(diǎn)單位行政檢查對象計劃,。二是對各鎮(zhèn)街監(jiān)督檢查對象的抽查計劃區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊和局業(yè)務(wù)股室對各鎮(zhèn)街納入年度監(jiān)督檢查計劃的對象抽查10家以上,。三是局本級2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督計劃。局法規(guī)股對區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊,、局相關(guān)監(jiān)管股室以及鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（安監(jiān)站）執(zhí)法人員的執(zhí)法相關(guān)工作開展全面監(jiān)督,。
區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊和局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室根據(jù)上級主管部門部署開展的年度安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查,、"打非治違"行動或者與其他職能部門開展的聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法活動,，必須制定專項(xiàng)執(zhí)法計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,、局長審批后,，報局辦公室備案。
五,、工作要求
（一）堅持依法履職,，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃。年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃是應(yīng)急管理部門安全監(jiān)管法定職責(zé)的具體化,。局分管行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，督導(dǎo)計劃落實(shí)。業(yè)務(wù)股室,、執(zhí)法大隊要在年度計劃基礎(chǔ)上,，根據(jù)實(shí)際情況，制定月度或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法計劃,，并認(rèn)真組織實(shí)施,。執(zhí)法工作計劃如因特殊情況需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)及時履行報批和備案手續(xù),。
（二）堅持依法執(zhí)法,，提升行政執(zhí)法工作水平。嚴(yán)格落實(shí)"誰檢查,、誰負(fù)責(zé)，誰承辦,、誰負(fù)責(zé),，誰審核、誰負(fù)責(zé)"要求,，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章以及省廳印發(fā)的《應(yīng)急管理執(zhí)法程序規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核等三項(xiàng)制度，建立全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法檔案資料,，不斷提升安全生產(chǎn)執(zhí)法工作水平,。
（三）堅持行動牽引，推進(jìn)執(zhí)法考評爭先進(jìn)位,。區(qū)應(yīng)急管理部門要把年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃實(shí)施作為安全監(jiān)管"強(qiáng)執(zhí)法防事故"行動主要任務(wù),，通過行動開展推動解決執(zhí)法力度不大的問題，通過計劃實(shí)施推動解決執(zhí)法數(shù)據(jù)不優(yōu)的問題,，通過全面使用湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)執(zhí)法推動解決執(zhí)法質(zhì)量不高的問題,，不斷推動我區(qū)在全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作考評中爭先進(jìn)、作表率,。
（四）堅持宣教引領(lǐng),，優(yōu)化安全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。區(qū)應(yīng)急管理部門要持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)"五進(jìn)"活動,，大力宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,，及時報道監(jiān)管執(zhí)法活動，營造全社會關(guān)心支持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的良好環(huán)境,；業(yè)務(wù)股室,、執(zhí)法大隊要按照"誰執(zhí)法、誰普法"要求,，堅持邊檢查,、邊普法，邊執(zhí)法,、邊釋法,，宣傳"生命至上、安全第一"思想,，宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章,，增強(qiáng)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營意識，養(yǎng)成從業(yè)人員按章操作習(xí)慣,。
（五）堅持廉潔執(zhí)法,，守護(hù)紀(jì)律紅線法律底線。區(qū)應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部,、監(jiān)管執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,、省委九條規(guī)定、市委十條規(guī)定以及紀(jì)委派駐紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,，始終做到忠于職守,、勤勉工作,，堅持原則、廉潔執(zhí)法,，堅決杜絕玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私枉法等問題,，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威,，維護(hù)應(yīng)急管理干部隊伍良好形象。
附件：1．《蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》
2．《蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管抽查執(zhí)法計劃》
3．《蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督計劃》
蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局
2021年6月1日
附件1
蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)
監(jiān)管執(zhí)法計劃
一,、重點(diǎn)檢查企業(yè)
區(qū)應(yīng)急管理局從重點(diǎn)檢查單位數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取23家單位納入局2021年度定點(diǎn)單位行政檢查對象計劃,，由區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)落實(shí)。局業(yè)務(wù)股室和執(zhí)法大隊根據(jù)上級主管部門安排開展監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查及"打非治違"行動,，或者與其他職能部門開展聯(lián)合檢查等執(zhí)法活動,；開展執(zhí)法行動前，必須制定專項(xiàng)執(zhí)法計劃,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,、局長審批后，報局法規(guī)股備案,。對其他監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的行政檢查由各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（安監(jiān)站）列入年度行政檢查對象計劃,。
（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（1家）：衡陽盈德氣體有限公司
（二）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（6家）：中國石化銷售股份有限公司湖南衡陽中心加油站、衡陽市蒸湘奧成化工公司,、衡陽凱迪燃?xì)庥邢薰?、衡陽市廣衡宏達(dá)化工有限公司、衡陽建昌化工有限公司,、衡陽市蒸湘華新化工物資有限公司,。
（三）工商貿(mào)企業(yè)（16家）：湖南衡鋼百達(dá)先鋒能源科技有限公司、衡陽鴻宇機(jī)械制造有限公司,、衡陽鴻濤機(jī)械加工有限公司,、衡陽鴻大特種鋼管股份有限公司、衡陽鴻成高壓氣瓶管制造有限公司,、衡陽中再再生資源有限公司,、衡陽香江百貨有限公司紅湘店、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司衡陽分公司愉景新城店,、衡陽市美東雷克薩斯汽車銷售有限公司,、衡陽源峰建材有限公司、衡陽市晨峰汽車有限公司,、衡陽南方駿沃汽車銷售服務(wù)有限公司,、衡陽津湘萬華汽車銷售服務(wù)有限公司、衡陽市天禧汽車銷售服務(wù)有限公司,、衡陽運(yùn)成汽車銷售服務(wù)有限公司,、衡陽華盛美達(dá)酒店管理有限公司。
二,、重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容
（一）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)"五落實(shí)"情況的監(jiān)督檢查,。一是必須落實(shí)"黨政同責(zé)"要求，董事長,、黨組書記,、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是必須落實(shí)安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)"要求,，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),；三是必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會,，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任,；四是必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員,；五是必須落實(shí)安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會,、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,，并向社會公示。
（二）加強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險防范措施的監(jiān)督檢查,。督促企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，按照各行業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)投入到位,，并保證?？顚Ｓ茫欢酱倨髽I(yè)依法參加工傷保險,，為從業(yè)人員及時足額繳納工傷保險費(fèi),；危險化學(xué)品、金屬冶煉等高危企業(yè)必須按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,，每年及時落實(shí)續(xù)保工作,，杜絕出現(xiàn)脫保，確保企業(yè)具備應(yīng)對事故風(fēng)險能力,。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭防范落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時"（建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定；有關(guān)安全設(shè)備的安裝,、使用,、檢測,、維修、改造和報廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng)和定期檢測；嚴(yán)禁使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝,、設(shè)備,；按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對本單位重大危險源進(jìn)行辨識、登記建檔,，定期檢測,、評估、監(jiān)控,。
（四）加強(qiáng)事故隱患排查治理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。督促企業(yè)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù),、管理措施,，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；危險化學(xué)品,、工貿(mào)等企業(yè)必須按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),，排查治理本單位重大事故隱患，并在重大事故隱患治理過程中采取相應(yīng)的安全防范措施,，防止事故發(fā)生,，按規(guī)定對重大事故隱患治理情況組織評估；已被安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備的,，重大事故隱患排除后，經(jīng)有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意,，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用,。
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定,，危險化學(xué)品,、金屬冶煉等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格；企業(yè)應(yīng)當(dāng)對包括被派遣勞動者,、實(shí)習(xí)生在內(nèi)的所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),；企業(yè)采用新工藝、新技術(shù),、新材料或者使用新設(shè)備,，必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
（六）加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。督促企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理,，落實(shí)技術(shù)防范措施,，嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令職工冒險作業(yè),；在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,；從事危險化學(xué)品特殊作業(yè)、涉爆粉塵,、有限空間,、爆破、吊裝及國家有關(guān)規(guī)定明確的危險作業(yè)時,，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)；企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,、場所發(fā)包或者出租的,，應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題,；兩個以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào),；必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,。
（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,，依法建立應(yīng)急救援組織,；主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法組織制定并實(shí)施本單位事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練,；金屬冶煉和危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他企業(yè),，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審；企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急物資及裝備,，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
（八）加強(qiáng)對企業(yè)取得許可后的監(jiān)督檢查,。督促企業(yè)嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的范圍、事項(xiàng)從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得在取得行政許可后降低安全生產(chǎn)條件,；按照法定期限,、條件辦理行政許可延續(xù)、變更手續(xù),，如實(shí)提供相關(guān)情況及材料,；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證,。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備許可條件的,，依法責(zé)令整改直至吊銷相關(guān)行政許可證件。企業(yè)未取得有關(guān)安全生產(chǎn)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)肅查處,。
三、檢查方式和頻次
對生產(chǎn)經(jīng)營單位組織管理的行政檢查以執(zhí)法檢查文書為主,，每年應(yīng)有1次以上,；對生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的監(jiān)督檢查，以重點(diǎn)場所,、關(guān)鍵工藝抽查為主,，必要時應(yīng)進(jìn)行全面檢查。工商貿(mào)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)每年應(yīng)不少于1次,；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每年應(yīng)不少于2次,；根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級等次確定檢查頻次。
 
附件2
蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2021年度
安全生產(chǎn)監(jiān)管抽查執(zhí)法計劃
一,、抽查方式
蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員,，對列入鎮(zhèn)街行政檢查計劃的企業(yè)進(jìn)行抽查，對鎮(zhèn)街年度行政檢查計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行工作督導(dǎo),；抽查工作采用"雙隨機(jī)"暗訪暗查的方式進(jìn)行,，抽查企業(yè)數(shù)量不少于10家。
二,、抽查重點(diǎn)
抽查鎮(zhèn)街2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況,，重點(diǎn)抽查行政檢查文書及被檢查單位現(xiàn)場情況，指導(dǎo),、督促鎮(zhèn)街嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé),。抽查內(nèi)容由監(jiān)督檢查人員根據(jù)實(shí)際情況確定。
三,、處理方式
對在抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法應(yīng)立案查處的,，按照行政處罰相關(guān)程序立案處罰。涉及其他行政部門或上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門權(quán)限的,，依法及時移送和報告,，原則上不向鎮(zhèn)街移交或交辦,。
附件3
蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2021年度
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督計劃
一、工作任務(wù)
局法規(guī)股牽頭負(fù)責(zé)對全區(qū)應(yīng)急管理部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的統(tǒng)一性和有效性進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督,，督導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急管理部門規(guī)范安全生產(chǎn)行政檢查以及執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用等行政執(zhí)法事項(xiàng)落實(shí),，對行政執(zhí)法"三項(xiàng)制度"落實(shí)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，對安全監(jiān)管"強(qiáng)執(zhí)法防事故"開展情況,、落實(shí)效果進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查,，對區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊查辦的安全生產(chǎn)違法案件作出的行政處罰進(jìn)行合法性審核。
二,、執(zhí)法監(jiān)督對象及主要工作
區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊,、局相關(guān)監(jiān)管股室以及鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門；主要監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,。
三,、執(zhí)法監(jiān)督方式方法
執(zhí)法監(jiān)督工作按以下方式進(jìn)行：
（一）局監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)督。2021年,，法規(guī)股至少組織1次監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，對局本級監(jiān)管的危險化學(xué)品,、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,，具體監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的確定采用隨機(jī)方式?jīng)Q定。
（二）鎮(zhèn)街監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督,。對鎮(zhèn)街安監(jiān)站安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作2021年實(shí)施監(jiān)督不少于1次,。對鎮(zhèn)街安監(jiān)站執(zhí)法監(jiān)督的組織和實(shí)施，由法規(guī)股制定專門計劃報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
（三）對鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門安全監(jiān)管"強(qiáng)執(zhí)法防事故"行動開展情況,、落實(shí)效果進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，結(jié)合年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃實(shí)施監(jiān)督時一并進(jìn)行,。
四,、執(zhí)法監(jiān)督要求
（一）工作方式以隨機(jī)檢查為主，也可對重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)單位的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,，可按"四不兩直"工作方式進(jìn)行。
（二）堅持以事實(shí)為根據(jù),、以法律為準(zhǔn)繩,，嚴(yán)格按法定程序辦事，公平公正對待和處理問題,，注重執(zhí)法監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,。
（三）工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督工作通報，通報問題要事實(shí)清楚,，依據(jù)充分,，并合理提出解決問題的建議。
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