當(dāng)前位置：蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2023年,，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，全面履行應(yīng)急管理部門法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),，依法行政取得新成效,，2023年全年度無行政復(fù)議事項(xiàng)和行政訴訟案件?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一,、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
一是堅(jiān)持依法執(zhí)法,。制定《蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》，依托湖南省"雙隨機(jī),、一公開"監(jiān)管工作平臺,，開展"雙隨機(jī)、一公開"抽查,，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化抽查工作計(jì)劃任務(wù)庫,、抽查事項(xiàng)清單庫、檢查對象,、執(zhí)法檢查人員等基礎(chǔ)信息,。2023年全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)制作現(xiàn)場檢查記錄295份，立案30起,，下發(fā)責(zé)令整改指令書203份,、整改復(fù)查意見書220份,、進(jìn)行行政處罰187次、行刑銜接移送司法1人,、辦理典型案例6起,，沒有引發(fā)一起行政訴訟和輿論熱點(diǎn)。二是規(guī)范執(zhí)法管理,。實(shí)行執(zhí)法過程全記錄,，所有的行政檢查和行政處罰案件均在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)上運(yùn)行，同時(shí),，在區(qū)門戶網(wǎng)站,、"信用中國"和"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"平臺網(wǎng)站同步公示行政處罰案件，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。推行安全生產(chǎn)委托執(zhí)法制度,，將簡易執(zhí)法委托各鎮(zhèn)街實(shí)施。三是提升執(zhí)法能力,。聚焦執(zhí)法隊(duì)伍能力提升,，開展了結(jié)對子、老帶新,、法律法規(guī)考試等活動(dòng),，每年邀請市應(yīng)急管理局專家到區(qū)授課，每季度對鎮(zhèn)街執(zhí)法情況進(jìn)行考核,，每月組織各鎮(zhèn)街道應(yīng)急辦主任召開一次執(zhí)法督導(dǎo)會(huì),，開展一次執(zhí)法案卷一對一幫扶點(diǎn)評，全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法水平和案件辦理標(biāo)準(zhǔn)明顯提升,。2023年一季度區(qū)應(yīng)急管理局承辦的案卷,，被省應(yīng)急廳抽到評查，案卷質(zhì)量得分全省名排第一,；參加行政執(zhí)法考試通過率達(dá)100%,，全局持有執(zhí)法證人員13人；組織全局公職人員2023年度學(xué)法考試,，參與率100%,，合格率100%。四是強(qiáng)化法律支撐,。聘請一名律師對我局相關(guān)重大事項(xiàng)開展法律咨詢服務(wù),，特別是在執(zhí)法過程中作出的行政強(qiáng)制、行政處罰和重大事項(xiàng)決策等,，必先進(jìn)行法律咨詢,，確保決策、決定的合法性,，已開展法律咨詢20余次,，所有重大處罰必先主動(dòng)聽取司法局意見,。五是確保執(zhí)法公正。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,，明確專人負(fù)責(zé)法制審核工作,，調(diào)整充實(shí)局案審委員會(huì)成員，從5人調(diào)增至9人,，凡是涉及重大行政執(zhí)法事項(xiàng)的,，一律經(jīng)局案審委員會(huì)集體研究決定。六是深化法規(guī)宣傳,。充分利用"安全生產(chǎn)月",、"憲法宣傳周"等活動(dòng)。按照"誰執(zhí)法,、誰普法"的工作要求,，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、部門,，組織開展以《安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》為主要內(nèi)容的"五進(jìn)"宣傳活動(dòng),，2023年開展集中宣傳16場次。積極鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾及時(shí)舉報(bào)事故,、隱患和非法違法行為,，營造了全社會(huì)參與支持安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
二,、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是專業(yè)力量缺乏,。局機(jī)關(guān)法律專業(yè)人員僅1名，法制審核水平以及案審會(huì)議事水平還不高,。二是執(zhí)法水平不足,。部分鎮(zhèn)街，專業(yè)技術(shù)人員和有執(zhí)法資格的人員匱乏,、執(zhí)法力量不足,。三是在嚴(yán)執(zhí)法和優(yōu)化營商環(huán)境中難以綜合平衡。執(zhí)法上還有"寬松軟"現(xiàn)象,，尚未形成強(qiáng)大震懾。
三,、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是確立法治理念，依法開展工作,。局黨委書記,、局長牢固樹立憲法法律至上理念，對憲法法律始終保持敬畏之心,，決不搞以言代法,、以權(quán)壓法,。發(fā)揮黨委在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成立以黨委書記任組長,，3名黨委委員任副組長,，局中層以上干部為成員的法治建設(shè)和法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí),，提高法律素養(yǎng),。將憲法法律法規(guī)規(guī)章列入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全局工作人員開展集體學(xué)習(xí)4次,。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等行業(yè)法律法規(guī),，提高運(yùn)用法律手段管理工作的水平。三是自覺遵守法律,，起好示范作用,。帶頭尊崇法治、敬畏法律,，牢固樹立憲法法律至上,、法律面前人人平等的法治觀念。在實(shí)際工作和生活中,，時(shí)刻以規(guī)則法律,、德行準(zhǔn)繩為標(biāo)尺，自我警醒,、自我約束和自我克制,，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán),、廉潔用權(quán),。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）"練內(nèi)功"強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法能力提升,，整合優(yōu)化應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法資源,，強(qiáng)化執(zhí)法力量,，完善執(zhí)法體系，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì),，提升一線執(zhí)法人員履職能力，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,。
（二）"嚴(yán)依法"確保規(guī)范執(zhí)法,。一是嚴(yán)格行政檢查、行政許可,、行政處罰等工作程序,，堅(jiān)決杜絕因執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟等導(dǎo)致行政執(zhí)法不規(guī)范行為產(chǎn)生,，嚴(yán)厲打擊非法違法行為；二是繼續(xù)對以往行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理,，對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)整改,，對今后日常行政執(zhí)法工作和案卷進(jìn)行嚴(yán)格管理，在源頭上消除問題,，提高行政執(zhí)法科學(xué)性,、合法性和規(guī)范性；同時(shí)堅(jiān)持行政處罰公示制度,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。
（三）"重程序"狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)一步明確行政規(guī)范性文件,、重大行政執(zhí)法決定,、重大行政決策合法性審查范圍、審查內(nèi)容,、審查程序,、審查意見等，推行審核程序化,、標(biāo)準(zhǔn)化,，做到重大行政執(zhí)法決定有案必審，規(guī)范性文件,、重大行政決策有件必核,；保障行政行為合法規(guī)范，防范行政爭議風(fēng)險(xiǎn),。
（四）"全覆蓋"加強(qiáng)法制宣傳,。不斷拓展普法宣傳渠道，持續(xù)推進(jìn)"誰執(zhí)法誰普法"責(zé)任制落實(shí),，加強(qiáng)新媒體宣傳形式,，借助"安全生產(chǎn)月"及安全宣傳"五進(jìn)"等專題活動(dòng)，廣泛開展普法宣傳,，使法治理念深入人心,。
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