當(dāng)前位置：蒸湘街道承龍·大名城小區(qū)“5·30” 一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告
蒸湘街道承龍·大名城小區(qū)"5·30"
一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告
2024年5月30日10時(shí)20分許,，蒸湘街道承龍·大名城小區(qū)X棟X單元26樓2XXX室裝修過(guò)程中,，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約82萬(wàn),。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）,、《湖南省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法》（湘政發(fā)〔2022〕9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)蒸湘區(qū)人民政府批準(zhǔn),，成立了由區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)政府辦,、區(qū)住建局、區(qū)公安分局,、區(qū)總工會(huì),、蒸湘街道為事故調(diào)查組成員單位的蒸湘街道承龍·大名城小區(qū)"5·30"一般高處墜落事故調(diào)查組（簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），對(duì)該起事故開展調(diào)查,，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)本次事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督,。
事故調(diào)查組按照"科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效"和"四不放過(guò)"的原則，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查,、調(diào)查取證,、綜合分析等工作，查明了事故經(jīng)過(guò),、發(fā)生原因,、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和有關(guān)單位情況,，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，針對(duì)事故原因和暴露出的問(wèn)題,，提出了事故防范措施建議,。
一、事故基本情況
（一）事故小區(qū)及事故樓棟基本情況
承龍·大名城小區(qū)位于蒸湘區(qū)長(zhǎng)豐大道與立新大道交匯處,，項(xiàng)目總占地約150畝,，總建筑面積457541.41㎡，由18棟高層住宅,、1棟公寓式住宅和一棟幼兒園組成,。容積率：3.98，綠化率：33.05％,，總戶數(shù)2796戶,，機(jī)動(dòng)車位2922個(gè)。
承龍·大名城小區(qū)X棟設(shè)計(jì)建筑高度為99.5m,，層數(shù)為33層,，結(jié)構(gòu)型式為框架－剪力墻；建設(shè)單位：衡陽(yáng)市承龍置業(yè)有限公司,；勘察單位：湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)勘測(cè)院有限公司,；設(shè)計(jì)單位：廣東建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)院有限公司；施工單位：福建鑫濮源建筑工程有限公司；監(jiān)理單位：中新創(chuàng)達(dá)咨詢有限公司,；竣工驗(yàn)收時(shí)間：2023年11月。
（二）事故相關(guān)單位情況
裝修設(shè)計(jì)公司：衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱裝修公司）,，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430400MA4LMK1Y2M,，成立于2017年05月09日，經(jīng)營(yíng)范圍包含：室內(nèi)外裝飾工程,、園林綠化工程,、幕墻工程的設(shè)計(jì)、施工,；廣告設(shè)計(jì),、制作、發(fā)布,、代理,；金屬防護(hù)欄桿、門窗,、廣告字,、燈箱、標(biāo)示標(biāo)牌,、展示柜,、路牌。條幅,、印刷品的設(shè)計(jì)制作與安裝,；企業(yè)形象策劃；文化活動(dòng)的組織與策劃,；會(huì)議及展覽服務(wù),；建材、裝飾材料,、家具,、針紡織品、照明燈具,、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,、環(huán)保設(shè)備、家用電器,、民用凈水設(shè)備,、水處理設(shè)備的銷售；新材料,、新設(shè)備,、節(jié)能及環(huán)保產(chǎn)品的安裝、工程的設(shè)計(jì),、施工,；民用凈水設(shè)備維修,；用水設(shè)備的清潔服務(wù)；裝飾技術(shù)咨詢與服務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）,。法定代表人：周某華。該公司于2024年01月05日取得由衡陽(yáng)市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的室內(nèi)裝飾企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書（施工乙級(jí)）,，證書號(hào)：SG024101,，有效期至2025年02月28日。
房屋產(chǎn)權(quán)人：李某輝及其妻子何某（以下簡(jiǎn)稱業(yè)主）,，業(yè)主于2023年4月初購(gòu)買承龍·大名城小區(qū)X棟X單元26樓2XXX室房產(chǎn),，房屋面積116平方米。
物業(yè)公司：衡陽(yáng)正萬(wàn)物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱物業(yè)公司）,，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430400MA4R7JY3XB,，成立于2020年04月07日，經(jīng)營(yíng)范圍包含：物業(yè)管理（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）,，法定代表人：羅某華。衡陽(yáng)正萬(wàn)物業(yè)管理有限公司承龍·大名城小區(qū)物業(yè)經(jīng)理為呂某,，身份證號(hào)碼：430****************,。該公司為本次事故小區(qū)的物業(yè)管理公司。
（三）事故相關(guān)人員情況
徐某鸞（死者）,，男,，身份證號(hào)碼：430****************，湖南省常寧市人,，衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司打墻（拆墻）聘請(qǐng)的施工工人,。
周某華，男,，身份證號(hào)碼：430****************,，湖南省衡南縣人，衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司法定代表人兼經(jīng)理,。
陳某青,，男，身份證號(hào)碼：430****************,，湖南省衡南縣人,，衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理。
李某輝,，男,，身份證號(hào)碼：350****************，福建省福州市人，承龍·大名城小區(qū)X棟X單元26樓2XXX室業(yè)主,。
王某生,，男，身份證號(hào)碼：430****************,，湖南省衡陽(yáng)市人,，衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司聘請(qǐng)的砌墻（粉刷）施工工人。
李某華,，女，身份證號(hào)碼：430****************,，湖南省衡陽(yáng)縣人,，衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司聘請(qǐng)的砌墻（粉刷）施工工人。
呂某,，男,，身份證號(hào)碼：430****************，湖南省衡陽(yáng)市人,，衡陽(yáng)正萬(wàn)物業(yè)管理有限公司承龍·大名城小區(qū)物業(yè)經(jīng)理,。
左某芬，女,，身份證號(hào)碼：430****************,，湖南省衡南縣人，衡陽(yáng)正萬(wàn)物業(yè)管理有限公司承龍·大名城小區(qū)X棟客戶管家（樓管）,。
（四）事故項(xiàng)目工程施工情況
2024年5月17日,，承龍·大名城小區(qū)X棟X單元26樓2XXX室業(yè)主李某輝通過(guò)抖音平臺(tái)聯(lián)系上裝修公司法人周某華，同日下午4時(shí)許,，周某華帶設(shè)計(jì)師（劉某）一同到李某輝家中量房,；5月22日，李某輝與裝修公司進(jìn)行洽談,，雙方達(dá)成口頭協(xié)議,，裝修公司以包工包料的形式承攬2XXX室的裝修工程并簽訂了《設(shè)計(jì)協(xié)議》（因裝修施工方案未完全敲定，總承包金額還未確定,，總承包合同也未簽訂）,，業(yè)主向該公司法人周某華支付3000元定金。5月23日,，裝修公司項(xiàng)目經(jīng)理陳某青陪同業(yè)主李某輝在物業(yè)公司辦理裝修手續(xù)（因程序繁瑣,，裝修公司明確向業(yè)主建議報(bào)自裝，因而業(yè)主向物業(yè)報(bào)備裝修方式為自裝）,，其中報(bào)裝所需的施工設(shè)計(jì)圖紙,、一本電工證、兩個(gè)滅火器由裝修公司提供。而物業(yè)公司未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),，僅按業(yè)主提供的資料進(jìn)行報(bào)備登記,。5月23日上午9點(diǎn)28分業(yè)主及裝修公司相關(guān)人員在2XXX室舉行了開工儀式。為方便與設(shè)計(jì)師,、業(yè)主與打墻（拆墻）施工方溝通細(xì)節(jié)問(wèn)題,，陳某青電話通知裝修公司聘請(qǐng)的打墻（拆墻）施工工人徐某鸞（死者）參加了本次開工儀式。5月27日該裝修工地正式動(dòng)工,，徐某鸞（死者）安排了兩名打墻（拆墻）工人進(jìn)入該工地主臥,、次臥、衛(wèi)生間位置施工,。5月29日下午,，陳某青電話通知徐某鸞（死者）廚房需擴(kuò)寬，需要打墻（拆墻）施工,。5月30日上午8時(shí)左右,，陳某青安排的兩名砌墻（粉刷）工人王某生、李某華進(jìn)場(chǎng)施工,，施工區(qū)域主要在客廳及臥室,。9時(shí)許，徐某鸞（死者）在陳某青的安排下攜帶電錘工具進(jìn)入該工地開展打墻（拆墻）施工,，施工主要區(qū)域?yàn)閺N房位置,，9時(shí)20分許，王某生聽見(jiàn)電錘聲音停止并發(fā)現(xiàn)徐某鸞（死者）在客廳對(duì)電錘進(jìn)行維修,，維修過(guò)程中徐某鸞（死者）離開了施工現(xiàn)場(chǎng),，大約五分鐘后返回繼續(xù)維修電錘，修好后進(jìn)入廚房繼續(xù)打墻,。9時(shí)40分許,，徐某鸞（死者）在該工地打墻施工過(guò)程中發(fā)生高處墜落事故，同時(shí)王某生聽到電錘聲音停止認(rèn)為該電錘再次發(fā)生故障而未引起警覺(jué),。
（五）人員傷亡情況
本次事故造成1人死亡,。死者信息：徐某鸞，男,，湖南省常寧市人,，42歲，身份證號(hào)碼：430****************,，住址：衡陽(yáng)市石鼓區(qū)XXX,。
（六）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失
本次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約82萬(wàn)元人民幣。（詳情見(jiàn)附件）
二,、事故經(jīng)過(guò),、應(yīng)急救援和善后處理情況
（一）事故發(fā)生項(xiàng)目有關(guān)情況
該項(xiàng)目位于承龍·大名城小區(qū)X棟X單元26樓2XXX室(見(jiàn)圖1）,，現(xiàn)場(chǎng)查看，室內(nèi)廚房西面修砌一堵高0.95m,，長(zhǎng)1.28m,，寬0.1m的磚墻，磚墻與房頂梁空高1.55m,。當(dāng)時(shí)作業(yè)打墻高度（墻體頂部至打墻中心）約為1.4m,。（見(jiàn)圖2、圖3）
（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2024年5月30日上午9時(shí)10分,，承龍·大名城小區(qū)X棟X單元2XXX室打墻（拆墻）施工工人徐某鸞（男,，身份證號(hào)碼：430****************，常寧市白沙鎮(zhèn)人）進(jìn)行廚房墻體打薄施工作業(yè),，當(dāng)時(shí)作業(yè)無(wú)人協(xié)助,，現(xiàn)場(chǎng)另有施工人員王某生和李某華均一起在客廳進(jìn)行墻體粉刷作業(yè)，看不到徐某鸞（死者）工作情況,。9時(shí)40分許，發(fā)生高處墜落事故,，徐某鸞（死者）從26樓墜落至1樓天井地面（見(jiàn)圖4）,，墜樓過(guò)程中徐某鸞（死者）撞在10樓陽(yáng)臺(tái)過(guò)道的鐵護(hù)欄上；9時(shí)40分許,，承龍·大名城X棟6XX室業(yè)主聽見(jiàn)聲響發(fā)現(xiàn)有人墜樓,，立即撥打物業(yè)公司客戶管家左某芬電話，告知物業(yè)公司情況,。
圖1 發(fā)生事故的X棟X單元
圖2 2XXX室廚房打墻施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（室內(nèi)）
圖3 2XXX室廚房打墻施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（室外）
圖4 事故地點(diǎn)及平面示意圖
（三）事故救援情況及善后處理情況
1．事故救援情況
事故發(fā)生后,，9時(shí)53分許，物業(yè)公司工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)查看,，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)徐某鸞尸體,，于9時(shí)55分撥打120急救電話，9時(shí)59分撥打長(zhǎng)湖派出所電話,。10時(shí)05分許,，120急救人員和公安民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)徐某鸞已無(wú)生命體征,，隨后120急救人員開車離開現(xiàn)場(chǎng),。
2．善后處理情況
120急救人員離開事故現(xiàn)場(chǎng)后，公安民警聯(lián)系了死者家屬并撥打了殯儀館電話,，殯儀館工作人員收殮徐某鸞遺體離開事故現(xiàn)場(chǎng),。6月3日，在蒸湘街道人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解見(jiàn)證下,，周某華與死者家屬達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議,，并簽訂了人民調(diào)解協(xié)議書,，6月11日，人民調(diào)解協(xié)議已履行完畢,。
3．事故報(bào)告情況
5月30日上午9時(shí)53分許,，物業(yè)公司工作人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)徐某鸞尸體時(shí)，立刻撥打120急救電話及長(zhǎng)湖派出所電話,。
10時(shí)16分,，長(zhǎng)湖派出所民警將此事轉(zhuǎn)告石獅堰社區(qū)。
10時(shí)21分,，石獅堰社區(qū)工作人員將此事報(bào)告給蒸湘街道辦事處,。
10時(shí)34分，蒸湘街道平安法治和應(yīng)急管理辦公室工作人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng),，核實(shí)事故基本情況后報(bào)告至蒸湘區(qū)應(yīng)急指揮中心,。
三、事故原因分析
（一）直接原因
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，本次事故的直接原因是徐某鸞（死者）安全意識(shí)不足,，在臨邊打墻作業(yè)時(shí)未系安全繩，失穩(wěn)從未裝防墜設(shè)施的窗口墜落至地面,，導(dǎo)致直接死亡,。
（二）間接原因
1．當(dāng)事人徐某鸞（死者）風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)能力不足，未按高處作業(yè)要求佩戴好勞動(dòng)防護(hù)用品,，冒險(xiǎn)在未安裝防墜護(hù)欄,、未安裝防墜安全網(wǎng)、未安裝高處作業(yè)操作平臺(tái)的臨邊打墻作業(yè),。
2．衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,。對(duì)徐某鸞（死者）的安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，未保證該員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),，掌握其崗位安全操作規(guī)程,；未向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施,；未按標(biāo)準(zhǔn)安裝防墜護(hù)欄,、安全網(wǎng)以及高處作業(yè)操作平臺(tái)；未建立本單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除承龍·大名城X棟2XXX室臨邊作業(yè)存在的高處墜落事故隱患,；未為徐某鸞（死者）提供高空懸掛安全帶、安全繩等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,。
3．衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司主要負(fù)責(zé)人周某華履職不到位,。未建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃不到位,；未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；督促,、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，未能檢查發(fā)現(xiàn)并消除承龍·大名城X棟2XXX室臨邊打墻施工存在高處墜落的事故隱患,。
四,、事故的性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查后，認(rèn)定該起事故是屬于一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。
五,、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的認(rèn)定及處理建議
（一）建議免于追究責(zé)任人員（1人）
徐某鸞，男,，42歲,，衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司所聘請(qǐng)的打墻（拆墻）工人。安全生產(chǎn)意識(shí)不足,，存在冒險(xiǎn)作業(yè)行為,。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，鑒于徐某鸞已死,，不再追究其責(zé)任,。
（二）建議行政處罰的人員（1人）
周某華，男,，42歲,，衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司法定代表人兼經(jīng)理。履行本單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,，未建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,；未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，未能檢查發(fā)現(xiàn)并消除承龍·大名城X棟2XXX室臨邊打墻施工存在高處墜落的事故隱患,。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，建議由蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
（三）建議予以內(nèi)部處理的人員（4人）
1．陳某青,，男,，42歲，衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理,。履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,，對(duì)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理不到位，督促,、檢查安全生產(chǎn)工作不到位,，對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任。建議由衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司按照內(nèi)部管理規(guī)定對(duì)其作出處理,。
2．呂某,，男,，50歲，衡陽(yáng)正萬(wàn)物業(yè)管理有限公司承龍·大名城小區(qū)物業(yè)經(jīng)理,。未履行好安全生產(chǎn)管理職責(zé),，對(duì)工作人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理不到位，督促,、檢查安全生產(chǎn)工作不到位,，對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任。建議由衡陽(yáng)正萬(wàn)物業(yè)管理有限公司按照內(nèi)部管理規(guī)定對(duì)其作出處理,。
3．左某芬,，女，33歲,，衡陽(yáng)正萬(wàn)物業(yè)管理有限公司承龍·大名城小區(qū)X棟客戶管家（樓管）,。未仔細(xì)核實(shí)業(yè)主報(bào)裝修方式與實(shí)際裝修施工方式是否一致，日常巡查檢查流于形式,，作為樓棟長(zhǎng)巡查能力較低,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患能力不足，未檢查發(fā)現(xiàn)X棟2XXX室裝修施工存在高處墜落的事故隱患,。建議由衡陽(yáng)正萬(wàn)物業(yè)管理有限公司按照內(nèi)部管理規(guī)定對(duì)其作出處理,。
（四）建議給予行政處罰的單位（1家）
衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司，該公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,。教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不到位,，存在違章冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象；對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位,，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),；對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)行為,；落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制不到位,，未及時(shí)消除本單位承龍·大名城X棟2XXX室裝修工地存在的高墜事故隱患。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，建議由蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰,。
（五）建議給予其他處理的單位（1家）
衡陽(yáng)正萬(wàn)物業(yè)管理有限公司，該公司內(nèi)部管理混亂,。未仔細(xì)核實(shí)業(yè)主報(bào)裝修方式與實(shí)際裝修施工方式是否一致,，日常巡查檢查流于形式；樓棟長(zhǎng)巡查能力較低,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患能力不足,，未檢查發(fā)現(xiàn)X棟2XXX室裝修施工存在高處墜落的事故隱患。建議由蒸湘區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予該公司批評(píng)警告,，并向全區(qū)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行通報(bào),。
六,、事故預(yù)防及整改措施建議
為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三,，查找漏洞,，完善措施，狠抓落實(shí),，有效防范生產(chǎn)安全事故,，提出如下事故防范及整改措施建議：
（一）衡陽(yáng)市綠凱裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司
一要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。事故單位要深刻吸取事故教訓(xùn),，舉一反三,，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，牢固樹立"安全第一,，生命至上"的紅線意識(shí),，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度,、操作規(guī)程,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)"五到位"規(guī)定,，強(qiáng)化安全責(zé)任到崗到人,，深入開展"反三違"等專項(xiàng)整治，杜絕"三違"現(xiàn)象,。保障安全生產(chǎn),。
二要加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。事故單位要根據(jù)各崗位操作規(guī)程相關(guān)要求,，制定科學(xué)合理的作業(yè)方案,，明確保證作業(yè)人員安全的技術(shù)措施和組織措施，對(duì)作業(yè)人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),，及時(shí)組織作業(yè)人員及現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員開展針對(duì)性安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按照作業(yè)方案開展作業(yè),，變更作業(yè)方案,，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)因素重新辨識(shí)、分析和評(píng)估,，組織相關(guān)人員重新進(jìn)行論證,。強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，督促安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常性進(jìn)行安全檢查巡查,，落實(shí)安全措施,，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，嚴(yán)厲處罰,，及時(shí)排查,、消除事故隱患,，杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三要加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),。事故單位要根據(jù)本單位安全生產(chǎn)狀況,、崗位特點(diǎn)、人員結(jié)構(gòu)組成,，有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,，增加事故案例、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)管控措施及應(yīng)急處置預(yù)案等相關(guān)內(nèi)容,，增強(qiáng)培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量；加強(qiáng)從業(yè)人員的日常培訓(xùn),，特別是做好新招聘員工的安全教育培訓(xùn),，開展經(jīng)常性安全警示教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和危險(xiǎn)性辨識(shí)能力,，提高職工的自?；ケＤ芰Α?/span>
四要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控,。事故單位要加強(qiáng)對(duì)存在重大安全隱患的作業(yè)環(huán)節(jié)和部位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與重點(diǎn)管控,，對(duì)有可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,。重點(diǎn)要針對(duì)可能存在的不安全因素,，健全完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理制度，制定詳細(xì)的專項(xiàng)作業(yè)操作安全方案,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,，確保作業(yè)前防護(hù)措施到位再作業(yè)，防患于未然,。
（二）衡陽(yáng)正萬(wàn)物業(yè)管理有限公司
嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第110號(hào)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》加強(qiáng)小區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理,，確保裝飾裝修工程的安全。
一要落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理措施,，按規(guī)定組織工作人員安全教育和培訓(xùn)。二要加強(qiáng)對(duì)裝修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理,，特別是在家庭裝修時(shí),，要督促業(yè)主及時(shí)進(jìn)行申報(bào)登記，仔細(xì)核實(shí)業(yè)主報(bào)備的裝修方式與實(shí)際裝修施工方式是否一致,。三要加強(qiáng)對(duì)家庭裝修工程的巡查檢查頻次,，同時(shí)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提示裝修過(guò)程中嚴(yán)格遵照安全規(guī)范進(jìn)行施工。四要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)裝修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,、巡查,，督促裝修人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，涉及特種作業(yè)務(wù)必遵守持證上崗的規(guī)范要求,，堅(jiān)決杜絕無(wú)證人員上崗作業(yè),，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)阻止施工，及時(shí)消除事故隱患,。
（三）蒸湘區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
一要將此次事故通報(bào)全區(qū)小區(qū)物業(yè)管理企業(yè),，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三,，防止類似事故的發(fā)生,，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二要全面排查轄區(qū)內(nèi)小區(qū)是否有未向物業(yè)管理企業(yè)申報(bào)登記,，私自裝飾裝修的情況,，督促業(yè)主完善相關(guān)申報(bào)手續(xù)，確保安全,。三要督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)在發(fā)現(xiàn)小區(qū)業(yè)主未經(jīng)申報(bào)登記擅自組織裝飾裝修工程時(shí)要采取有效措施進(jìn)行制止,。四要督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)小散工程,、零星作業(yè)的安全監(jiān)督管理,，不定時(shí)抽查轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作落實(shí)情況。五要加強(qiáng)宣傳教育,，積極引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主在開展裝飾裝修前主動(dòng)向所在物業(yè)進(jìn)行申報(bào)登記,，強(qiáng)化裝飾裝修安全意識(shí)。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)的 60 日內(nèi),，將有 關(guān)責(zé)任人員處理,、事故防范和整改措施的落實(shí)情況書面報(bào)送蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局。
附件：蒸湘街道承龍·大名城小區(qū)"5·30"一般高處墜落事故
直接經(jīng)濟(jì)損失明細(xì)表
蒸湘街道承龍·大名城小區(qū)
"5·30"一般高處墜落事故調(diào)查組
2024年7月5日
附件：
蒸湘街道承龍·大名城小區(qū)"5·30"
一般高處墜落事故直接經(jīng)濟(jì)損失明細(xì)表
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 費(fèi)用（萬(wàn)元） | 備注 |
1 | 一次性死亡補(bǔ)償金 （死亡賠償金,、喪葬費(fèi),、精神損害撫慰金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)） | 82 | |
合計(jì) | 82萬(wàn)元 | ||
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