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呆政發(fā)〔2022〕16號

關于印發(fā)《關于開展食品安全"守底線,、查隱患,、保安全"專項行動實施方案》的通知

各村（社區(qū)）,、相關各站辦所：

《關于開展食品安全"守底線,、查隱患、保安全"專項行動實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。

呆鷹嶺鎮(zhèn)人民政府

                                   2022年4月8日

蒸湘區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn)黨政辦公室            2022年4月8日印發(fā)

關于開展食品安全"守底線,、查隱患,、保安全"專項行動實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于食品安全工作的重要指示精神，全力以赴保障黨的二十大勝利召開,，防范化解風險,，堅決守住底線，維護食品安全"全域全年"穩(wěn)定,，按照全國和全省食安辦主任視頻會議精神和市場監(jiān)管總局,、省市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局,、區(qū)市場監(jiān)管局《關于開展食品安全"守底線,、查隱患、保安全"專項行動的通知》的精神,，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,，制定本實施方案。

一,、重點內容

市場監(jiān)督管理所結合本地區(qū)產業(yè)發(fā)展和日常監(jiān)管實際,，堅持問題導向，聚焦容易引發(fā)系統(tǒng)性,、區(qū)域性風險的重點領域,、重點環(huán)節(jié)、重點主體,，著重從以下方面排查風險隱患,，解決突出問題。

（一）聚焦食品生產領域,，重點開展食品生產企業(yè)和食品生產小作坊檢查,，特別是城郊結合部的食品生產小作坊，重點打擊無證無照的黑作坊,，重點檢查品種：大米,、米粉,、豆制品、白酒,、乳制品,、調味品、肉制品,、食用油,、包裝飲用水、含金銀箔食品等品種,，重點檢查項目：排查進貨查驗,、生產過程控制、出廠檢驗,、標簽標識,、非法添加、摻假摻雜等方面存在的風險隱患,。開展信用等級評定和錄入工作,。（市場監(jiān)督管理所牽頭，各村（社區(qū)）等配合）

（二）聚焦連鎖銷售企業(yè),、連鎖餐飲企業(yè),，同步排查總部（總店）、配送中心,、小餐飲和各門店食品安全主體責任落實情況和食品安全風險隱患,，建立好三本臺賬：冷鏈食品經(jīng)營臺賬、食品經(jīng)營企業(yè)臺賬,、連鎖經(jīng)營企業(yè)臺賬,，抓好"湘冷鏈"登記錄入工作和配合開展冷鏈食品監(jiān)管倉工作。強化特殊食品監(jiān)管,，重點開展對食用鹽,、保健品及特殊食品的監(jiān)督管理，嚴厲打擊無證經(jīng)營行為和違法宣傳行為,。（市場監(jiān)督管理所牽頭,，各村（社區(qū)）等配合）

（三）聚焦網(wǎng)絡訂餐、生鮮配送等領域,，線上線下同步排查食品交易第三方平臺提供者,、入網(wǎng)商家及線下門店存在的食品安全風險隱患，重點對中央廚房,、學校配餐中心及生鮮配送單位進行檢查，重點檢查生鮮配送的采購途徑,，嚴厲查處無證生產經(jīng)營和不按操作規(guī)范生產等違法行為,。（市場監(jiān)督管理所牽頭,，各村（社區(qū)）等配合）

（四）聚焦校園食品安全，排查學校食堂和供餐單位,、食品原料配送單位,、校園周邊食品經(jīng)營者存在的食品安全風險隱患，聯(lián)合鎮(zhèn)街和教育部門,，結合春秋季學校食品安全檢查開展食品安全隱患排查,。配合相關部門開展食品安全風險排查，查處取締校外違規(guī)經(jīng)營食品攤販和無證生產的黑作坊,，配合鎮(zhèn)街規(guī)范食品攤販的備案登記工作,。（市場監(jiān)督管理所牽頭，各村（社區(qū)）等配合）

（五）聚焦地區(qū)實際,，省局選取特殊食品和進口冷鏈食品進行重點整治,，我鎮(zhèn)將選取連鎖餐飲企業(yè)和配送中心、米粉制售為重點領域,，排查食品安全風險隱患,。（市場監(jiān)督管理所牽頭，各村（社區(qū)）等配合）

二,、實施步驟

（一）動員部署（2022年2月）,。我鎮(zhèn)迅速制定實施方案，組織召開專項行動動員部署大會,，統(tǒng)一思想,、提高認識，上下聯(lián)動,、一體推進,，將任務層層落實，責任到崗到人,。 （市場監(jiān)督管理所牽頭,，各村（社區(qū)）等配合）

（二）全面排查（2022年2月至3月）。組織排查本鎮(zhèn)食品生產經(jīng)營者,，督促其嚴格落實主體責任,，可組織開展專項監(jiān)督抽檢，梳理在監(jiān)督檢查,、抽檢監(jiān)測,、案件查辦、投訴舉報,、媒體曝光中反映出的問題線索,，匯總形成風險隱患清單，并逐項列出整改措施、預期成果,、進度安排,。（市場監(jiān)督管理所、各村（社區(qū)）等負責）

風險隱患清單實行分層建立,、分線督辦,、掛賬銷號。市場監(jiān)督管理所和各村（社區(qū)）,，對各自負責日常監(jiān)督管理或事權管理的食品生產經(jīng)營者建立風險隱患清單,，其中監(jiān)督檢查渠道發(fā)現(xiàn)的風險隱患，按《食品生產經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（總局令第49號）第31-33條有關規(guī)定列入和處置,；發(fā)現(xiàn)食品生產經(jīng)營者不符合監(jiān)督檢查要點表重點項目的和其他影響食品安全的,，原則上應列入風險隱患清單管理。上級部門有關業(yè)務線對下級部門上報的和平時掌握的重點風險隱患進行督辦,、抽查,。

請市場監(jiān)督管理所匯總重點風險隱患清單（食品生產、抽檢檢測,、食品經(jīng)營,、特殊食品方面各1個，要求有具體對象和問題線索）,，于3月10日前報市場監(jiān)督管理所,。（市場監(jiān)督管理所負責）

（三）集中整治（2022年4月至5月初）。市場監(jiān)管所,、各村（社區(qū)）要注意在專項行動中做好日常監(jiān)督檢查工作,，全面推廣使用食品安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)和"湘冷鏈"系統(tǒng)；要針對排查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患和方案中明確的工作措施,，嚴格按進度整改,，消除問題隱患。（市場監(jiān)督管理所,、各村（社區(qū)）負責）

要在集中整治階段層層開展自查自評和督促檢查,。各村（社區(qū)）、市場監(jiān)督管理所要認真組織實施專項行動,，日常監(jiān)管（突出食品生產經(jīng)營許可,、日常監(jiān)督檢查、抽檢核查處置）,、執(zhí)法辦案等工作情況,，重點查處落實"四個最嚴"打折扣、搞變通,，專項行動和監(jiān)管執(zhí)法中弄虛作假,、漠視侵害群眾利益等行為,。我鎮(zhèn)組織對轄區(qū)村（社區(qū)）專項行動情況進行全面督促檢查。市場監(jiān)督管理所有關業(yè)務線要加強督促指導,，確保行動任務全面落實,、風險隱患對賬銷號。（市場監(jiān)督管理所牽頭,，各村（社區(qū)）配合負責）

（四）總結評估（2022年6月）。市場監(jiān)督管理所全面評估風險隱患整改情況,，總結經(jīng)驗做法,，針對需長期推進的事項建立長效機制，于6月2日前向區(qū)局報送總結報告,。（市場監(jiān)督管理所牽頭）

三,、宣傳工作

市場監(jiān)督管理所要將宣傳工作貫穿專項行動全過程，積極調動主流媒體,、網(wǎng)絡媒體和全系統(tǒng)力量,，全方位、多層次密集開展宣傳,。

（一）堅持正面導向,。重點宣傳風險排查整治成效，展示監(jiān)管部門采取的有力舉措,，讓百姓切實感受到食品安全在行動,，為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。（市場監(jiān)督管理所牽頭,、各村(社區(qū))等配合）

（二）組織權威發(fā)聲,。協(xié)調主流媒體對專項行動作權威報道，運用系統(tǒng)內宣傳資源,，及時報道專項行動進展,，做好成果展示。（市場監(jiān)督管理所牽頭,、文化站,、各村（社區(qū)）等配合）

（三）開展專題宣傳。專項行動期間,，利用"5·17預防野生蘑菇中毒宣傳日",、"6·7世界食品安全日"、食品安全宣傳周等時點,，結合各地實際組織媒體專訪,、現(xiàn)場展示、典型案例發(fā)布,、問題食品銷毀等專題活動,。（市場監(jiān)督管理所,、各村（社區(qū)）等負責）

（四）同步上線推送。市場監(jiān)督管理所在官網(wǎng)公布投訴舉報電話,，開設專項行動專欄,，依托網(wǎng)絡平臺發(fā)布專項行動動態(tài)，展示整治成效,，進一步擴大影響,。（市場監(jiān)督管理所牽頭、各村（社區(qū)）等配合）

四,、工作要求

（一）提高思想認識,。市場監(jiān)督管理所、各村（社區(qū)）要提高政治站位,，以居安思危的憂患意識,、如履薄冰的謹慎心態(tài)，結合開展落實習近平總書記關于食品藥品安全"四個最嚴"重要指示批示精神情況專項監(jiān)督檢查,，結合貫徹執(zhí)行《湖南省落實食品安全"四個最嚴"若干措施》精神,，結合貫徹實施《食品生產經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（總局令第49號），以專項行動為抓手,，狠抓業(yè)務工作,，狠抓日常監(jiān)管，狠抓執(zhí)法辦案,，全面履行市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管職責,，全面壓實食品安全主體責任。

（二）加強組織領導,。我鎮(zhèn)成立食品安全"守底線,、查隱患、保安全"專項行動領導小組,，由賀瑋任組長,，張學軍任第一副組長，張年傳,、王送初,、朱云春任副組長；各村（社區(qū)）負責人為成員,。專項行動領導小組辦公室設在市場監(jiān)督管理所,，負責牽頭組織、整體調度,、督查等工作,。督查室負責有關監(jiān)督檢查和問責、追責工作,。完善相應工作機制,，細化任務分工,，責任落實到人，形成上下聯(lián)動,、整體推進的格局,。

（三）實化工作舉措。我鎮(zhèn)要在專項行動中采取"九個一"措施,，即制定一個工作方案,、召開一個動員會議、公布一個舉報電話,、開設一個網(wǎng)站專欄,、建立一張風險清單、組織一次督導檢查,、曝光一批典型案例、完善一批制度機制,、解決一批實際問題,，確保專項行動取得實效。

（四）及時報送信息,。我鎮(zhèn)要積極報送工作進展和取得成效,，并明確1名聯(lián)絡員負責工作對接（附件1），每月8日前向市場管理所報送工作進展情況（附件2,、3）,，重大問題要及時報告。市場監(jiān)督管理所,、各村（社區(qū)）請于2月23日前報送聯(lián)絡員信息,，在2月24日前報動員部署情況等信息。

聯(lián)系人：

市場監(jiān)督管理所 朱云春,，電話：13707344341

附件：

1.食品安全"守底線,、查隱患、保安全"專項行動市州聯(lián)絡員信息表

2.食品安全"守底線,、查隱患,、保安全"專項行動風險隱患排查處置情況統(tǒng)計表

3.食品安全"守底線、查隱患,、保安全"專項行動風險隱患排查處置情況匯總表 　　

食品安全"守底線,、查隱患、保安全"專項行動聯(lián)絡員信息表

填報單位：（加蓋公章）呆鷹嶺鎮(zhèn)