當前位置：紅發(fā)〔2022〕8 號 印發(fā)《關于加強社區(qū)樓棟長隊伍建設的實施方案》（試行）的通知
各社區(qū)（村），相關辦所中心大隊：
經(jīng)研究同意,，現(xiàn)將《關于加強社區(qū)樓棟長隊伍建設的
實施方案》（試行）印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
中共蒸湘區(qū)紅湘街道工委
蒸湘區(qū)紅湘街道辦事處
2022年4月8日
關于加強社區(qū)樓棟長隊伍建設的實施方案
（試行）
當前，城市社區(qū)工作面廣,、任務量大、要求更高,，現(xiàn)有的社區(qū)工作人員隊伍已經(jīng)無法滿足居民更加精細化和多元化的需求,。為進一步加強基層社會治理，落實網(wǎng)格化管理模式,，發(fā)揮居民自治的正向作用,，決定在社區(qū)居民中選聘一批樓棟長，協(xié)助社區(qū)開展工作,，特制定本方案,。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆歷次全會精神為指導,，深入貫徹落實《蒸湘區(qū)黨建引領"同富共治"實施方案（試行）》,，以推進社區(qū)網(wǎng)格化管理為契機，大力加強社區(qū)樓棟長隊伍建設,，讓想?yún)⑴c的有機會,、能參與的有舞臺、參與好的有激勵,，充分調(diào)動居民群眾參與社區(qū)管理和社區(qū)服務的積極性,，大力提升社區(qū)管理服務效能，實現(xiàn)居民自我管理,、自我監(jiān)督,、自我服務，建設集標準化建設,、精細化管理,、多元化服務為一體的基層服務管理新模式。
二,、管理機制
（一）任職條件
1.有覺悟、有立場,。思想覺悟高,，帶頭遵守居民公約,，支持社區(qū)工作，認真執(zhí)行社區(qū)黨組織和居委會的決議和決定,，黨員優(yōu)先,。
2.有熱情、有威望,。熱心社區(qū)公益事務,，作風正派、辦事公道,，責任心強,，在群眾中有一定威信。
3.有知識,、有能力,。有一定的文化水平，有一定的溝通,、協(xié)調(diào)能力,，善于做群眾工作。
4.有精力,、有時間,。身體健康，有充足的時間從事此項工作的社區(qū)常住居民,，原則上不超過65歲（身體條件好,、工作熱情高的可適當放寬）。服務時間（每天上午9時～11時,，下午3時～5時,，每天4個小時）。如遇特殊情況,，另行通知,。
（二）崗位職責
樓棟長由社區(qū)負責招聘、管理,、安排工作任務并統(tǒng)一考核,，被聘請的樓棟長須與社區(qū)簽訂統(tǒng)一格式的聘任書，樓棟長可以自主安排衡陽群眾志愿者或轄區(qū)居民協(xié)助工作,。
1.樓棟信息員,。掌握樓棟居民基本情況并登記造冊，主要包括黨員,、離退休人員,、下崗失業(yè)人員、困難家庭等，做到及時掌握,、及時更新,、及時報告。
2.樓棟宣講員,。積極宣傳貫徹黨的路線,、方針、政策和國家法律法規(guī)和政策,，協(xié)助宣傳各項惠民政策,，發(fā)動居民參加各種形式的群眾文化活動。
3.樓棟治安員,。督促居民履行法定義務,，協(xié)助維護社區(qū)居民的合法權益，協(xié)助維護社區(qū)平安和諧,，定期開展治安巡邏,，確保樓棟消防設施正常使用和消防通道暢通，發(fā)現(xiàn)安全隱患,、矛盾糾紛和其他不穩(wěn)定因素及時報告社區(qū),，并積極配合社區(qū)消除隱患、化解糾紛,。
4.樓棟衛(wèi)生員,。協(xié)助督促居民自覺保持樓棟環(huán)境衛(wèi)生，拒絕亂堆亂放,、亂貼亂寫,，勸阻不文明行為；引導垃圾分類,，監(jiān)督物業(yè)公司或環(huán)衛(wèi)公司工作人員完成保潔工作,，確保樓道、公共區(qū)域及綠化帶干凈整潔提高居民樓棟環(huán)境質(zhì)量和居民健康水平,。
5.樓棟服務員,。協(xié)助社區(qū)做好低保戶、殘疾人,、孤寡,、空巢老人等弱勢群體的幫扶工作，協(xié)助組織樓棟居民參與社區(qū)各項公益活動等,；積極推薦居民參加社區(qū)評先評優(yōu),。
6.樓棟組織員。組織召開屋場懇談會,、樓棟議事會等,，收集居民訴求意見和建議，組織居民協(xié)商討論樓棟重要工作，引導居民主動參與樓棟治理,。
（三）設置原則
根據(jù)網(wǎng)格劃分情況,，結合網(wǎng)格內(nèi)居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點,、單位、社區(qū)公用設施等情況,，本著便于管理和服務的原則,，老舊樓棟相鄰的樓棟設立1名樓棟長，戶數(shù)較少的樓棟可多棟配備1名樓棟長,，商住樓盤可統(tǒng)籌業(yè)委會和物業(yè)力量,，根據(jù)實情靈活設立樓棟長，具體由社區(qū)結合實際確定,。
（四）產(chǎn)生方式
采取居民自薦,、群眾推薦、公告招聘和組織推薦相結合的方式進行推薦,，經(jīng)過社區(qū)審查研究,，報街道備案通過產(chǎn)生社區(qū)樓棟長。
1.居民自薦,。符合任職條件的社區(qū)居民,，可在規(guī)定的時間
內(nèi)到社區(qū)自行申報。
2.群眾推薦,。居住在本樓棟的居民,，可3人以上聯(lián)名在規(guī)
定的時間內(nèi)到社區(qū)推薦。
3.公告招聘,。在各社區(qū)發(fā)布招聘公告,。
4.組織推薦。社區(qū)黨組織,、居委會,、物業(yè)公司和業(yè)主委員
會可根據(jù)日常掌握的社區(qū)人員情況提名推薦。
社區(qū)根據(jù)居民自薦,、群眾推薦,、組織推薦和公告招聘人員情況，擬定初步人選,，經(jīng)過社區(qū)研究通過后進行公示,，無異議后報街道備案并制作樓棟長聯(lián)系卡和公示牌，向本樓棟居民公開姓名,、照片,、聯(lián)系方式，便于聯(lián)系服務居民和社區(qū)進行跟蹤管理。樓棟長人選應征得責任樓棟（區(qū)域）內(nèi)大部分居民認可,。
（五）任職年限
樓棟長任期為1年,，采取聘任制，聘期考核合格可續(xù)聘,。
三,、考核激勵機制
（一）建立樓棟長考核制度
樓棟長采用"一季度一考核、一年一評優(yōu)"的方式進行考核,，每次考核總分為100分,，另外有突出表現(xiàn)納入加分項目，累計加分最高為20分,，工作失誤納入減分項目,，本項累計減分最高為20分。具體考核細則見附件,。
每季度考核得分在90分（含）以上的樓棟長評為"優(yōu)秀"樓棟長,；每季度考核得分在80—89分的樓棟長評為"良好"樓棟長；每季度考核得分在70-79分的樓棟長評為"合格"樓棟長,；每季度考核得分70分以下的樓棟長評為"不合格"樓棟長,，由社區(qū)書記對其進行誡勉談話并要求限期整改。一年中二次季度考核評為"不合格"樓棟長的視為不能勝任,，社區(qū)可根據(jù)相關程序進行解聘,。同時該樓棟啟動新的樓棟長推薦程序。
（二）建立樓棟長激勵制度
統(tǒng)籌衡陽群眾工作經(jīng)費等資金,，為樓棟長開展工作提供必要保障,。堅持"精神獎勵、適當補助,、義務服務為主"的原則,，社區(qū)統(tǒng)一為樓棟長購買人身意外傷害保險；根據(jù)考核結果,，由社區(qū)定期向樓棟長發(fā)放一定量的生活物資或補貼,，街道年底進行"十佳樓棟長"評選，發(fā)放相應獎勵,。
四,、實施步驟
（一）組織發(fā)動階段（2022年3月底前）。3月上旬,，在充分征集意見的基礎上,，出臺《關于加強社區(qū)樓棟長隊伍建設的實施方案（試行）》，各社區(qū)根據(jù)實際,，合理確定樓棟長數(shù)量及責任區(qū)域,，發(fā)布招聘公告,，確定樓棟長初步人選。3月中旬,，召開動員部署會,，成立專班隊伍，制訂具體工作計劃并細化實施方案,，明確責任,，落實分工。
（二）試點先行階段（2022年4-9月份）,。各社區(qū)結合本區(qū)域?qū)嶋H,，選定并集中打造一批可復制和推廣的樓棟長示范點，原則上應將創(chuàng)文測評點,、近2年進行過舊改、基礎設施較好的小區(qū)或樓棟確定為示范點,。
（三）交流推廣階段（2022年10-11月份）,。組織召開現(xiàn)場觀摩交流會，邀請上級領導參觀指導,，對前期打造的示范點進行重點推介,，通過相互學習和借鑒，在全街道范圍內(nèi)逐步推廣,。
（四）深化拓展階段（2022年12月份以后）,。召開階段性總結會，對樓棟長工作進行總結提煉,，評選一批"十佳樓棟長"和示范樓棟,，對好的做法和成功經(jīng)驗進行歸納總結并上升到制度層面，形成長效機制,，持續(xù)深化創(chuàng)建成果,。
五、工作要求
（一）加強組織領導,。成立紅湘街道社區(qū)樓棟長管理領導小組,，由街道黨工委書記賀新年任組長，街道黨工委副書記,、辦事處主任張仁輔任常務副組長,，其他班子成員為副組長，各社區(qū)（村）書記為成員,，負責樓棟長隊伍建設工作的組織,、協(xié)調(diào)和實施。領導小組下設辦公室,，由馮志華同志兼任辦公室主任,，領導小組辦公室牽頭抓總,，統(tǒng)籌規(guī)劃，各社區(qū)（村）及相關站所結合工作實際,，明確專人負責,，形成工作合力，確保落到實處,。
（二）穩(wěn)步有序推進,。在現(xiàn)有基礎上，通過調(diào)研,、座談會,、討論會等形式，廣泛征求社區(qū),、居民群眾和樓棟長的意見和建議,，進一步細化和完善具體操作方法。針對推行過程中出現(xiàn)的問題,，及時調(diào)整改進,，確保工作有序、有效,、有力推進,。
（三）強化業(yè)務培訓。結合樓棟長職責要求,，堅持實用,、實際、實效的原則,，組織樓棟長進行業(yè)務學習培訓,。街道組織示范培訓班，社區(qū)要分專題對各轄區(qū)樓棟長進行業(yè)務培訓,，每季度組織一次樓棟長工作考核講評會,。建立樓棟長微信、交流平臺,，利用新媒體加強樓棟長政策和業(yè)務學習,、擴大工作交流。
（四）廣泛深入宣傳,。大力營造社區(qū)樓棟長隊伍建設氛圍,，讓廣大居民群眾充分了解、主動支持,、參與進來,。注重在各大媒體以及黨政門戶網(wǎng)、居民微信群等平臺廣泛宣傳報道工作成效,、典型模范,、特色亮點和經(jīng)驗做法,，擴大影響。
（五）突出考核激勵,。把推進樓棟長工作情況納入對社區(qū)（村）年度目標績效管理考核及黨組織書記抓基層黨建工作述職的重要內(nèi)容,。對工作主動、成效明顯的社區(qū)（村）,、人員在評優(yōu)樹模,、選拔任用、經(jīng)費撥付等方面給予優(yōu)先考慮,；對工作被動,、推進不力、效果較差或弄虛作假的按照相關規(guī)定進行嚴肅問責,。
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