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湖南省財政廳關(guān)于做好2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施

等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告工作的通知

省直各部門（單位）,，各市州,、縣市區(qū)財政局：

為貫徹落實黨的十九大關(guān)于完善各類國有資產(chǎn)管理體制的要求,，進一步加強行政事業(yè)性資產(chǎn)管理,，建立健全國有資產(chǎn)報告制度體系,，根據(jù)《財政部關(guān)于做好2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告工作的通知》（財資〔2019〕2號）等文件要求,，現(xiàn)就做好2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告編制工作有關(guān)事項通知如下：

一、編報內(nèi)容

公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告,，包括資產(chǎn)報表和資產(chǎn)分析報告兩部分內(nèi)容,。其中,，資產(chǎn)報表為數(shù)據(jù)填報部分;資產(chǎn)分析報告為文字分析部分,。

（一）資產(chǎn)報表內(nèi)容。

公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表包括：政府儲備物資情況表,，公共基礎(chǔ)設(shè)施情況表,、文物文化資產(chǎn)情況表、保障性住房情況表,、受托代理資產(chǎn)情況表,、其他行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況表等。

（二）資產(chǎn)分析報告內(nèi)容,。

資產(chǎn)分析報告是公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的重要組成部分,。各單位應(yīng)在資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)數(shù)量,、分布狀況,、結(jié)構(gòu)變動情況以及存在的問題進行全面分析，并提出有針對性的意見和建議,。資產(chǎn)分析報告主要內(nèi)容包括: (1)資產(chǎn)基本情況,。對資產(chǎn)數(shù)量、價值量及分布狀況等基本情況進行說明,。(2)資產(chǎn)變動情況分析,。對資產(chǎn)總量、總額及結(jié)構(gòu)的變動情況,、資產(chǎn)增減變化和影響因素,，以及資產(chǎn)運營效率等情況進行全面分析,。(3)重大事項說明。對重大資產(chǎn)的配置,、處置,、擔保及重大損失等重大情況進行詳細說明。(4)面臨的問題和困難,。對資產(chǎn)管理中存在的問題和困難及其原因進行分析,。(5)有關(guān)意見和建議。針對存在的問題和困難,，提出加強資產(chǎn)管理的意見和建議,。

二、編制依據(jù)

2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告編制,，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)制度相關(guān)規(guī)定進行,。具體填報詳見《2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告編制說明》(見附件2)。

三,、編制范圍

（一）各單位應(yīng)當將公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)全部納入填報范圍,。企業(yè)不單獨填報本報表。

（二）各基層填報單位和匯總填報單位應(yīng)使用公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表基礎(chǔ)表和匯總表統(tǒng)一格式,，各基層填報單位是指單位所屬的具備法人資格,、獨立核算并能夠編制完整會計報表的單位。

（三）沒有公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的省直一級預(yù)算部門,，也需要書面反饋無情況說明,。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導,。各單位要明確內(nèi)部牽頭部門,，安排專人負責，并保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告工作取得實效,。

（二）加大交流力度。省直部門和市州財政部門要加大對本級及下屬單位的指導和培訓,。建立交流平臺,，加強業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗做法,，共同提高工作水平,。

（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各單位應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)制度和本通知規(guī)定的編制基礎(chǔ),、依據(jù),、原則、方法,、格式等要求,，加強與相關(guān)資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門實物量數(shù)據(jù)的比對分析,，認真組織錄入、匯總（合并）,、審核等工作,，各地方財政部門要確保同口徑的數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)主管部門一致，要加強與業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)核對,、確保填報數(shù)據(jù)的真實性,、準確性和完整性。

（四）加強分析研究,。各市州財政部門,、各省直主管單位要在資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，認真撰寫分析報告,，在報告中除對資產(chǎn)數(shù)量,、分布狀況、結(jié)構(gòu)變動情況進行全面分析外,，還要將工作中采取的措施,、取得的成效進行提煉總結(jié)，認真查找存在的問題并提出意見和建議,，為今后工作繼續(xù)積累經(jīng)驗,、奠定基礎(chǔ)。

（五）按時完成任務(wù),。各單位應(yīng)確保按時完成公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告報送工作,，于2019年3月30日前向省財政廳資產(chǎn)管理處報送2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分析報告及工作總結(jié),，工作總結(jié)應(yīng)包括工作開展情況,、取得的經(jīng)驗、存在的問題及相關(guān)政策建議等內(nèi)容,。

（六）報送方式,。2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表通過省財政廳安裝部署的統(tǒng)一報表系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)報送，編制說明,、系統(tǒng)操作手冊等資料在統(tǒng)一報表系統(tǒng)的“下載中心”下載,。

不適用網(wǎng)絡(luò)報送方式的單位，在財政部網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道下載統(tǒng)一報表單機版客戶端,。

（七）省財政廳屆時將組織對各單位上報的2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告進行驗審,，根據(jù)各單位組織開展情況和資產(chǎn)報告上報質(zhì)量等情況進行全面考評。

（八）各單位在工作中遇到問題和情況,，請及時與省財政廳資產(chǎn)管理處聯(lián)系,。

聯(lián)系電話: 0731-85165944（政策咨詢）；85165945,； 85165844（技術(shù)服務(wù)）,。傳真: 0731-85165844,。

附件：1、2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報

表

2,、2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報

表編制說明

湖南省財政廳

2019年2月28日

信息公開選項:依申請公開

< 湖南省財政廳辦公室 2019年3月4日印發(fā)

湖南省財政廳關(guān)于做好

等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告工作的通知

省直各部門（單位）,，各市州、縣市區(qū)財政局：

為貫徹落實黨的十九大關(guān)于完善各類國有資產(chǎn)管理體制的要求,，進一步加強行政事業(yè)性資產(chǎn)管理,，建立健全國有資產(chǎn)報告制度體系，根據(jù)《財政部關(guān)于做好2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告工作的通知》（財資〔2019〕2號）等文件要求,，現(xiàn)就做好2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告編制工作有關(guān)事項通知如下：

一,、編報內(nèi)容

公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告，包括資產(chǎn)報表和資產(chǎn)分析報告兩部分內(nèi)容,。其中,，資產(chǎn)報表為數(shù)據(jù)填報部分;資產(chǎn)分析報告為文字分析部分。

（一）資產(chǎn)報表內(nèi)容,。

公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表包括：政府儲備物資情況表,，公共基礎(chǔ)設(shè)施情況表、文物文化資產(chǎn)情況表,、保障性住房情況表,、受托代理資產(chǎn)情況表、其他行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況表等,。

（二）資產(chǎn)分析報告內(nèi)容,。

資產(chǎn)分析報告是公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的重要組成部分。各單位應(yīng)在資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,，對資產(chǎn)數(shù)量,、分布狀況、結(jié)構(gòu)變動情況以及存在的問題進行全面分析,，并提出有針對性的意見和建議,。資產(chǎn)分析報告主要內(nèi)容包括: (1)資產(chǎn)基本情況。對資產(chǎn)數(shù)量,、價值量及分布狀況等基本情況進行說明,。(2)資產(chǎn)變動情況分析。對資產(chǎn)總量,、總額及結(jié)構(gòu)的變動情況,、資產(chǎn)增減變化和影響因素，以及資產(chǎn)運營效率等情況進行全面分析,。(3)重大事項說明,。對重大資產(chǎn)的配置、處置、擔保及重大損失等重大情況進行詳細說明,。(4)面臨的問題和困難,。對資產(chǎn)管理中存在的問題和困難及其原因進行分析。(5)有關(guān)意見和建議,。針對存在的問題和困難,，提出加強資產(chǎn)管理的意見和建議。

二,、編制依據(jù)

2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告編制,，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)制度相關(guān)規(guī)定進行。具體填報詳見《2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告編制說明》(見附件2),。

三,、編制范圍

（一）各單位應(yīng)當將公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)全部納入填報范圍。企業(yè)不單獨填報本報表,。

（二）各基層填報單位和匯總填報單位應(yīng)使用公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表基礎(chǔ)表和匯總表統(tǒng)一格式,，各基層填報單位是指單位所屬的具備法人資格、獨立核算并能夠編制完整會計報表的單位,。

（三）沒有公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的省直一級預(yù)算部門,，也需要書面反饋無情況說明。

四,、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導,。各單位要明確內(nèi)部牽頭部門，安排專人負責,，并保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告工作取得實效。

（二）加大交流力度,。省直部門和市州財政部門要加大對本級及下屬單位的指導和培訓,。建立交流平臺，加強業(yè)務(wù)研討,，分享經(jīng)驗做法,，共同提高工作水平,。

（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。各單位應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)制度和本通知規(guī)定的編制基礎(chǔ)、依據(jù),、原則,、方法、格式等要求,，加強與相關(guān)資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門實物量數(shù)據(jù)的比對分析,，認真組織錄入、匯總（合并）,、審核等工作,，各地方財政部門要確保同口徑的數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)主管部門一致,，要加強與業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)核對、確保填報數(shù)據(jù)的真實性,、準確性和完整性,。

（四）加強分析研究。各市州財政部門,、各省直主管單位要在資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,，認真撰寫分析報告，在報告中除對資產(chǎn)數(shù)量,、分布狀況,、結(jié)構(gòu)變動情況進行全面分析外，還要將工作中采取的措施,、取得的成效進行提煉總結(jié),，認真查找存在的問題并提出意見和建議，為今后工作繼續(xù)積累經(jīng)驗,、奠定基礎(chǔ),。

（五）按時完成任務(wù),。各單位應(yīng)確保按時完成公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告報送工作，于2019年3月30日前向省財政廳資產(chǎn)管理處報送2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分析報告及工作總結(jié)，工作總結(jié)應(yīng)包括工作開展情況,、取得的經(jīng)驗、存在的問題及相關(guān)政策建議等內(nèi)容,。