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關于雨母山鎮(zhèn)2021年法治政府建設

工作情況的報告

（2022年2月）

今年來,，在區(qū)委,、區(qū)政府的堅強領導下,，雨母山鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實黨中央,、國務院《法治政府實施綱要（2021-2025年）》和中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《法治政府建設與責任督查工作規(guī)定》的相關指示要求,，高度重視法治政府建設工作，把法治政府建設作為推進全面依法治黨的重點任務和主體工程,，持續(xù)把依法行政工作不斷地引向深入,，為雨母山鎮(zhèn)經(jīng)濟健康有序發(fā)展提供了良好的法治保障。現(xiàn)將雨母山鎮(zhèn)法治政府建設情況報告如下：

主要工作及成效

（一）加強組織領導,，狠抓隊伍建設

在雨母山鎮(zhèn)依法行政工作領導小組的統(tǒng)一領導下,，以鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦,、司法所牽頭,，依托綜合行政執(zhí)法大隊、禁毒工作辦公室,、應急管理辦公室,、紀委等部門以及聘請法律顧問開展依法行政的工作機構，做到機構,、人員,、責任三落實，形成上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡體系,。一是成立依法行政領導小組,。進一步壓實主要領導依法行政的第一責任，成立由雨母山鎮(zhèn)黨委書記任組長,、副書記任副組長,、各站（所）負責人、各村（社區(qū)）黨支部書記為成員的全面依法治鎮(zhèn)領導小組,，全面落實依法治鎮(zhèn)工作部署,。堅持把推進依法行政擺上重要議事日程，研究解決推進全面依法治鎮(zhèn)工作中的重大事項,、重大問題,。鼓勵和支持村（社區(qū)）干部依照法律程序應對、處理工作中面對的各種復雜問題,。二是配強依法行政工作力量,。配齊配強基層行政執(zhí)法隊伍，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法,，堅持依法依規(guī)依程序，確保各類執(zhí)法事項依法依規(guī)落實,。三是完善公共法律服務體系,。深入推進一村（社區(qū)）一法律顧問工作，實行駐村（社區(qū)）律師姓名,、照片,、聯(lián)系電話"三公開"制度。完善組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督保障制度,，充分發(fā)揮律師在開展基層法治宣傳,、化解基層矛盾糾紛、促進基層治理中的專業(yè)骨干作用,。四是完善法規(guī)制度建設,。貫徹落實中央、省市區(qū)法規(guī)制度及其配套文件,，及時對現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件進行更新,，建立健全黨內(nèi)法規(guī)解釋機制和程序，并結合本鎮(zhèn)實際,，制定一系列規(guī)章制度,，以制度管人、管事,、管錢,、管物，確保民主法治固化于制,。在疫情防控期間,，轉發(fā)省市區(qū)疫情防控法治指導性文件,，確保有章可循。五是完善依法行政工作目標管理制度,。將法治政府建設工作列入各村（社區(qū)）的工作目標進行考核,，同時加大目標運行監(jiān)控力度，掌握工作動態(tài),，引導依法行政工作有序推進,。

（二）加強普法宣傳，強化思想保障

一是開展領導干部法治教育,。落實領導干部學法制度,，進一步提高領導干部依法行政的意識和能力。黨政領導班子帶頭學,，推動領導班子樹立全面依法治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,。在中心組理論學習會上，雨母山鎮(zhèn)黨委書記帶頭學習貫徹習近平法治思想,。二是豐富宣傳手段,。創(chuàng)新法治宣傳形式，充分利用微視頻,、公眾號,、微信群、朋友圈等媒介開展法治宣傳教育,，增強法治宣傳針對性,、實用性和群眾的參與性，力爭普法宣傳在農(nóng)村產(chǎn)生更大的社會效應,。三是構建普法宣傳陣地,。法治宣傳教育必須依靠陣地和平臺，我鎮(zhèn)根據(jù)實際進一步完善法治宣傳欄,、法治橫幅,、法治廣告等"微普法"陣地。2021年緊緊圍繞普法宣傳主題,，扎實開展了送法下鄉(xiāng),、防疫宣傳、農(nóng)村法治宣傳月,、禁毒法治宣傳,、教育活動共計6次，共計發(fā)放普法宣傳資料及備品1800余份,，法律咨詢及普法宣傳受眾人次共計2000余人,，取得較好的宣傳效果。

（三）加強監(jiān)督力度，助推法治政府建設

一是加強黨內(nèi)監(jiān)督,。全面加強黨的領導,，認真落實中央八項規(guī)定精神，加強公務員隊伍建設,，從嚴要求,、從嚴管理，加強對領導干部,，特別是主要領導干部的監(jiān)督，完善并落實領導干部年度個人述職述廉制度,，促進廉潔行政,、依法行政。二是加強行政監(jiān)督,。落實對行政機關及其工作人員的監(jiān)督巡查,、績效考評、責任追究制度,，支持監(jiān)察,、審計部門依法履行職責，深入開展行政監(jiān)察,、行政審計監(jiān)督,。三是加強社會輿論監(jiān)督。支持新聞媒體對重大違法行為進行典型報道,，堅決查處違法違紀案件,，使人民賦予的權力始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，認真接待和解決人民群眾的投訴,、舉報和信訪,。

二、存在的不足

今年法治政府各項工作任務得到了深入全面落實,，全民的法律素質不斷加強,，依法行政的水平不斷提高，社會安定穩(wěn)定,，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,，取得了可喜的成績。但也存在一些不容忽視的困難和問題,，我鎮(zhèn)的依法行政工作也存在一些亟待改善的地方,，與上級的要求相比還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）隊伍建設有待進一步加強,。一是普法工作發(fā)展不夠平衡,，個別單位對普法工作重視程度不夠，對普法教育工作抓得不夠緊,，致使普法工作措施不夠到位,，一定程度上存在走過場的現(xiàn)象,。二是個別同志的法治觀念還有待進一步提高，對如何依法依規(guī)依程序開展行政執(zhí)法的認識還不夠,。村,、社區(qū)部分工作人員沒有受過系統(tǒng)專業(yè)的法律教育，自身的法律綜合素質和業(yè)務能力還不能適應依法行政的要求,，隊伍整體素質和業(yè)務能力有待進一步提高,。

（二）機制建設有待進一步優(yōu)化。目前鎮(zhèn)一級的依法行政工作直接面向基層和群眾,，涉及面廣,、事務繁雜，但管理職權有限,，特別是行政執(zhí)法相關權限薄弱,，許多執(zhí)法實施主體均為區(qū)級或區(qū)級以上人民政府及其主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級事實上不具有執(zhí)法主體資格,，由于職權不配套,，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。

（三）群眾法治意識有待進一步提升,。主要表現(xiàn)為基層群眾的法治意識較為淡薄,，主動學法、懂法,、依法的意識不高,，也普遍存在法不責眾的心態(tài)，使有時行政執(zhí)法行為受到不同程度的干擾,。

三,、2022年工作思路

2022年，雨母山鎮(zhèn)將繼續(xù)推進依法行政工作,，采取更加切實可行的措施,，不斷推進法治政府建設的各項工作，推動法治政府和依法治鎮(zhèn)建設的深入開展,，為經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會大局,。

（一）強化法治宣教。加強對群眾的普法宣傳教育,，提高群眾尤其是農(nóng)村群眾的法治意識和法律素養(yǎng),，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍并為行政執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。繼續(xù)落實領導班子集體學法制度,，著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展,、維護穩(wěn)定的能力。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)督。加大對本鎮(zhèn)執(zhí)法人員的培訓力度,，加強行政執(zhí)法人員的管理,，努力提升綜合行政執(zhí)法大隊行政執(zhí)法人員的政治素質、法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平,，同時加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為,。

（三）進一步化解社會矛盾糾紛,。建立健全矛盾糾紛多元化解模式，提升矛盾糾紛調(diào)處化解成功率,。加強信訪法治化建設,，完善信訪工作責任體系。

（四）加強法治政府建設工作督查,。督促各站（所）、各村（社區(qū)）圍繞2022年法治政府建設目標任務,，對重點法治政府建設任務親自過問,、親自督察、親自協(xié)調(diào),，結合具體情況定期開展法治政府建設督察,。