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雨母山鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報告
2023年,，我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的總體部署,，以建設(shè)法治中國為目標,，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，取得了積極成效,。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下：
一,、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度,。鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長,，鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員為副組長,，黨政辦,、司法所、派出所,、綜合執(zhí)法隊,、城管執(zhí)法中隊等相關(guān)部門組成的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負責(zé),，明確職責(zé),，落實責(zé)任，定期研究法治政府建設(shè)工作問題,。將法治政府建設(shè)任務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)同部署,、同檢查、同落實,、同考核,。建立健全行政管理責(zé)任制度,、政務(wù)公開制度、行政過錯責(zé)任追究制度等相關(guān)工作制度,。
2.嚴格執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法行為。為建立責(zé)權(quán)明確,、行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法體制,，堅持實行"辦、審,、定"三分離制度,，按照"誰辦理誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé),、誰審批誰負責(zé)"的原則,，進一步明確責(zé)權(quán)，落實責(zé)任,；我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員積極考取執(zhí)法證件,，并執(zhí)證上崗；加強對司法,、計生,、應(yīng)急、綜合執(zhí)法等方面的行政執(zhí)法管理工作,，做到行政執(zhí)法決定事實清楚,，證據(jù)確鑿充分，適用法律法規(guī)正確,，程序合法,，處罰公正合理；執(zhí)法文書規(guī)范,，案卷規(guī)范,、完整。
3.抓好執(zhí)法培訓(xùn),，提升隊伍素質(zhì),。為提高執(zhí)法水平，樹立服務(wù)觀念,，促進效能建設(shè),，我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)為主集中學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)方式，重點對《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定進行常規(guī)性學(xué)習(xí),，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律,、法規(guī)和政策。同時,，每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
4.加強執(zhí)法監(jiān)督,，落實考核責(zé)任,。一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,，做到有件必備,、有備必審、有錯必糾,。在制發(fā)文件的過程中,，堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,，嚴格進行合法性審核和報備案,，同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查，確保了規(guī)范性文件的時效性,、穩(wěn)定性,、嚴肅性。 二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督,。注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,，在具體行政行為實施過程中，暢通信訪渠道,，認真聽取群眾的意見和建議,。加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。 三是健全完善監(jiān)督考核機制,。將法治政府建設(shè)工作納入責(zé)任制考核,。建立了政府考核與群眾評議相結(jié)合、法治政府建設(shè)考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機制,，加大對行政機關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度，對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責(zé)任,。
5.積極政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府,。一是切實抓好政務(wù)公開,。成立了以鎮(zhèn)長為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了政務(wù)公開工作的順利進行。在鎮(zhèn)級平臺,，主要抓好政務(wù)公開欄建設(shè),，及時更新政務(wù)公開欄目信息，及時在市區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息,。大力推進 "陽光村務(wù)工程"建設(shè),，為各村、社區(qū)統(tǒng)一制作了宣傳櫥窗和宣傳欄,。以建立村務(wù)監(jiān)督委員會為重點,，成立村務(wù)監(jiān)督委員會，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行,。二是認真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,，嚴格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。今年以來我鎮(zhèn)只有1起行政訴訟應(yīng)訴案件,。三是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理信訪案件,。今年以來，我鎮(zhèn)著力穩(wěn)控,，及時消除了個別重大信訪隱患,，上訪總量和次數(shù)比去年同比明顯下降。群眾滿意度顯著提高,。四是認真搞好全國法治宣傳日等各項法治宣傳活動,。今年以來，我鎮(zhèn)共開展了5次大型普法宣傳活動,，發(fā)放宣傳資料5000余份,，受教育人數(shù)10000余人次。
二,、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足
當前,，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些差距和短板,，主要表現(xiàn)在：一是普法活動形式有待進一步豐富,，在切實推進依法治村（社區(qū)）工作中，普法宣傳形式相對單一,，深入群眾程度有限,，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳,，推動習(xí)近平法治思想深入人心,。二是法治建設(shè)力度有待進一步加強，基層法治工作隊伍能力,、隊伍力量與當前法治建設(shè)的要求還存在一定差距,，執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核工作還需進一步加強。
三、2023年黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
在蒸湘區(qū)委,、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，雨母山鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，全面貫徹落實黨中央和省,、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法,、嚴格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護穩(wěn)定,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦。
一是強化法治意識,，提升法治水平,。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長嚴格遵守國家各項法律制度,，遵守社會公德和雨母山鎮(zhèn)的各項規(guī)章制度,，時刻注意自己的言行舉止，以一個人民滿意的公務(wù)員嚴格要求自己,。在全鎮(zhèn)帶頭學(xué)法,、守法、用法,，包括《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法治內(nèi)容,，引導(dǎo)黨員干部群眾養(yǎng)成平時學(xué)法、自覺守法,、遇事用法的習(xí)慣,。
二是執(zhí)行民主集中制，提高決策水平,。堅持依法治鎮(zhèn),，將法治理念貫穿黨委、政府工作的全過程,，弘揚社會主義法治理念和法治精神,。積極推進政府法律顧問制度，充分發(fā)揮政府法律顧問的法律專業(yè)優(yōu)勢,。嚴格規(guī)范文明執(zhí)法,，大力推行政務(wù)公開，自覺接受群眾依法監(jiān)督,。
三是開展法治創(chuàng)建,，建設(shè)陽光政府。落實依法行政,，積極開展法治政府創(chuàng)建活動,，規(guī)范完善科學(xué)民主決策機制，重大事項報黨委會研究決定,，狠抓規(guī)范性文件監(jiān)督管理,，嚴格行政審批制度，堅持逐級審閱逐級報備原則,，無違規(guī)事項發(fā)生,。嚴格落實政務(wù)公開制度。進一步加大信息公開力度,，年初引導(dǎo)各村健全完善《村規(guī)民約》,，并嚴格要求各村"兩委"班子大力推進政務(wù)公開和村級"三務(wù)公開"制度，實現(xiàn)權(quán)力運行監(jiān)控全覆蓋,。
四,、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
1.加強法治宣傳，提升全民法治意識,。一是加強法治文化與新媒體新技術(shù)的融合,。發(fā)揮村（社區(qū)）廣播、微信,、短視頻等新媒體優(yōu)勢,，開展公益性社會主義法治文化宣傳，初步形成"輿論全覆蓋,、媒體全聯(lián)動"的基層法治文化傳播態(tài)勢,。二是廣泛開展不同層次、形式多樣的法治文化活動,。積極舉辦法治書畫,、法治漫畫、法治攝影等作品征集,、評選,、展示活動，激發(fā)廣大群眾開展法治文化作品創(chuàng)作熱情,。三是開展精品案例匯編,、以案釋法,、現(xiàn)身說法等活動，通過組織群眾旁聽庭審,、案件宣講等形式,，讓案件審判、行政執(zhí)法,、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾開展法治宣傳的過程,，全面提升群眾法治意識。
2. 規(guī)范行政管理,，完善依法決策機制,。繼續(xù)嚴把規(guī)范性文件的法律審核關(guān)，未經(jīng)規(guī)定程序和法制機構(gòu)審查的規(guī)范性文件堅決不發(fā)布施行,，強化規(guī)范性文件的備案管理,，嚴格按要求和程序公布，加強備案后的法律審查力度,。繼續(xù)加大政府信息公開力度,，不斷拓寬基層信息公開范圍和內(nèi)容，及時,、準確,、全面、具體地公開鎮(zhèn),、村（社區(qū)）的重要信息,。繼續(xù)完善基層重大決策法律審查機制，完善重大基層決策的公眾參與,、專家論證,、公開聽證、風(fēng)險評估,、合法性審查和集體討論決定等程序,，不斷提高決策的民主性科學(xué)性。加強"一社區(qū)一法律顧問"工作建設(shè),，幫助社區(qū)落實依法決策工作,。
3. 深化改革創(chuàng)新，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),。一是要努力提高行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),。有針對性、經(jīng)常性,、多渠道地對機關(guān)干部,、村（社區(qū)）工作人員及駐鎮(zhèn)部門，開展法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，促進行政執(zhí)法人員懂法律學(xué)業(yè)務(wù),，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力,；二是要進一步突出抓好公正執(zhí)法、紀律作風(fēng)和職業(yè)道德教育,，不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),、依法行政能力和執(zhí)法水平，適應(yīng)依法行政的新要求,；三是堅持"公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)"的原則，健全對行政執(zhí)法人員的獎懲制度,，形成"能者上,、平者讓、庸者下,、劣者汰"的良好機制,。
4. 強化監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機制,。針對在法治建設(shè)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,，加強日常監(jiān)督工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,，及時交由分管領(lǐng)導(dǎo)落實整改,，并認真制定和落實整改目標和措施。綜合運用多種監(jiān)督方式,，暢通群眾投訴渠道,，依法加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè),、重點工作的法治建設(shè)監(jiān)督力度,，不斷完善各級監(jiān)督機制，嚴查違法,、不作為等行為,，有效提高基層依法行政效能。
蒸湘區(qū)雨母山鎮(zhèn)人民政府
2024年2月29日
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