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蒸教通〔2021〕15號(hào)
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通 知
全區(qū)各中小學(xué)校,、幼兒園，局機(jī)關(guān)各股室：
現(xiàn)將《蒸湘區(qū)教育局2021年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
蒸湘區(qū)教育局
2021年3月26日
蒸湘區(qū)教育局2021年工作要點(diǎn)
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年,，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年,。全區(qū)教育工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)黨的十九大,、十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)以及全國(guó),、全省、全市教育大會(huì)精神,，堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū),，為“十四五”開(kāi)好局,、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年,。
一,、發(fā)揮黨建引領(lǐng)，凝聚整體效力
1.提高基層黨建質(zhì)量,。堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化,，扎實(shí)推進(jìn)"四史"尤其是黨史學(xué)習(xí)教育,。緊扣建黨100周年重大主線，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育,，開(kāi)展"五個(gè)一"系列慶?；顒?dòng)，即一臺(tái)建黨100周年文藝演出,、一次黨史故事演講,、一次三筆字比賽、一次書(shū)畫(huà)展覽,、一次思政課教學(xué)比武,，全力營(yíng)造敬黨尊黨愛(ài)黨良好輿論氛圍。繼續(xù)抓好支部"五化"建設(shè),，創(chuàng)新黨建工作方式方法,，推動(dòng)黨建與教育教學(xué)深度融合。以區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)為試點(diǎn),推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，區(qū)屬學(xué)校將按照書(shū)記,、校長(zhǎng)分設(shè)或書(shū)記校長(zhǎng)"一肩挑"等模式，全面推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，以確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè),，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋,。
2.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,，壓實(shí)壓緊責(zé)任鏈條,。積極開(kāi)展廉政警示教育，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定,，持續(xù)推進(jìn)反"四風(fēng)"工作，持續(xù)推進(jìn)"清廉文化進(jìn)校園",，建設(shè)清廉機(jī)關(guān),、清廉學(xué)校。持續(xù)開(kāi)展"在編不在崗""吃空餉""違規(guī)占用編制"專項(xiàng)清理整治,，開(kāi)展教育系統(tǒng)損害群眾利益暨廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范專項(xiàng)整治,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。
3.落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任,。始終把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置,。根據(jù)省委、市委,、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組工作安排,，制定《2021年蒸湘區(qū)教育局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，確保中心組學(xué)習(xí)與省市區(qū)保持"同步同調(diào)",。每年至少召開(kāi)局黨委意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議兩次,，每季度召開(kāi)一次教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)議，及時(shí)向上級(jí)黨委匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)展,。加強(qiáng)理想信念教育,，運(yùn)用好"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"學(xué)習(xí)平臺(tái)。堅(jiān)持以正面宣傳為主,，完善網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情處理機(jī)制,，不斷提高群眾對(duì)教育工作的滿意度。
二,、深化教育改革,，激發(fā)教育活力
4.深化教育評(píng)價(jià)改革。深入貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》,，堅(jiān)決克服"五唯"固障頑疾，開(kāi)展改革黨委及政府教育工作評(píng)價(jià)試點(diǎn),，開(kāi)展區(qū)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)研究,，推動(dòng)辦學(xué)導(dǎo)向回歸育人規(guī)律，回歸育人本源,。
5.深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革,。深入貫徹落實(shí)國(guó)家,、省、市《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,，建立健全區(qū),、校兩級(jí)教育督導(dǎo)體制機(jī)制。做好迎接省,、市對(duì)區(qū)政府教育履職情況考核評(píng)價(jià)工作,。對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)情況實(shí)施跟蹤督導(dǎo)。啟動(dòng)五年一周期的學(xué)校,、幼兒園綜合性督導(dǎo),，完善督導(dǎo)責(zé)任區(qū)掛牌督導(dǎo)機(jī)制。提高教育督導(dǎo)專業(yè)化和信息化水平,，強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用,，切實(shí)發(fā)揮教育督導(dǎo)在推進(jìn)我區(qū)教育改革發(fā)展中的監(jiān)督保障和服務(wù)功能。
6.加強(qiáng)教育信息化建設(shè),。加大教育信息化硬件投入,，按計(jì)劃對(duì)全區(qū)教學(xué)裝備更新?lián)Q代。開(kāi)展"區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校"全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng),，有序推進(jìn)"三個(gè)課堂"建設(shè),，全面提升師生信息素養(yǎng)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng),、校際差距,。繼續(xù)堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，持續(xù)推進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃,。
7.持續(xù)推進(jìn)依法治校工作,。建立健全學(xué)校管理制度，完善民主決策程序,，保障教師通過(guò)校內(nèi)民主管理機(jī)制參與學(xué)校管理,。聘請(qǐng)法制專門(mén)工作人員擔(dān)任學(xué)校法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員，組織開(kāi)展教育行業(yè)學(xué)法考法,，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn),，進(jìn)一步加強(qiáng)以憲法為核心的青少年法治教育，提高校園普法水平,。
三,、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教育合力
8.學(xué)前教育公益普惠發(fā)展,。鞏固公辦園建設(shè)成果,，確保公辦園在園幼兒占比保持50%以上。推進(jìn)小區(qū)配建幼兒園的治理,，提高保教質(zhì)量,，規(guī)范辦園行為,，開(kāi)展全區(qū)幼兒園質(zhì)量評(píng)估抽測(cè)活動(dòng)及"小學(xué)化"傾向督查活動(dòng)。依法保障幼兒園教職工的工資,、福利待遇和其他合法權(quán)益。
9.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè),，加快推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鞏固大班額消除成果,。強(qiáng)化義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量核心意識(shí),，全面提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量。
10.民辦教育規(guī)范健康發(fā)展,。宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及民辦教育新法新政,，推進(jìn)民辦學(xué)校分類登記工作。規(guī)范民辦學(xué)校管理,，優(yōu)化民辦學(xué)校年度辦學(xué)情況檢查,，提升民辦教育發(fā)展水平。加大民辦教育機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管力度,，切實(shí)規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,。提升民辦教育系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、安全管理,、財(cái)務(wù)管理,、教工權(quán)益維護(hù)水平，開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及民辦校（園）違規(guī)招生,、違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理,，確保民辦教育規(guī)范、平安,、穩(wěn)定,。
11.職業(yè)教育高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展中職學(xué)校招生辦學(xué)行為突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),，全面推行中職陽(yáng)光招生,，鞏固域內(nèi)職、普分流比達(dá)45%以上,。積極開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng),，進(jìn)一步完善社區(qū)教育體系。推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范性社區(qū)學(xué)院,、示范性社區(qū)學(xué)習(xí)中心創(chuàng)建工作,。提高自考報(bào)考、辦證效率,。
四,、強(qiáng)化教育保障,，保持教育動(dòng)力
12.提升教育經(jīng)費(fèi)保障水平。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政教育支出政策,，落實(shí)教師待遇,，持續(xù)做好鄉(xiāng)村教師人才津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校補(bǔ)貼發(fā)放工作。健全各學(xué)段生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度,，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出和學(xué)生人均教育支出"兩個(gè)只增不減",。科學(xué)編制好系統(tǒng)預(yù)算,，優(yōu)化項(xiàng)目資金計(jì)劃安排,，建立完善教育經(jīng)費(fèi)全過(guò)程、全環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制,，從嚴(yán)審核管控各類支出行為,，規(guī)范優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)各類教育收費(fèi),。
13.加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,。按計(jì)劃完成我區(qū)教育重點(diǎn)項(xiàng)目中平小學(xué)建設(shè)任務(wù)，確保9月投入使用,。完成衡鋼幼兒園維修改造,、啟動(dòng)新陽(yáng)小學(xué)擴(kuò)建、蒸湘中學(xué)和長(zhǎng)湖小學(xué)合并擴(kuò)建等重點(diǎn)民生項(xiàng)目,。協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)推進(jìn)融冠樂(lè)城配套小學(xué)建設(shè),。
14.加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定工作。全力做好建黨100周年安全維穩(wěn)工作,，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，提升校園安全管理水平。推進(jìn)平安校園建設(shè),，加快推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)校,、幼兒園安防"三項(xiàng)"建設(shè)和農(nóng)村學(xué)校"護(hù)學(xué)崗"設(shè)置工作。加強(qiáng)校園食品和飲用水安全監(jiān)管,，規(guī)范校園食品采購(gòu)渠道,。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防學(xué)生溺水"六個(gè)一"警示教育活動(dòng)，督促各級(jí)各部門(mén)和中小學(xué)校落實(shí)防溺水工作責(zé)任,。扎實(shí)開(kāi)展隱患排查,、消防安全、?；饭芾?、食品衛(wèi)生、校車(chē)安全以及校園周邊環(huán)境治理等工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)校園欺凌防治,，保障學(xué)生身心健康,。
15.毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任,，完善應(yīng)急預(yù)案,、加強(qiáng)應(yīng)急演練，嚴(yán)抓校園封閉式管理,、師生健康監(jiān)測(cè),、傳染病例報(bào)告等，配合做好應(yīng)對(duì)教育系統(tǒng)"疫后綜合征"各項(xiàng)工作措施落實(shí),，保障全區(qū)師生生命安全和身體健康。
16.鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果,。充分運(yùn)用好全國(guó)資助系統(tǒng)和省"一單式"教育扶貧系統(tǒng),，強(qiáng)化信息化管理，建立完善貧困學(xué)生信息庫(kù),，提升資助的精準(zhǔn)度,，確保義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生100%享受?chē)?guó)家資助。做好生源地信用助學(xué)貸款工作,，激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界捐資助學(xué),，確保資助全覆蓋。
五,、堅(jiān)持立德樹(shù)人,，提升育人實(shí)力
17.加強(qiáng)學(xué)校德育工作。貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,、《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》精神,，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)學(xué)生頭腦,。制定蒸湘區(qū)《新時(shí)代中小學(xué)德育工作實(shí)施方案》，實(shí)施德育課程一體化建設(shè),。開(kāi)展"扣好人生第一?？圩樱瑺?zhēng)做新時(shí)代好少年""從小學(xué)黨史,，永遠(yuǎn)跟黨走"等系列主題教育活動(dòng),，全面啟動(dòng)百千萬(wàn)"藝術(shù)童伴"——留守兒童關(guān)愛(ài)工程。研制思政課教師隊(duì)伍建設(shè)方案,，逐步配齊配強(qiáng)思政課教師,，推進(jìn)中小學(xué)思政課教師集體備課、共研共學(xué)機(jī)制,。推動(dòng)《中小學(xué)德育工作指南》"一校一案"建設(shè),，開(kāi)展區(qū)域德育工作展示交流,。
18.推進(jìn)全面育人工作。全面提升學(xué)生體質(zhì)健康水平,，確保各學(xué)段每周開(kāi)齊開(kāi)足音樂(lè)體育美術(shù)課,，完善學(xué)校體育"健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能"教學(xué)模式，大力開(kāi)展青少年校園足球活動(dòng),，推進(jìn)校園籃球,、排球、武術(shù)進(jìn)校園,。加強(qiáng)青少年健康體質(zhì)監(jiān)測(cè),，加大綜合防控兒童青少年近視工作力度。弘揚(yáng)中華美育精神,，開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng),。穩(wěn)步開(kāi)展城區(qū)學(xué)校生活垃圾分類工作，加快推進(jìn)勞動(dòng)教育,。深入推進(jìn)心理健康教育,，加強(qiáng)青少年心理健康監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)心理健康教師培訓(xùn),。深入實(shí)施"五個(gè)一"全面育人行動(dòng)計(jì)劃,，教會(huì)學(xué)生掌握一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能、練就一項(xiàng)藝術(shù)才能,、學(xué)會(huì)一門(mén)科技技能,、每學(xué)期精讀一本好書(shū)、每學(xué)期做好一次志愿服務(wù),。繼續(xù)抓好中小學(xué)生國(guó)防教育宣傳等工作,。
19.不斷充實(shí)師資隊(duì)伍。我區(qū)現(xiàn)有在編在崗教職工1027人,，為加強(qiáng)我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè),，改善我區(qū)教師隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍配置,，滿足我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展,，今年擬向社會(huì)公開(kāi)招聘教師50名。
20.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),。完善教師編制管理制度,，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配備機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制,。完善名師考核體系,，科學(xué)管理名師隊(duì)伍。深化職評(píng)建設(shè)，健全制度體系,，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道,，協(xié)調(diào)做好全國(guó)教師信息管理系統(tǒng)管理工作,。完善中小學(xué)教師工資保障情況督查機(jī)制，保障義務(wù)教育教師年平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,。
21.健全師德長(zhǎng)效機(jī)制,。完善師德教育機(jī)制，提升教師職業(yè)道德素養(yǎng),，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》系列文件精神,。將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿到招聘引進(jìn)、考核,、監(jiān)督,、懲處等各個(gè)方面，大力宣傳各類優(yōu)秀教師典型的先進(jìn)事跡,，營(yíng)造尊師重教氛圍。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,，嚴(yán)格查處師德失范行為,，將師德考核作為教師職稱評(píng)審、崗位聘用,、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的重要依據(jù),。經(jīng)常性開(kāi)展師德師風(fēng)違規(guī)行為專項(xiàng)治理，對(duì)師德失范問(wèn)題始終保持零容忍,。
22.做好教師研訓(xùn)工作,。依托全區(qū)教師工作坊、充分發(fā)揮名師示范引領(lǐng)作用,，探索分層分類培訓(xùn)模式,，為教師專業(yè)發(fā)展提供有力支持。做好新教師崗前培訓(xùn),，青年教師全員培訓(xùn)工作,。持續(xù)做好送教下鄉(xiāng)工作。做好鄉(xiāng)村公費(fèi)定向師范生招生培養(yǎng)工作,，完成"三區(qū)"支教任務(wù),。開(kāi)展中小學(xué)思政及各學(xué)科的教研活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各校學(xué)科教研組工作的指導(dǎo)及管理,、加強(qiáng)青年校長(zhǎng)成長(zhǎng)培養(yǎng)工作,、骨干教師培訓(xùn)工作、引導(dǎo)發(fā)揮好校級(jí)教研組的團(tuán)隊(duì)作用,，繼續(xù)推進(jìn)語(yǔ)言文字示范校創(chuàng)建工作,。
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