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組織

保障

（10分）

領(lǐng)導(dǎo)重視

主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作匯報，明確分管領(lǐng)導(dǎo),，列入工作分工,，對外公開相關(guān)情況和工作分工。

1

工作機制

按照國省市有關(guān)文件要求,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,、協(xié)調(diào)機制。

1

機構(gòu)建設(shè)

明確機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,。

1

經(jīng)費保障

政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,。

1

教育培訓(xùn)

年內(nèi)至少開展一次政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)；納入干部培訓(xùn)課程,。

1

績效評估

政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入到本級政府績效評估,，分值權(quán)重不低于4%；有量化的評估指標(biāo)體系,。

1

監(jiān)督檢查

定期對行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作進行指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查,。

1

制度建設(shè)

政府信息公開,、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù),、12345平臺建設(shè)管理制度健全并執(zhí)行到位,。

3

政府

信息

公開

（25分）

目錄年報

健全主動公開目錄和負(fù)面清單目錄；政府信息公開年度報告內(nèi)容完整,，圖文并茂,，依法及時公開,。

2

統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送

政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計準(zhǔn)確無誤，按要求報送市電子政務(wù)辦 ,。

1

政府

信息

公開

（25分）

公開內(nèi)容動態(tài)擴展,、定期審查

制定年度工作要點；對不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查,。

2

主動公開

信息情況

按照衡政辦函〔2017〕30號要求做好重要政策,、減稅降費降低要素成本、重大建設(shè)項目,、公共資源配置,、PPP項目、“放管服”改革,、國資國企,、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財稅體制改革,、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)培育新動能工作,、化解過剩產(chǎn)能、消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升,、扶貧脫貧和社會救助,、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生領(lǐng)域,、食品藥品安全領(lǐng)域,、防范金融風(fēng)險、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,、防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故等方面的信息公開工作,。

8

政策解讀

建立政策解讀工作機制，做好政策解讀文件與解讀方案,、解讀材料同步組織,、同步審簽、同步部署 ,。

2

回應(yīng)關(guān)切

建立回應(yīng)關(guān)切相關(guān)機制,，明確回應(yīng)責(zé)任，做好輿情收集和研判處置,。特別重大,、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,。

2

依申請公開

在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立依申請公開欄目,，開通現(xiàn)場申請、數(shù)據(jù)電文申請、信函申請等渠道,；公開依申請公開的受理部門,、程序、辦理時限等內(nèi)容,；依法依規(guī)辦理公眾提出的政府信息公開申請,，未出現(xiàn)行政復(fù)議、訴訟,、投訴舉報,，且經(jīng)核實違法違規(guī)操作的情況。

4

基層政務(wù)公開

推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，梳理和編制政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范政務(wù)公開工作流程，完善政務(wù)公開方式,。

4

政府

網(wǎng)站

（20分）

網(wǎng)站合格率

行政區(qū)域內(nèi)政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo),，未被國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳,、市政府辦（市電子政務(wù)辦）通報批評,。

3

政府

網(wǎng)站

（20分）

監(jiān)管機制

建立健全常態(tài)化監(jiān)管機制，有監(jiān)管臺賬,，每季度抽查比例不低于50%,，對外公開抽查結(jié)果。

2

開設(shè)與整合

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）要求,，規(guī)范開設(shè)流程、名稱,、域名,、徽標(biāo)和宣傳語；按要求做好網(wǎng)站遷移,、臨時下線,、網(wǎng)頁歸檔、變更備案等工作,，不得違規(guī)操作,。

3

網(wǎng)站功能

網(wǎng)站功能齊全，主要包括信息發(fā)布,、解讀回應(yīng),、互動交流、辦事服務(wù)功能,；信息發(fā)布無差錯,，內(nèi)容保障及時。

3

集約共享

完成本級政府網(wǎng)站平臺上移建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)站,、縣級部門網(wǎng)站全部整合至上級技術(shù)平臺,；健全集約化建設(shè)后的后續(xù)內(nèi)容保障機制，共享共用信息資源,。

3

安全防護

加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和技術(shù)防護,，明確網(wǎng)站安全責(zé)任人，落實安全責(zé)任,，防范安全事故,，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠,、安全運行,。

3

網(wǎng)民留言辦理

按時限要求辦理網(wǎng)民留言，程序規(guī)范,、審核嚴(yán)格,、答復(fù)恰當(dāng)。

3

政務(wù)

服務(wù)

（25分）

大廳建設(shè)

和管理

縣市區(qū)建有政務(wù)服務(wù)中心,，場地面積滿足需求,。

1

政務(wù)服務(wù)中心功能齊備，能提供行政審批,、公共服務(wù),、效能投訴、信息公開等服務(wù),；窗口管理規(guī)范,，建有政務(wù)服務(wù)評議制度，有評議結(jié)果（含服務(wù)對象評價）,；定期（按周,、月、季）對窗口工作情況（辦事,、作風(fēng)等）實施考評,，并將情況進行公開通報；未出現(xiàn)不符合進駐要求和條件的單位或中介機構(gòu)進駐大廳的情況,。

2

項目進駐

基本建設(shè)項目和涉及項目審批的發(fā)改,、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、國土資源,、環(huán)保、人防,、消防,、地震,、城管、房產(chǎn)等部門進駐中心,；企業(yè)登記和涉及審批的工商,、質(zhì)監(jiān)、國稅,、地稅,、安監(jiān)、商務(wù)（招商）等部門進駐中心,；礦產(chǎn),、土地所有權(quán)和使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán),、戶籍等項目及涉及審批或登記的國土資源,、房產(chǎn)、公安等部門進駐政務(wù)服務(wù)中心,。

2

審批改革

在部門單位中開展行政審批職能“兩集中,、兩到位”改革。

2

優(yōu)化進駐項目辦理流程,，精簡審批環(huán)節(jié),，縮短審批時限。

1

政務(wù)

服務(wù)

（25分）

審批改革

實行工程建設(shè)項目聯(lián)合審批與驗收,。

1

實行涉房,、涉建項目“一票制”收費，實行一個窗口收費,。

1

開辟“綠色通道”,，對重大投資項目行政審批實行委托全程代辦。

1

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

配合建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,，完善網(wǎng)上辦事大廳,；全面梳理和編制政務(wù)事項目錄和指南，對外集中公開,；實現(xiàn)事項標(biāo)準(zhǔn)化管理,；優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程,，建立網(wǎng)上預(yù)審機制,，重點服務(wù)事項可網(wǎng)上辦理；按要求實現(xiàn)資源共享,；推進電子證照應(yīng)用,；全面公開服務(wù)信息。

10

基層政務(wù)服務(wù)

按照湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的通知》（湘政辦函〔2013〕5號）文件要求,，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心,，按照應(yīng)進必進的原則,，將衛(wèi)生計生、國土資源,、林業(yè),、民政、勞動保障,、財稅,、水利、農(nóng)機等涉及群眾切身利益的項目進駐中心,，人員進駐授權(quán)到位,；完善便民設(shè)備配置，健全領(lǐng)導(dǎo)值班,、預(yù)約服務(wù),、限時辦結(jié)和責(zé)任追究等制度并公開，制作并公開辦事指南或便民卡,；在城鄉(xiāng)社區(qū)（村）設(shè)立便民代辦點,，實行便民服務(wù)免費代辦制度。

4

12345

平臺建設(shè)

（20分）

機構(gòu)健全

要明確分管負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé),，建立相應(yīng)工作機制,；政府常務(wù)會定期聽取匯報，研究解決問題,。

3

平臺建設(shè)

按照湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于依托12345服務(wù)平臺整合有關(guān)職能投訴舉報平臺的意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕21號）要求,，建設(shè)好本級政府12345政府服務(wù)熱線平臺。

5

整合建設(shè)

整合各類相關(guān)部門的投訴舉報平臺,，接入12345公共服務(wù)和投訴舉報平臺,。

4

事項辦理

按要求辦理12345政府服務(wù)熱線平臺轉(zhuǎn)辦事項。

8

加減分項（5分）

每年至少按計劃完成12條政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的信息報送,，按要求完成市電子政務(wù)辦或市政務(wù)服務(wù)中心的約稿任務(wù),，加1分；縣市區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作獲得國家,、省,、市專門表揚，國家級每次加1分,，省級每次加0.5分,，市級每次加0.3分；被授予全國或省級政務(wù)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作試點優(yōu)秀或先進單位,，加2分,；試點工作成效突出，被通報表揚,，每次加0.5分,；所報信息被政務(wù)公開情況交流內(nèi)刊采用,，每次加0.2分；積極派工作人員到省政務(wù)公開辦,、市電子政務(wù)辦或市政務(wù)服務(wù)中心跟班學(xué)習(xí),，每次加0.5分?？h市區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作被國家,、省、市點名批評,，分別扣2分,、1分、0.5分,；試點工作未按要求及時完成任務(wù),，被通報批評，每次扣1分,；未按要求及時報送政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)有關(guān)材料,，每次扣1分。

5

組織領(lǐng)導(dǎo)

（10分）

領(lǐng)導(dǎo)重視

主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽取一次工作匯報,；明確分管領(lǐng)導(dǎo),，列入工作分工，對外進行公開,。

2

市政府辦

市直部門

機構(gòu)建設(shè)

明確機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,。

1

經(jīng)費保障

政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

1

市財政局

教育培訓(xùn)

年內(nèi)至少開展一次政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn),。

1

市電子政務(wù)辦,、市政務(wù)中心

績效評估

政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入本級政府績效評估進行考核。

2

監(jiān)督檢查

定期對本部門本系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作進行指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查。

2

市政府督查室

制度建設(shè)

政府信息公開,、政府網(wǎng)站,、政務(wù)服務(wù)等管理制度健全并執(zhí)行到位。

1

市電子政務(wù)辦,、市政務(wù)中心

政府信息公開

25分

目錄年報

健全主動公開目錄和負(fù)面清單目錄,；政府信息公開年度報告內(nèi)容完整,，依法及時公開,。

2

市電子政務(wù)辦

市直部門

統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送

政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計準(zhǔn)確無誤,，按要求報送市電子政務(wù)辦或市政務(wù)服務(wù)中心。

1

公開內(nèi)容動態(tài)擴展,、定期審查

制定政務(wù)公開年度工作要點或工作安排,；對不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查。

3

主動公開信息情況

按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2017年政務(wù)公開工作要點〉的通知》（湘政辦函〔2017〕44號）文件要求做好重要政策,、減稅降費降低要素成本,、重大建設(shè)項目、公共資源配置,、PPP項目,、“放管服”改革、國資國企,、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、財稅體制改革、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)培育新動能工作,、化解過剩產(chǎn)能,、消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升、扶貧脫貧和社會救助,、環(huán)境保護,、教育衛(wèi)生領(lǐng)域、食品藥品安全領(lǐng)域,、防范金融風(fēng)險,、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故等方面的信息公開工作,。

10

市直相關(guān)部門

政策解讀

建立政策解讀工作機制,，做好政策解讀文件與解讀方案、解讀材料同步組織,、同步審簽,、同步部署。

2

市法制辦對規(guī)范性文件審核,，市發(fā)改委對“十三五”規(guī)劃審核

市直部門

政府信息公開

25分

回應(yīng)關(guān)切

建立回應(yīng)關(guān)切相關(guān)機制,，明確回應(yīng)責(zé)任，做好輿情收集和研判處置,。特別重大,、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,。

2

市直相關(guān)

部門

依申請公開

在部門網(wǎng)站設(shè)立依申請公開欄,，開通現(xiàn)場申請、數(shù)據(jù)電文申請,、信函申請等渠道,；公開依申請公開的受理部門,、程序、辦理時限等內(nèi)容,；依法依規(guī)辦理公眾提出的政府信息公開申請,。

5

市直部門

政府網(wǎng)站20分

網(wǎng)站合格率

部門網(wǎng)站及本系統(tǒng)政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)，未被國務(wù)院辦公廳,、省政府辦公廳及市政府辦（市電子政務(wù)辦）通報批評,。

3

市電子政務(wù)辦

市直部門

監(jiān)管機制

建立健全常態(tài)化監(jiān)管機制，有監(jiān)管臺賬,。

1

政府網(wǎng)站20分

開設(shè)與整合

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）要求,，規(guī)范開設(shè)流程、名稱,、域名,、徽標(biāo)和宣傳語；按要求做好網(wǎng)站遷移,、臨時下線,、網(wǎng)頁歸檔、變更備案等工作,，不得違規(guī)操作,。

3

網(wǎng)站功能

網(wǎng)站功能齊全，主要包括信息發(fā)布,、解讀回應(yīng),、互動交流，嵌入市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事服務(wù)功能,；信息發(fā)布無差錯,。

4

集約共享

完成年度集約化建設(shè)任務(wù)，一個部門一個網(wǎng)站,，部門網(wǎng)站整合至市級統(tǒng)一技術(shù)平臺,。

3

安全防護

加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和技術(shù)防護，明確網(wǎng)站安全責(zé)任人,，落實安全責(zé)任,，防范安全事故，確保網(wǎng)站穩(wěn)定,、可靠,、安全運行。

3

網(wǎng)民留言辦理

按時限要求辦理網(wǎng)民留言,，程序規(guī)范,、審核嚴(yán)格、答復(fù)恰當(dāng)。

3

政務(wù)服務(wù)

25分

政務(wù)服務(wù)事項梳理

全面梳理政務(wù)服務(wù)事項,，編制服務(wù)事項目錄和指南,，按要求對外集中公開并動態(tài)更新。

4

市政務(wù)中心

市直相關(guān)部門配合

政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化

實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化管理,。

4

優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程

對政務(wù)服務(wù)事項辦理流程進行優(yōu)化，適應(yīng)網(wǎng)上辦理形式,，建立網(wǎng)上預(yù)審機制,。

5

市電子政務(wù)辦、市政務(wù)中心

政務(wù)服務(wù)

25分

資源共享

按要求實現(xiàn)資源共享,；推進電子證照應(yīng)用,；全面公開服務(wù)信息。

5

市電子政務(wù)辦

市直相關(guān)部門

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺

入駐或接入全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,。

4

政務(wù)服務(wù)事項辦理

行政審批和公共服務(wù)事項程序規(guī)范,、運行高效、群眾滿意,。

3

市政務(wù)中心

12345平臺20分

機構(gòu)健全

要明確分管負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé),，建立相應(yīng)工作機制；辦公會定期聽取匯報,，研究解決問題,。

4

市電子政務(wù)辦

市直部門

平臺整合

自有的投訴舉報平臺，接入市級12345政府服務(wù)熱線平臺,。

6

事項辦理

按要求辦理市12345政府服務(wù)熱線平臺轉(zhuǎn)辦事項,。

10

加減分項（5分）

本部門政務(wù)公開工作被市級以上黨報、黨刊,、政府網(wǎng)站正面宣傳報道,，每次加1分；信息采用有市政府以上領(lǐng)導(dǎo)批示,；政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作有創(chuàng)新舉措,，得到市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)可，或被授予全國,、省級或市級政務(wù)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作試點優(yōu)秀或先進單位,，每次加2分；試點工作成效突出,，被通報表揚,，每次加1分；重點工作推進有力,，落實到位,，每次加1分；按計劃派工作人員到省市跟班學(xué)習(xí)，分別加1分,。

政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作被國家,、省、市點名批評,，每次分別扣2分,、1分、0.5分,；試點工作未按要求及時完成任務(wù),，被通報批評，每次扣1分,；未按要求及時報送政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)有關(guān)材料,，每次扣1分。

5

加減分項（5分）

5

公文

辦理

工作

（100分）

（一）考核縣市區(qū)政府公文辦理工作指標(biāo)：

1,、貫徹落實省,、市決策部署不力，不按規(guī)定及時報告情況或反饋信息,、提供材料,，影響市政府工作推進，無法說明正當(dāng)理由的,，每次扣2分,，最多扣20分；

2,、報請市政府（辦公室）發(fā)文的代擬稿,，文稿質(zhì)量差，或征求部門意見不全面,，或存在重大錯漏等,，被市政府辦公室退回或修改后重新報送的，每次扣2分,，最多扣20分,；

3、報送市政府的請示或者報告,，嚴(yán)重不符合行文規(guī)則或體例格式要求,，文稿質(zhì)量差，或背景資料不齊,，或征求部門意見不全面,，或存在重大錯漏等，被市政府辦公室退文的,，每次扣2分,，最多扣20分；

4、未按統(tǒng)一歸口報送要求報送公文,，造成報市政府的公文“體外循環(huán)”的,，每次扣2分，最多扣20分,；

5,、未完成以縣市區(qū)政府（辦公室）名義發(fā)文數(shù)比上年減少10%的精簡文件目標(biāo)任務(wù)，每少精簡1%,，扣2分最多扣20分,。

（二）考核市直部門（單位）公文辦理工作指標(biāo)：

1、貫徹落實省,、市重大決策部署不力,，不按規(guī)定及時報告情況或反饋信息,、提供材料,，影響市政府工作推進，無法說明正當(dāng)理由的,，每次扣2分,，最多扣8分；

2,、報請市政府（辦公室）發(fā)文的代擬稿,，文稿質(zhì)量差，或征求部門意見不全面,，或存在重大錯漏等,，被市政府辦公室退回或修改后重新報送的，每次扣5分,，最多扣10分,；

3、報送市政府的請示或者報告,，嚴(yán)重不符合行文規(guī)則或體例格式要求,，文稿質(zhì)量差，或背景資料不齊,，或征求部門意見不全面,，或存在重大錯漏等，被市政府辦公室退文的,，每次扣2分,，最多扣10分；

4,、市政府常務(wù)會議討論通過的,、擬以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的文件，文件牽頭起草部門未在7個工作日內(nèi)完成修改報市政府的，每次扣2分,，最多扣8分,；

5、無正當(dāng)理由,，未按市政府辦公室公文處理要求在三個工作日內(nèi)反饋部門（單位）意見,，嚴(yán)重超時，影響市政府工作推進的,，每次扣2分,，最多扣16分；

6,、違反行文規(guī)則,，重大事項未報市委、市政府同意,，擅自出臺重大政策或請示報告其對口上級業(yè)務(wù)部門,，造成重大影響和工作被動的，每次扣2分,，最多扣8分,；

7、未按統(tǒng)一歸口報送要求報送文件,，造成報市政府（辦公室）的公文“體外循環(huán)”的,，每次扣2分，最多扣20分,；

8,、未完成發(fā)文數(shù)比上年減少10%的精簡文件目標(biāo)任務(wù)，每少精簡1%,，扣1分,，最多扣10分。

9,、未在規(guī)時限內(nèi)完成內(nèi)網(wǎng)接收文件,，影響工作落實的，每次扣5分,，最多扣10分,。

公文

辦理

工作

（100分）