根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2023年9月4日至11月10日，市委第六巡察組對蒸湘區(qū)紀委監(jiān)委機關（以下簡稱蒸湘區(qū)紀委監(jiān)委）進行了巡察。2023年12月27日,市委第六巡察組向蒸湘區(qū)紀委監(jiān)委反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。
一,、組織整改落實情況
蒸湘區(qū)紀委監(jiān)委堅持把巡察整改作為重要政治任務來抓,，準確把握市委第六巡察組反饋意見整改工作的重大意義,，從講政治和做到“兩個維護”的高度,，把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改工作上來，以最堅決的態(tài)度,、最扎實的措施,、最嚴格的要求，全力推動整改任務落細落實,。巡察反饋后,，第一時間專題研究部署，召開巡察整改工作動員會,，制定《關于市委巡察反饋意見整改落實方案》,。成立由區(qū)委常委、區(qū)紀委書記,、監(jiān)委主任擔任組長的區(qū)紀委監(jiān)委巡察整改工作領導小組,，統(tǒng)籌推動巡察整改工作。嚴格實行“清單制+責任制”,，每個問題落實到責任單位和責任人,，明確整改要求和時限。堅持開門整改,、邊督邊改,，把建章立制貫穿于整改全過程。同時,，以巡察整改為契機,，從根本上推動一批區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落地生根、惠及人民,，從而確保整改成效經(jīng)得起檢驗,。
區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人堅決扛牢巡察整改“第一責任人”責任，對巡察整改負首責,、負總責,。站在增強“四個意識”、擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治高度來理解認識巡察整改工作的重要性,、必要性和緊迫性,。率先垂范，親自部署,，對各項整改內(nèi)容進行深入梳理,，分類列表、分類施策,，明確時間節(jié)點,，劃定路線圖，做到有條不紊,、有序推進,。堅持全面整改、立行立改,、真改實改,，以“當下改”的舉措集中解決了一批巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，又加強綜合分析,，堵塞漏洞,，完善制度，形成了“長久立”的機制,，推動巡察整改落地見效,。
截至7月25日，巡察反饋的28個具體問題,，已全部完成整改,；無巡察移交的信訪件，巡察交辦的立行立改件9件,，已全部辦結,。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
（一）反饋問題：政治機關的思想建設有欠缺,。
1.問題1-1：政治理論學習不深不實,。
整改情況：出臺《2024年蒸湘區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部培訓工作計劃》，組織開展專題學習研討,，“關鍵少數(shù)”帶頭開展學習,，班子成員帶頭學習研讀原著，并安排部分同志做交流發(fā)言,。
2.問題1-2：落實“第一議題”打折扣,。
整改情況：嚴格落實《中共衡陽市蒸湘區(qū)紀委常委會議事規(guī)則（試行）》《蒸湘區(qū)紀委監(jiān)委機關支部組織生活制度》《蒸湘區(qū)紀委監(jiān)委學習制度》，組織開展“第一議題”研討,，班子成員會前領取學習資料,，會上對“第一議題”開展研討發(fā)言,，會后發(fā)布學習資料組織全體紀檢監(jiān)察干部開展自學。
3.問題1-3：意識形態(tài)工作重視不夠,。
整改情況：將習近平總書記關于意識形態(tài)工作重要指示精神和中央,、省委、市委,、區(qū)委關于意識形態(tài)工作的有關會議精神作為區(qū)紀委常委會學習的重要內(nèi)容及時傳達學習,，召開會議專題部署意識形態(tài)工作，將意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容納入紀委全會報告,、領導班子年度民主生活會和述職述德述廉報告。
（二）圍繞中心服務大局的意識不夠強,。
4.問題2-1：圍繞全面落實“三高四新”美好藍圖,、“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略和蒸湘區(qū)委提出的“建設省域副中心城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”的工作目標思考不多,，謀劃不多,，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用還不夠,，按部就班,，創(chuàng)新性開展工作不足。
整改情況：開展《中共蒸湘區(qū)委關于貫徹落實全面從嚴治黨“五個不”工作要求的意見》落實情況的監(jiān)督檢查,，制定《蒸湘區(qū)紀委監(jiān)委護航“五區(qū)”建設十項措施（試行）》,；深入開展“樹牢正確政績觀 推動高質(zhì)量發(fā)展”主題監(jiān)督、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,、“三湘護農(nóng)”專項行動,、“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督檢查等，結合蒸湘實際開展區(qū)直單位財務大檢查,、年后促黨員干部“收心歸位”工作作風督查,、“兩帶頭五整治”專項行動等。探索推進村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）重要民生,、經(jīng)濟部門負責人“提級監(jiān)督”工作，開展基層監(jiān)督專題調(diào)研,。
5.問題2-2：貫徹落實省委,、市委工作要求有偏差。在“三湘護農(nóng)”專項行動中,，推動問題整改不夠有力,。在“洞庭清波”、糧食安全等專項監(jiān)督檢查中,，工作成效不突出,。
整改情況：“三湘護農(nóng)”專項行動相關問題已全部完成整改,，相關問題線索已全部辦結；制定洞庭清波常態(tài)化監(jiān)督工作方案,，將常態(tài)化監(jiān)督融入全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作大局,；督促區(qū)市場監(jiān)督管理局完成大米質(zhì)量安全風險排查防控工作；出臺《關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見》等“護農(nóng)”制度,，堵住制度漏洞,。
（三）反饋問題：專責機關的職責落實不到位。
6.問題3-1：監(jiān)督平臺體系建設及運用有差距,。
整改情況：制定《關于優(yōu)化蒸湘區(qū)紀檢監(jiān)察機構設置的實施方案》,，出臺《蒸湘區(qū)紀委監(jiān)委“室組地”片區(qū)協(xié)作工作辦法（試行）》；實行派駐紀檢監(jiān)察組集中辦公,，完成派駐紀檢監(jiān)察組撤崗輪換,、進一步優(yōu)化調(diào)整監(jiān)督單位。
7.問題3-2：落實“兩個維護”政治責任有不足,。
整改情況：出臺《蒸湘區(qū)“樹牢正確政績觀 推動高質(zhì)量發(fā)展”主題監(jiān)督工作方案》,，強化派駐監(jiān)督，通過談心談話,、專題會商等方式,，壓緊壓實被監(jiān)督單位黨委（黨組）管黨治黨政治責任；開展重要節(jié)點糾“四風”樹新風監(jiān)督檢查和“網(wǎng)上作風巡查”,。
（四）反饋問題：監(jiān)督首責落實不到位,。
8.問題4-1：監(jiān)督重點不清。
整改情況：各派駐紀檢監(jiān)察組每季度精準對監(jiān)督單位制定“監(jiān)督清單”,，參與監(jiān)督各單位研究“三重一大”等重要事項,，對各單位請示報告制度落實情況開展常態(tài)化監(jiān)督。
9.問題4-2：主動亮劍不夠,。
整改情況：優(yōu)化派駐紀檢監(jiān)察組任務分工,，派駐紀檢監(jiān)察組自辦案件數(shù)大幅提升，加強對紀檢監(jiān)察干部操辦婚喪喜慶事宜的監(jiān)督,，督促紀檢監(jiān)察干部帶頭認真落實《關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》,、《關于認真貫徹落實<關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定>的通知》等制度要求。
10.問題4-3：監(jiān)督靶心偏移,。
整改情況：要求各派駐紀檢監(jiān)察組,、鎮(zhèn)（街道）紀（工）委抓早抓小，加強對“關鍵少數(shù)”的日常監(jiān)督,；督促各單位黨委（黨組）嚴格落實主體責任,，加強監(jiān)督檢查；深入開展好家風建設,，出臺《關于加強新時代領導干部家風建設的實施方案》,；加強對“三重一大”等重點事項的監(jiān)督,，督促嚴格執(zhí)行末位表態(tài)等制度，推動各單位進一步完善廉政風險防范手冊,。
（五）反饋問題：執(zhí)紀問責偏“松軟”,。
11.問題5：懲治腐敗的高壓態(tài)勢體現(xiàn)不夠。
整改情況：對反饋的問題展開核查,，給予案件分管領導提醒談話處理,；加大案件查處力度，持續(xù)釋放懲治腐敗的高壓態(tài)勢,；強化案件質(zhì)量評查,，常態(tài)化開展案件質(zhì)量自查；對各鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察機構辦理案件開展全面評查,，并將評查情況予以通報,；開展“案件質(zhì)量提升年”活動，推動構建查審雙方對案件質(zhì)量共同負責的案件質(zhì)量共同體,。
（六）反饋問題：案件的“后半篇文章”不夠扎實。
12.問題6-1：案件查辦責任追究不到位,。
整改情況：對反饋的問題進行核查,，開展“在編不在崗”專項整治行動，深化糾治“吃空餉”突出問題,，對查處的“吃空餉”典型案例進行公開通報,，督促召開警示教育大會。
13.問題6-2：查辦案件的警示效果不佳,。
整改情況：加大案件通報力度,，對違反中央八項規(guī)定精神等典型案件一律點名道姓、公開曝光,；編印《蒸湘區(qū)黨員干部違紀典型案例選編》,，開展以案促改促治促建工作，拍攝警示片《天網(wǎng)恢恢 疏而不漏》《以案為鑒 警鐘長鳴》,。
14.問題6-3：以案促改促治促建有差距,。
整改情況：規(guī)范管理紀檢監(jiān)察建議書，明確由區(qū)紀委監(jiān)委辦公室對紀檢監(jiān)察建議書進行管理,；在發(fā)放的紀檢監(jiān)察建議書中明確提出要求針對制度“漏洞”打好制度“補丁”,，建章立制形成長效機制，對辦理情況進行定期分析研究,。
（七）反饋問題：黨紀法規(guī)教育不夠,，廉潔思想堤壩筑得不牢。
15.問題7-1：黨紀法規(guī)教育不扎實,。
整改情況：制定《2024年蒸湘區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部培訓工作計劃》《蒸湘區(qū)紀委監(jiān)委黨員干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律學習實施方案》,，召開區(qū)紀委常委會專題研究,，助推宣傳教育活動扎實有效開展；結合黨史學習教育,、黨紀學習教育,、紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓的開展，組織全體紀檢監(jiān)察干部參加省市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督檢查審查調(diào)查業(yè)務培訓班,；在蒸湘融媒開設黨紀學習教育專欄,，組建黨紀學習教育宣講團；制作《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀宣傳手冊,，開展送教下基層,、“團團圓圓 家庭助廉”家屬座談會、干部任前集體廉政座談會等各項活動,。
16.問題7-2：“清廉蒸湘”建設不平衡,。
整改情況：深入推進樣本培樹點建設，召開調(diào)度會研究清廉村居建設工作,，組織現(xiàn)場參觀學習,，編寫《蒸湘區(qū)：清廉村居建設助推鄉(xiāng)村振興》等文章刊登在湖南日報重要版面作為先進經(jīng)驗進行推廣；把清廉建設情況納入主體責任落實,、區(qū)委巡察,、年度績效考核等內(nèi)容，制定《蒸湘區(qū)清廉單元建設主要負責人和聯(lián)絡員名單》,；積極推進蒸湘區(qū)廉政教育基地建設,。
（八）反饋問題：重業(yè)務輕黨建思想一定程度存在。
17.問題8：換屆以來召開專題會議研究機關黨建工作少,，對黨建工作研究不深不透,。
整改情況：落實黨組織書記的“第一責任”和領導班子成員“一崗雙責”，定期召開基層黨建工作專題會議,；壓實黨建第一責任人責任,，支部書記對黨建資料和臺賬進行嚴格把關。
（九）反饋問題：黨組織生活不嚴肅,。
18.問題9：落實組織生活制度有偏差,。
整改情況：召開高質(zhì)量的主題教育暨教育整頓專題民主生活會，區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人帶頭開展自我批評,，接受其他班子成員批評,；召開機關黨支部2023年度主題教育暨教育整頓專題組織生活會暨民主評議黨員大會，嚴格落實領導干部雙重組織生活制度,，嚴格落實談心談話制度,；結合“一月一課一片一實踐” ，落實好“三會一課”制度,。
（十）反饋問題：干部隊伍建設存在短板,。
19.問題10-1：領導班子建設不足,。
整改情況：選優(yōu)配強班子隊伍，強化隊伍政治建設,，出臺《中共蒸湘區(qū)紀委關于加強常委會自身建設的意見》,，落實好區(qū)紀委常委會議事制度，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,。
20.問題10-2：“三轉(zhuǎn)”不徹底,。
整改情況：通過向區(qū)委請示匯報，對反饋的“三轉(zhuǎn)”問題全部予以糾正,，對落實“三轉(zhuǎn)”不徹底的鎮(zhèn)街下發(fā)《主體責任提示函》《工作提示》,；選取10個鎮(zhèn)（街道）重點基層站所和村（社區(qū)）納入?yún)^(qū)一級提級監(jiān)督范圍，出臺《蒸湘區(qū)村（居）務監(jiān)督委員會工作手冊（試行）》,，對村（居）務監(jiān)督委員會主任開展業(yè)務培訓,。
21.問題10-3：干部培訓不足。
整改情況：制定《2024年蒸湘區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部培訓工作計劃》,，深入開展“青藍工程”,，組織年輕干部參加“年輕干部強基提能培養(yǎng)工程”選拔，推薦優(yōu)秀年輕干部參加蒸湘區(qū)年輕干部素質(zhì)提升培訓班,；選派年輕干部擔任提級監(jiān)督員,，下沉擔任社區(qū)黨組織紀檢委員兼居務監(jiān)督委員會主任；舉辦全區(qū)基層監(jiān)督培訓班,，開展學習研討，提升了全區(qū)紀檢監(jiān)察干部履職能力,；抽調(diào)干部到省市參加案件查辦,，統(tǒng)籌安排年輕干部全過程參與自辦留置案件查辦，“以案代訓”,，實戰(zhàn)練兵,。
（十一）反饋問題：干部隊伍教育整頓活動不夠嚴實。
22.問題11-1：學習效果有偏差,。
整改情況：將學習研討納入年度學習計劃中,，每月確定一天為集中研討學習日，每期安排部分同志就學習內(nèi)容輪流進行研討交流發(fā)言,；嚴格集中學習紀律,，落實集中學習請假審批制度；各分管領導開展不定期檢查督查,，對必讀書目欠賬較多的干部進行談話提醒,。
23.問題11-2：對標對表有不足。
整改情況：開展“負面清單”及規(guī)范網(wǎng)絡言行宣傳教育,，定期在工作群下發(fā)工作提示,，開展常態(tài)化監(jiān)督和抽查檢查,；認真開展“觸初心、促說清”活動,，聚焦“五問五講清”開展面對面談心交心,。
（十二）反饋問題：巡視巡察問題整改和辦理不到位。
24.問題12-1：落實巡視整改主體責任不到位,。
整改情況：針對違規(guī)發(fā)放津補貼問題開展全面清查,。區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)財政局開展全區(qū)區(qū)直單位財務大檢查。在2024年元旦春節(jié)糾治“四風”專項督查中,，對違規(guī)發(fā)放津補貼問題整改情況開展“回頭看”,。
25.問題12-2：巡視巡察整改機制不完善。
整改情況：建立健全巡視巡察整改機制,，區(qū)委巡察工作領導小組出臺《蒸湘區(qū)巡察整改督查評估實施辦法（試行）》,；區(qū)紀委監(jiān)委將巡視巡察整改納入2024年重點工作任務清單，由委領導帶隊對全區(qū)各單位開展巡視整改專項督查,。
26.問題12-3：問題線索辦理不到位,。
整改情況：針對反饋的問題線索已重新分辦并及時處置到位；區(qū)委巡察工作領導小組積極調(diào)度巡察移交問題線索辦理工作,、聽取巡察移交問題線索處置情況匯報,；加大問題線索辦理力度，開展“限期清零”攻堅行動,，集中力量對存量問題線索進行快查快處,。
（十三）反饋問題：履行巡視巡察監(jiān)督整改責任不到位。
27.問題13-1：對問題整改審核把關不嚴,。
整改情況：嚴格落實“四方會審”,，實行巡視整改問題“臺賬式管理”和整改銷號制；深化“紀巡”聯(lián)動工作模式,，推動信息共商,、整改共促、成果共享,，全面掌握各單位巡視巡察整改情況,。
28.問題13-2：整體評估和跟蹤問效成果不顯著。
整改情況：制定《關于開展五屆區(qū)委第四輪巡察整改督查評估的工作方案》,，將嚴實巡視巡察整改作為監(jiān)督重點,，常態(tài)化開展督導檢查，推動整改落到實處,；出臺《蒸湘區(qū)巡察整改督查評估實施辦法（試行）》,，由區(qū)委書記和巡察工作領導小組主要領導對整改不力的單位相關責任人進行約談，限期完成整改，視情進行問責和通報,。
三,、下一步整改工作安排
蒸湘區(qū)紀委監(jiān)委將繼續(xù)認真貫徹落實巡察整改要求，強化責任擔當,，壓實政治責任,，鞏固拓展巡察整改成果，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。
一是提高政治站位,，深化思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,，深刻認識巡察整改的重要意義，切實增強政治責任感和敏銳性,，把抓好巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,，作為檢驗蒸湘區(qū)紀委監(jiān)委增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的重要標尺,，堅決做到問題不清零不放過、整改不到位不放過,。
二是強化責任擔當,，狠抓后續(xù)整改。堅持目標不變,、標準不降,、力度不減，切實扛牢巡察整改主體責任,，做到問題不解決不松勁,、解決不徹底不罷休。對已整改完成的問題持續(xù)跟蹤問效,，適時組織“回頭看”,，堅決防止問題反彈,。對需要長期堅持的整改任務,，有計劃、分階段積極推進,，常抓不懈,、久久為功，直到全面完成,、全面清零,。
三是深化成果運用，力促工作提升,。把巡察整改作為改進和推動工作的重要契機,，堅持標本兼治,、舉一反三，重點圍繞工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,，不斷加強制度建設,，補齊短板，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化水平。持續(xù)推動成果轉(zhuǎn)化運用,，持之以恒抓鞏固,、抓提升，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,，永葆忠誠干凈擔當,、敢于善于斗爭的鐵軍本色，切實將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動蒸湘紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0734-8827066,；郵政信箱：湖南省衡陽市蒸湘區(qū)船山西路19號蒸湘區(qū)監(jiān)察委員會；電子郵箱：zhengxiangqujiwei@163.com,。