根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2023年9月6日至11月6日,，市委第六巡察組對蒸湘區(qū)委組織部進行了巡察,。2023年12月28日,，市委巡察組向蒸湘區(qū)委組織部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況報告如下,。
一,、組織整改落實情況
蒸湘區(qū)委組織部堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù),，嚴格按照整改方案既定措施,，不折不扣地把各項整改任務(wù)落到實處。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，高位推動整改,。迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同步設(shè)立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，牽頭做好巡察整改的工作安排,、協(xié)調(diào)推動、跟蹤督辦,、材料報送等各項工作,，建立由部務(wù)會牽頭抓總、各組室（中心）協(xié)同聯(lián)動,、組室負責(zé)人全員參與的巡察整改工作組織架構(gòu),，全面系統(tǒng)推進整改落實。
（二）細化任務(wù)分解,，壓實整改責(zé)任,。召開部機關(guān)落實市委巡察反饋意見整改任務(wù)和責(zé)任分工會議，將巡察反饋意見和問題清單細化分解到相關(guān)組室和責(zé)任人,，條條細化整改措施,。高標準制定整改方案，明確整改時限,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門和責(zé)任人，形成可量化,、可檢視,、可追責(zé)的巡察整改“任務(wù)書”和“時間表”，確保整改責(zé)任層層落實,。
（三）動態(tài)跟蹤督辦,，確保整改到位。部領(lǐng)導(dǎo)認真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),，親力親為抓督導(dǎo),，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注并推進分管條線的巡察整改工作，相關(guān)組室每月梳理整改任務(wù)落實情況并進行匯報,。實行整改銷號制度,，辦公室經(jīng)常督促提醒，動態(tài)跟進各項整改任務(wù)落細落實,。
（四）健全長效機制,，提升整改成效。進一步完善部機關(guān)內(nèi)部管理制度,，著力構(gòu)建有效管用,、簡便易行的制度體系，切實做到以制度管權(quán)管事管人,。把抓巡察整改融入日常工作,，緊盯關(guān)鍵重點，注重舉一反三,，組織各組室常態(tài)化有針對性地自查弱項,、邊查邊改,，形成自查整改長效機制，做到整改到位不反彈,、防患于未然,。
截至7月23日，巡察反饋的4個方面11類32個問題,，已完成整改28個,，階段性完成整改3個，未完成整改1個,；巡察交辦的立行立改6件,，已辦結(jié)6件。
二,、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
（一）反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神還有差距,。
1．問題1：理論學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng),。
整改情況：①2024年以來,，已召開部務(wù)會14次，均貫徹落實了“第一議題”制度,。②2024年以來,，已開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9次，采用領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué),、集中學(xué)習(xí),、輔導(dǎo)授課、觀看紀錄片等形式多樣的學(xué)習(xí)方式,；班子成員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容自學(xué),、提前思考，撰寫發(fā)言提綱,，積極研討交流,，真正做到學(xué)習(xí)內(nèi)容真領(lǐng)會、學(xué)習(xí)效果真落實,。
2．問題2：學(xué)用結(jié)合不緊密,。推動黨的政治建設(shè)從理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實踐運用還不夠。
整改情況：制定下發(fā)《關(guān)于做好2023年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)考察工作的通知》,。2024年1月底至2月初,，區(qū)委組成5個考察組對全區(qū)所有單位開展了政治建設(shè)考察工作，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)情況,。
3．問題3： 落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位,。
整改情況：①下發(fā)《關(guān)于做好2023年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的通知》《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神開好主題教育專題民主生活會的通知》《關(guān)于做好2023年度鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直行業(yè)系統(tǒng)黨組織書記抓基層黨建工作述職報告起草工作的提示》,，明確將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會對照檢查材料,、黨建述職報告必述內(nèi)容,，強化意識形態(tài)領(lǐng)域思想陣地建設(shè)。②下發(fā)《中共蒸湘區(qū)委組織部2024年組織工作要點》《2024年全區(qū)基層黨建工作重點任務(wù)清單》,，將意識形態(tài)工作列入其中,，與組織工作業(yè)務(wù)同部署、同推進,。③積極推出音視頻,、圖片,、宣傳報道等方面的作品,，組建網(wǎng)評員隊伍，推動網(wǎng)評文章上數(shù)量,、上質(zhì)量,。
（二）反饋問題：建設(shè)模范政治機關(guān)有不足。
4．問題4：領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策需長期堅持,。民主集中制,、“一把手”末位表態(tài)制堅持不夠。
整改情況：①修訂完善了《中共蒸湘區(qū)委組織部部務(wù)會議制度》,，制定“三重一大”事項清單,，凡是涉及重大項目把關(guān)、項目經(jīng)費等問題提交部務(wù)會研究,，并堅決做到事前先通氣,，先研究。②堅持部務(wù)會成員集體決策,，充分發(fā)表意見建議,，今年以來，共召開部務(wù)會14次,，都嚴格執(zhí)行了一把手末位表態(tài)制度,。
5．問題5：執(zhí)行“三重一大”制度不嚴。
整改情況：①嚴格落實《中共蒸湘區(qū)委組織部部務(wù)會議制度》要求,，將“三重一大”制度與班子建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進組織工作發(fā)展緊密融合，凡支出超過3萬元,，一律堅持集體研究,、集體決策。②嚴格落實《中共蒸湘區(qū)委組織部財務(wù)管理制度》要求,，嚴把部機關(guān)各類項目支出,，切實做到專項專用，支出金額大于3萬元的費用,，由部務(wù)會研究同意后,，方可實施,。
（三）反饋問題：從嚴治黨“兩個責(zé)任”需進一步壓實。
6．問題6：主體責(zé)任扛得不牢,。對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認識不到位,。
整改情況：①制定《區(qū)委組織部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案》，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，嚴格落實“一崗雙責(zé)”的要求,，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、齊抓共進,。②制定《區(qū)委組織部2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》,，召開部務(wù)會專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，組織全體干部召開全面從嚴治黨專題會議,，并邀請派駐紀檢組參會,。③堅持部務(wù)會邀請駐部紀檢組組長列席常態(tài)化，落實全面從嚴從緊監(jiān)督全覆蓋,。今年以來,，14次邀請派駐紀檢監(jiān)督組參會監(jiān)督，共到會監(jiān)督指導(dǎo)13次,。
7．問題7：監(jiān)督責(zé)任有待加強,。派駐紀檢監(jiān)督組與區(qū)委組織部聯(lián)系不緊密，監(jiān)督力度不夠,。
整改情況：①常態(tài)化推進紀檢組組長列席部務(wù)會,、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和研究“三重一大”事項的重要會議，今年以來,，14次邀請派駐紀檢監(jiān)督組參會監(jiān)督,，共到會監(jiān)督指導(dǎo)13次。②加強與派駐紀檢組的協(xié)同聯(lián)動和信息溝通,，按照職責(zé)權(quán)限強化政治監(jiān)督,、做實日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報情況,。
8．問題8：警示教育效果不好,。
整改情況：①2024年1月18日，召開蒸湘區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會,，對典型案例進行剖析查擺問題,。②2024年，機關(guān)黨支部已開展4次黨紀學(xué)習(xí)教育,，組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),，全體黨員積極研討交流。③6月26日,，開展了黨紀學(xué)習(xí)教育第三次學(xué)習(xí)研討暨警示教育專題黨課,，教育引導(dǎo)全體黨員干部切實從思想深處筑牢拒腐防變防線,。
（四）反饋問題：中央八項規(guī)定精神執(zhí)行不夠到位。
9．問題9：亂發(fā)濫補現(xiàn)象仍有發(fā)生,。
整改情況：2023年12月,，已組織2024年省委巡視期間加班人員退還加班補助、國慶節(jié)值班人員退還值班補助,，共計5人,，退還金額2100元；區(qū)老干服務(wù)中心工會廚藝大比拼活動參加人員退還活動食材,、交通費用,，共計5人，退還1000元,，并及時匯繳至蒸湘區(qū)財政局其他資金清算戶賬戶,。
10．問題10：財政紀律執(zhí)行不夠嚴格,。
整改情況：2024年5月，區(qū)委組織部已牽頭區(qū)老干服務(wù)中心,，通過第三方機構(gòu)比選,、詢價，在“政采云”平臺與湖南浩元會計事務(wù)所簽訂了會計專業(yè)記賬合同,；同時,，調(diào)整老干服務(wù)中心人員分工，安排專職出納人員,，實現(xiàn)專人負責(zé)財務(wù),、專業(yè)公司代記賬管理。
11．問題11：財務(wù)管理不夠規(guī)范,。
整改情況：2024年1月,，已組織部機關(guān)財務(wù)人員，修改完善相關(guān)財務(wù)制度,，重點對3萬元以上項目,，必須執(zhí)行項目前期預(yù)算審核、采購審批等程序,，并由部務(wù)會集中研究方可實施,，從源頭上規(guī)范財務(wù)管理環(huán)節(jié)，確保財務(wù)制度執(zhí)行規(guī)范有序,。
（五）反饋問題：干部隊伍建設(shè)缺乏創(chuàng)新舉措,。
12．問題12：干部教育培訓(xùn)工作不力。
整改情況：①已將巡視巡察工作納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,，2024年6月17日,，區(qū)委組織對全區(qū)巡察人才庫中的140余名同志組織開展巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn),。②加強與市委黨校對接，依托市委黨校師資資源,，常態(tài)化開展干部各類主題培訓(xùn)班,，全面完成各項調(diào)訓(xùn)培訓(xùn)任務(wù)。③22024年5月-7月區(qū)委組織220余名同志赴浙江大學(xué)開展干部擔(dān)當(dāng)作為培訓(xùn)班,、年輕干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班（共四期）,，提升干部干事創(chuàng)業(yè)能力。
13．問題13：干部調(diào)整舉措欠科學(xué),。
整改情況：①2023年9月以來,，對長期未調(diào)整的干部情況進行全面排查，將2名達到交流年限的同志以退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的方式進行了職務(wù)調(diào)整,。②嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定,，始終堅持正確用人導(dǎo)向和標準條件，嚴格程序,，強化監(jiān)督,，嚴肅紀律，不斷推進干部選拔任用工作,。③建立優(yōu)秀干部選拔任用全過程管理機制,，樹牢實干實績的選人用人鮮明導(dǎo)向，2023年干部選拔任用工作的總體評價好評率為97.5%,。
14．問題14：后備干部儲備不足,。
整改情況：①2023年全區(qū)省考招錄公務(wù)員33人、人才引進13人,、招聘教師38人,、招聘基層醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員23人，招聘事業(yè)編制人員34人,，分配選調(diào)生2人,，2024年全區(qū)省考招錄公務(wù)員10名，年輕干部隊伍更加優(yōu)化,。②按照《規(guī)劃綱要》的要求,，嚴格落實年輕干部預(yù)審制度，持續(xù)向區(qū)直黨政工作部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備年輕干部,。③開展年輕干部強基提能培養(yǎng)工程，通過導(dǎo)師幫帶,、一線蹲苗,、多崗歷練、活動賦能、考核評比等方式,，鍛造一批政治素質(zhì)高,、服務(wù)能力強、工作作風(fēng)實,、廉潔自律嚴的年輕干部隊伍,。
（六）反饋問題：人才隊伍建設(shè)存在短板。
15．問題15：對人才工作重視不夠,。
整改情況：①將人才工作納入重要議事日程,，納入2024年組織工作要點，新派科技特派員35名,。②加大各類專技人才認定,、培養(yǎng)工作，共認定審批教育,、醫(yī)療,、水利、宣傳,、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域高層次人才26人?，F(xiàn)全區(qū)全職副高級以上職稱專技人才156名，占專技人才總量的比例提高至11%,。③2023年引進全區(qū)企事業(yè)單位急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才13名,，其中,，碩士研究生11名,，醫(yī)學(xué)類本科生2名。
16．問題16：“引育管用”制度不健全,。
整改情況：①實施新時代人才強區(qū)戰(zhàn)略,，落細《關(guān)于進一步做好新時代人才工作的意見》及其配套文件，構(gòu)建“1+2+N”政策體系,，印發(fā)《蒸湘區(qū)科技專家服務(wù)團管理辦法》《蒸湘區(qū)科技特派員管理辦法》,，加強和規(guī)范區(qū)派科技特派員管理。②人才發(fā)展專項資金已納入2024年區(qū)財政預(yù)算,，已發(fā)放人才住房,、租房補貼110.8萬。③2023年新招聘30名社區(qū)專職工作者,，社區(qū)工作力量得到補充,。④2023年9月，相關(guān)單位已將從社區(qū)借調(diào)的工作人員全部清退回社區(qū),，同時,，嚴格落實《蒸湘區(qū)城市社區(qū)專職工作者基本工資調(diào)整方案》，社區(qū)專職工作者整體薪資待遇得到提高，隊伍工作積極性明顯提高,。
（七）反饋問題：機關(guān)黨建示范作用不明顯,。
17．問題17：黨建主體責(zé)任未壓實。
整改情況：加強部務(wù)會對機關(guān)支部黨建工作的研究部署,，充分發(fā)揮部機關(guān)黨支部委員會的作用,，每月定期召開支委會，安排部署主題黨日活動,、發(fā)展黨員等重要工作,，嚴格落實支委會“第一議題”制度。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話精神作為支委會“第一議題”的學(xué)習(xí)內(nèi)容,。
18．問題18：落實“三會一課”有不足,。
整改情況：①結(jié)合黨員思想和工作實際制定“三會一課”計劃，每月召開支委會議,，上半年累計上黨課3次,，結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育開展黨員集中學(xué)習(xí)研討4次。②2024年7月,，組織黨員赴毛澤建烈士陵園,、南岳游擊干部培訓(xùn)班陳列館開展“七一”主題黨日活動，通過現(xiàn)場聆聽講解,、實地參觀學(xué)習(xí),、撰寫心得體會等方式強化黨性教育，收效良好,。③2024年3月,，支部組織換屆選舉工作，改選了支委成員,，吸收了3名新同志擔(dān)任支委成員,，進一步加強對黨員的日常監(jiān)督和教育管理。
19．問題19：發(fā)展黨員工作不嚴謹,。
整改情況：①將新進工作人員納入入黨積極分子集中培訓(xùn)范圍,，推薦其參加區(qū)直工委組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。②針對發(fā)展黨員檔案公示記錄,、轉(zhuǎn)正記錄缺失的情況,，予以說明和整改，將舉報方式添加到當(dāng)時的公示記錄上,，并對黨員檔案全程紀實表進行詳實填寫,。對2021-2023年新發(fā)展黨員檔案進行排查，并補齊相關(guān)缺失的資料,。③在今后黨委工作部門的公務(wù)員招錄,、事業(yè)單位工作人員招聘工作中,，將政治面貌為中共黨員作為招錄、招聘的基本條件,。④堅持重點對象入黨備案審批,、發(fā)展黨員全程紀實、政治審查對象承諾等制度,，推動發(fā)展黨員工作制度化,、規(guī)范化、科學(xué)化,保證發(fā)展黨員的質(zhì)量,。
（八）反饋問題：對基層黨建工作指導(dǎo)力度不夠,。
20．問題20：基層黨建問題較多。
整改情況：①下發(fā)督辦函反饋給相關(guān)基層黨組織,，各相關(guān)黨組織已作出書面檢查并整改,。②開展全區(qū)基層黨建工作交叉調(diào)研，對類似問題加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟進督導(dǎo),，確保類似問題不再發(fā)生,。③召開全區(qū)基層黨組織書記及村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)班，進一步提高基層黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力,；下發(fā)《關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)工作的若干意見》,，進一步嚴格黨的組織生活制度，推動基層黨建提質(zhì)增效,。
21．問題21：各領(lǐng)域黨建工作不平衡,。
整改情況：①推進“五鄰”工作法，開展黨建引領(lǐng)“和美小區(qū)”建設(shè)?，F(xiàn)符合成立條件的小區(qū)均已成立小區(qū)黨組織,。②已會同相關(guān)部門對村部選址現(xiàn)場調(diào)研，完成村部選址等工作,。③完善直接聯(lián)系或管理重點兩新黨組織工作機制,；持續(xù)實施“標桿引領(lǐng)”計劃；出臺《蒸湘區(qū)流動黨員管理辦法（試行）》《關(guān)于進一步加強和規(guī)范黨的組織生活的實施意見》,；區(qū)委和區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研兩新領(lǐng)域主題教育；召開兩新領(lǐng)域黨組織書記黨建述職評議會議,。④全區(qū)兩新領(lǐng)域開展“僵尸支部”“空殼支部”摸排清理工作,。
22．問題22：基層黨員教育管理有缺失。
整改情況：①各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委已作出書面檢查并整改,。②落實村（社區(qū)）黨組織書記區(qū)級備案管理制度,。③持續(xù)抓好黨規(guī)黨紀的宣傳教育、清廉村居和黨紀學(xué)習(xí)教育工作,，組織召開全區(qū)基層黨組織書記及村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)班和基層監(jiān)督工作培訓(xùn)會,，印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范黨的組織生活的實施意見》。④有針對性開展軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織排查整頓，2023年度軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織已完成驗收,。
二,、集中整改期內(nèi)階段性完成的整改事項
1．問題23：化解信訪積案存在反復(fù)。
整改情況：2024年1月,，組織聯(lián)點單位召開專題聯(lián)席會議,，集中調(diào)解股權(quán)人糾紛；2024年3月,，組織工作專班對項目進行重組協(xié)商,；2024年6月，牽頭組織街道,、工作專班,、管理人，召開債權(quán)管理委員會會議,，促成股權(quán)人達成一致,，同意走破產(chǎn)重整程序，支持管理人和大多數(shù)債權(quán)人走和解式破產(chǎn)重整之路,，并就下階段啟動工作達成共識,。
2．問題24：混編混崗現(xiàn)象突出。
整改情況：①出具情況說明,。部機關(guān)混編混崗現(xiàn)象突出,，是行政編制核定嚴重不足無法滿足部機關(guān)基本工作需求造成的。②對于違規(guī)長期借調(diào)干部現(xiàn)象,，已于2024年7月4日整改到位,。
三、下一步整改工作安排
一是堅持問題導(dǎo)向持續(xù)改,。堅持目標不變,、力度不減，抓緊抓實巡察整改工作,，確保每一個問題整改都落到實處,。對尚未完成或需長期整改的問題，將緊盯不放,、一抓到底,；對已完成整改的問題，將適時組織“回頭看”,，堅決防止問題反彈反復(fù),，切實鞏固整改成果。
二是強化政治擔(dān)當(dāng)持續(xù)改,。切實把巡察整改作為衡量“四個意識”的試金石,，檢驗“兩個責(zé)任”的重要標準,，認真剖析提煉巡察反饋意見中反映的深層次問題，做到標本兼治,、防微杜漸,，持續(xù)推進整改工作不斷向縱深發(fā)展。對需要長期整改完善的事項,，舉一反三健全制度機制,，努力實現(xiàn)從“解剖一個問題”到“解決一類問題”的升級。
三是聚焦鞏固提升持續(xù)改,。進一步加強成果轉(zhuǎn)化運用,，推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，自覺把巡察問題整改與抓好組織工作重點任務(wù)和創(chuàng)新項目結(jié)合起來,，更加精準科學(xué)地做好選干部配班子,、抓基層打基礎(chǔ)、建隊伍聚人才,、優(yōu)作風(fēng)提效能等各項工作,，努力把巡察整改意見建議轉(zhuǎn)化為解決重點難點問題的有效對策，切實為推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0734-8827238,；郵政信箱：蒸湘區(qū)委組織部辦公室；電子郵箱：[email protected],。
中共蒸湘區(qū)委組織部
2024年7月23日