根據(jù)市委統(tǒng)一部署,,2024年3月至5月,市委第十八巡察組對(duì)中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)進(jìn)行了巡察,。7月5日,,市委第十八巡察組向蒸湘區(qū)委政法委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一,、組織整改落實(shí)情況
巡察意見(jiàn)反饋以來(lái),區(qū)委政法委以高度的政治責(zé)任感,、政治敏銳性和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度全面落實(shí)整改責(zé)任,,認(rèn)真研究部署巡察整改工作,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。區(qū)委常委,、政法委書(shū)記陳一江帶頭履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,主持召開(kāi)4次區(qū)委政法委委務(wù)會(huì)研究或調(diào)度整改相關(guān)工作,,帶頭認(rèn)領(lǐng)3個(gè)具體問(wèn)題,;其他班子成員按照責(zé)任分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),牽頭整改,,確保如期完成整改任務(wù),。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步做好巡察反饋意見(jiàn)的整改工作,,委機(jī)關(guān)多次召開(kāi)會(huì)議,,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整改落實(shí)工作的認(rèn)識(shí),深入研究部署整改工作,。圍繞反饋意見(jiàn),,逐條對(duì)照,逐項(xiàng)梳理,,認(rèn)真研究制定整改方案,、制定整改臺(tái)賬,明確了具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門(mén),、責(zé)任人、整改措施和整改期限,,為整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)反饋意見(jiàn)高度重視,、全面接受,、全盤(pán)整改、立行立改,。成立由區(qū)委常委,、政法委書(shū)記任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),,相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋意見(jiàn)整改工作專(zhuān)班,,統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。整改工作由委班子成員牽頭,,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,,并就反饋意見(jiàn)整改進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問(wèn)責(zé)問(wèn)效,,確保整改落實(shí)到位,。
(三)明確目標(biāo)責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任,,堅(jiān)持綜合施策,、精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng),、合力攻堅(jiān),,堅(jiān)持對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、立行立改,,做到反饋意見(jiàn)件件有落實(shí),,事事有回音,保證整改工作有力有序開(kāi)展并取得階段性成果,。
截至12月,,市委巡察移交的14個(gè)問(wèn)題,已完成整改11個(gè),,階段性完成3個(gè),;巡察期間交辦的5個(gè)立行立改問(wèn)題,已完成整改5個(gè),;巡察期間移交的2件信訪件,,已辦結(jié)2件。
二,、整改進(jìn)展情況
1.反饋問(wèn)題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不夠到位,。
(1)“第一議題”制度執(zhí)行不到位。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是規(guī)范“第一議題”學(xué)習(xí),。制定《區(qū)委政法委落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度工作方案》《區(qū)委政法委機(jī)關(guān)黨支部2024年黨員學(xué)習(xí)方案》,,形成常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。二是緊扣學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,。巡察反饋以來(lái)共召開(kāi)了9次委務(wù)會(huì),,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次,支部黨員學(xué)習(xí)6次,,均嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大和歷次會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,。
(2)理論學(xué)習(xí)不深入,,學(xué)用結(jié)合質(zhì)量不高。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,。制定《區(qū)委政法委機(jī)關(guān)黨支部2024年黨員學(xué)習(xí)任務(wù)清單》《2024年蒸湘區(qū)委政法委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)安排》,,設(shè)置交流研討環(huán)節(jié),全年集中研討共12次,;確保學(xué)習(xí)常態(tài)長(zhǎng)效,,關(guān)于平安法治及政法工作內(nèi)容做到應(yīng)學(xué)盡學(xué),,2024年第9次理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)中,與會(huì)人員對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民主法治和全過(guò)程人民民主的重要論述進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討,;積極開(kāi)展教育培訓(xùn),,7月22日至25日舉辦政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)暨鎮(zhèn)(街道)政法委員培訓(xùn)班,7月26日至30日開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想輪訓(xùn),。二是堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐,。將理論知識(shí)同指導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)政法工作、平安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合,,在10月31日開(kāi)展的第十四期“蒸湘大講堂”上,區(qū)委常委,、政法委書(shū)記陳一江以“防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn),、建設(shè)高水平平安蒸湘”為題,為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)直各單位主要負(fù)責(zé)人授課,;委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)各鎮(zhèn)街利劍護(hù)蕾,、社會(huì)安全穩(wěn)定工作、綜治民調(diào)工作等政法重點(diǎn)工作開(kāi)展指導(dǎo)調(diào)研共8次,。
2.反饋問(wèn)題:執(zhí)行上級(jí)重大決策部署不夠全面,。
(3)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》有差距。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是提高學(xué)習(xí)效果,。組織開(kāi)展全區(qū)政法系統(tǒng)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》學(xué)習(xí)活動(dòng),,區(qū)委政法委和政法各單位通過(guò)黨委(黨組)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組集中研討,、全體干警大會(huì)等方式開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí),,同時(shí)依托“蒸湘政法”等微信公眾號(hào)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,特別是12月3日召開(kāi)的2024年度中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)全體工作會(huì)議上,,區(qū)委常委,、政法委書(shū)記陳一江在大會(huì)上組織政法各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本學(xué)習(xí)《條例》,取得良好效果,。二是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,。政法各單位報(bào)送《條例》學(xué)習(xí)進(jìn)展情況2次,區(qū)委政法委對(duì)政法單位《條例》學(xué)習(xí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,,下發(fā)《條例》學(xué)習(xí)工作提示2次,,通報(bào)各政法單位條例學(xué)習(xí)開(kāi)展情況1次。
(4)落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,、政法委員述職制度有不足,。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是推動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告制度落實(shí)。研究審議通過(guò)《蒸湘區(qū)政法各單位黨組(黨委)向區(qū)委政法委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)制度》,,嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)范,,全年收到政法各單位各類(lèi)書(shū)面請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)6次。二是規(guī)范述職評(píng)議。12月3日召開(kāi)2024年度中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)全體工作會(huì)議,,研究審議通過(guò)《中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)委員述職暫行辦法》,,全區(qū)政法各單位、各鎮(zhèn)(街道)政法委員圍繞全年政法工作進(jìn)行述職,,區(qū)委常委,、政法委書(shū)記陳一江對(duì)述職情況逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
(5)實(shí)施政治督察工作有缺失,。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是突出政治督察實(shí)效,。12月18日、19日在全區(qū)政法系統(tǒng)開(kāi)展2024年度專(zhuān)項(xiàng)整治督察,,重點(diǎn)督察政法各單位遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、挺紀(jì)在前、持續(xù)整改作風(fēng),、權(quán)力約束監(jiān)督,、懲治執(zhí)法司法腐敗等5個(gè)方面工作,同時(shí)發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總作用,,督促指導(dǎo)政法各單位巡察整改工作,;督察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11個(gè),發(fā)布《關(guān)于2024年度蒸湘區(qū)政法系統(tǒng)政治督察的通報(bào)》,。二是確保報(bào)送常態(tài)長(zhǎng)效,。常態(tài)化推進(jìn)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”報(bào)送工作,全年政法各單位共記錄,、填報(bào)相關(guān)情形共1004件次,。
3.反饋問(wèn)題:開(kāi)展政法工作不夠扎實(shí)。
(6)平安建設(shè)民調(diào)成績(jī)不好,。
整改結(jié)果:階段性完成
階段性整改情況:一是堅(jiān)持高位推動(dòng),。9月30日召開(kāi)全區(qū)平安建設(shè)工作調(diào)度會(huì),對(duì)平安建設(shè)工作再調(diào)度,、再部署,、再推進(jìn),區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話,,要求全區(qū)上下提站位,、提干勁抓好民調(diào)工作進(jìn)位攻堅(jiān)。二是明確問(wèn)題導(dǎo)向,。出具《2023年度蒸湘區(qū)平安建設(shè)民意調(diào)查分析報(bào)告》,,對(duì)主要問(wèn)題、各分析指標(biāo)得分情況逐項(xiàng)分析,,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),,梳理2023年度全省民調(diào)反饋問(wèn)題40個(gè),、2024年全市民調(diào)反饋問(wèn)題49個(gè),并交辦處置到位,。三是維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定,。巡察反饋以來(lái),區(qū)委政法委先后組織開(kāi)展全區(qū)“護(hù)航旅發(fā)會(huì),、獻(xiàn)禮國(guó)慶節(jié)”社會(huì)安全,、維穩(wěn)大攻堅(jiān)行動(dòng),發(fā)布《關(guān)于切實(shí)維護(hù)全區(qū)夜市經(jīng)濟(jì)繁榮平安的通知》,,保障了第三屆旅發(fā)大會(huì),、國(guó)慶節(jié)等重大活動(dòng)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)蒸湘平安穩(wěn)定;牽頭開(kāi)展全區(qū)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理和平安建設(shè)預(yù)警性調(diào)研,,扎實(shí)開(kāi)展大排查大化解大巡防大管控大整治“五大行動(dòng)”,,發(fā)現(xiàn)并整改校園周邊安全隱患95個(gè),敦促落實(shí)安防措施娛樂(lè)場(chǎng)所133家,;12月13日區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取全區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況匯報(bào),研究工作舉措,。四是確保責(zé)任壓實(shí),。建立平安建設(shè)“五優(yōu)一常態(tài)”工作機(jī)制,運(yùn)用無(wú)擾督查系統(tǒng)開(kāi)展備案督查2次,,發(fā)布1期平安建設(shè)工作專(zhuān)報(bào),,撰寫(xiě)1次督查情況總結(jié);加大平安建設(shè)正面宣傳力度,,共發(fā)送30萬(wàn)條民調(diào)短信,,制作12萬(wàn)冊(cè)宣傳折頁(yè),12萬(wàn)封公開(kāi)信及民調(diào)問(wèn)卷,,制作平安建設(shè)主題紙杯12萬(wàn)個(gè),。
整改計(jì)劃:一是常態(tài)化開(kāi)展宣傳。持續(xù)深入開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的平安建設(shè)宣傳活動(dòng),,推動(dòng)“平安共建共享”的理念入腦入心,。二是鞏固深化平安建設(shè)效果。在“打防管治”等方面出新招,、出實(shí)招,,讓平安建設(shè)成果更多更好地惠及轄區(qū)人民群眾。
(7)“利劍護(hù)蕾”專(zhuān)項(xiàng)工作成效不佳,。
整改結(jié)果:階段性完成
階段性整改情況:一是堅(jiān)持重拳打擊違法犯罪,。由區(qū)委政法委牽頭,統(tǒng)籌政法各單位和相關(guān)職能部門(mén),,明確對(duì)性侵未成年人違法犯罪案件一律啟動(dòng)重大案件偵辦機(jī)制,,目前保持“發(fā)一破一”的嚴(yán)打態(tài)勢(shì),;嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”機(jī)制,對(duì)性侵未成年人案件逐案出具《案情分析報(bào)告》,,倒查涉案經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)人員主體責(zé)任,。二是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任意識(shí)。適時(shí)提請(qǐng)區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)利劍護(hù)蕾工作,,分析形勢(shì),緊盯目標(biāo)做工作,。尤其是在暑假特護(hù)期間制定暑期宣傳方案,,下發(fā)重點(diǎn)任務(wù)清單,各鎮(zhèn)(街道),、區(qū)直有關(guān)單位通過(guò)懸掛橫幅,、走訪慰問(wèn)、開(kāi)展法律講座等方式,,持續(xù)掀起“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”強(qiáng)大聲勢(shì),。三是加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所源頭管控。督促轄區(qū)相關(guān)企業(yè)和單位建立健全侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度,,將住宿行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)“五必須”規(guī)定作為重點(diǎn)檢查事項(xiàng),,國(guó)慶、暑假期間,,區(qū)委政法委牽頭組織公安,、文旅體、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),,對(duì)轄區(qū)旅館,、酒店、招待所,、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展8次執(zhí)法檢查活動(dòng),。四是加大教育幫扶力度。區(qū)委政法委發(fā)動(dòng)?jì)D聯(lián),、共青團(tuán)以及有關(guān)社會(huì)組織聯(lián)合舉辦蒸湘區(qū)“青春起航,,筑夢(mèng)未來(lái)”清風(fēng)少年公益夏令營(yíng)活動(dòng),組建“愛(ài)心媽媽”志愿服務(wù)隊(duì),,持續(xù)開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童,、困境兒童和流動(dòng)兒童系列活動(dòng)。五是落實(shí)司法關(guān)懷舉措,。組織政法各單位開(kāi)展“檢教同行”“少年審判”“政法機(jī)關(guān)開(kāi)放日”等宣教活動(dòng),。
整改計(jì)劃:一是多措并舉壓降發(fā)案。堅(jiān)持打擊和預(yù)防相結(jié)合,,在對(duì)個(gè)案進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的同時(shí),,針對(duì)案件多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行深入研判,,找準(zhǔn)短板和不足,,對(duì)重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行“地毯式”摸排,加強(qiáng)源頭管控,,嚴(yán)防死角盲區(qū),,持續(xù)壓降發(fā)案數(shù),。二是抓實(shí)抓細(xì)制度完善和執(zhí)行。圍繞未成年人“六大保護(hù)”內(nèi)容,,進(jìn)一步健全完善聯(lián)席會(huì)議,、案件會(huì)商、校園周邊環(huán)境凈化,、重點(diǎn)青少年關(guān)愛(ài)幫扶教育,、涉未成年人行業(yè)從業(yè)規(guī)范管理等方面制度機(jī)制,細(xì)化工作舉措,,推動(dòng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步,。
(8)抓行業(yè)部門(mén)掃黑除惡力度不夠。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是推動(dòng)線索摸排走深走實(shí),。扎實(shí)開(kāi)展“整治掃黑除惡領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,;深化重點(diǎn)行業(yè)整治,在“蒸湘政法”等政法公眾平臺(tái)發(fā)布《公開(kāi)征集“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”“礦霸”“街霸”“市霸”等突出黑惡違法犯罪線索的通告》《關(guān)于公開(kāi)征集市場(chǎng)流通領(lǐng)域欺行霸市,、強(qiáng)迫交易等問(wèn)題線索的公告》,摸排并向上級(jí)掃黑辦報(bào)送常態(tài)化斗爭(zhēng)以來(lái)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域線索25條,。二是堅(jiān)持以督促干以督提效,。以掃黑除惡央督、省督,、市督工作為契機(jī),,針對(duì)鎮(zhèn)街、行業(yè)單位開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡督導(dǎo)工作1次,。三是抓好正面宣傳引領(lǐng),。以推動(dòng)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作為重點(diǎn),開(kāi)展全區(qū)掃黑除惡專(zhuān)題培訓(xùn)1次,,區(qū)委政法委印制一批宣傳海報(bào)和手冊(cè)發(fā)放至各成員單位,、各鎮(zhèn)街,今年以來(lái)先后3次組織政法機(jī)關(guān),、行管部門(mén),、鎮(zhèn)(街道)等單位在弘陽(yáng)廣場(chǎng)、共創(chuàng)國(guó)際廣場(chǎng)等人流密集商圈開(kāi)展《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》宣傳活動(dòng),。
(9)執(zhí)法監(jiān)督工作不全面,。
整改結(jié)果:完成
整改情況:健全完善《蒸湘區(qū)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系實(shí)施辦法》,,7月30日區(qū)委政法委組織政法各單位開(kāi)展執(zhí)法司法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,案件集中查評(píng)發(fā)現(xiàn)個(gè)案問(wèn)題3個(gè),,文書(shū)制作問(wèn)題5個(gè),;核查重點(diǎn)案件2件。
4.反饋問(wèn)題:意識(shí)形態(tài)工作效果不優(yōu),。
(10)正面宣傳經(jīng)驗(yàn)挖掘不深,。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是發(fā)揮正向引領(lǐng)作用。央媒上稿35篇,,湖南法治報(bào)上稿118篇,。《法治衡陽(yáng)》采用信息2篇,《法治衡陽(yáng)》信息報(bào)送積分位列各縣市區(qū)首位,。發(fā)布見(jiàn)義勇為上榜名單2期,,走訪慰問(wèn)見(jiàn)義勇為典型人物1名。11月21日至22日中央政法媒體采訪團(tuán)來(lái)蒸采訪調(diào)研,,對(duì)我區(qū)組建聯(lián)勤警務(wù)站構(gòu)筑“平安共同體”工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道,。二是培樹(shù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型。長(zhǎng)安雜志社主辦刊物《長(zhǎng)安》刊發(fā)文章《湖南省衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)探索“行政復(fù)議+”辦案機(jī)制》,;公眾號(hào)“長(zhǎng)安評(píng)論”刊登典型經(jīng)驗(yàn)文章2篇,。蒸湘區(qū)“成立首支義警隊(duì)伍,警民共建‘最安全城區(qū)’”案例榮獲“中國(guó)改革2024年度案例征集活動(dòng)”地方全面深化改革典型案例,。
(11)陣地建設(shè)有缺失,。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是加強(qiáng)平臺(tái)清理工作。對(duì)長(zhǎng)期未更新的“平安蒸湘”微信公眾號(hào)注銷(xiāo),;落實(shí)整治形式主義有關(guān)要求,,整合或解散用于臨時(shí)工作交流的QQ、微信群組,,共減少工作群組總數(shù)40%,。二是完善落實(shí)“三審制”。對(duì)區(qū)委政法委落實(shí)新聞宣傳發(fā)布“三審制”有關(guān)文件進(jìn)行修訂完善,,明確各級(jí)審核負(fù)責(zé)人名單,。
5.反饋問(wèn)題:堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。
(12)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重安排部署,、輕督促檢查,,責(zé)任壓力未有效傳導(dǎo)。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是提高思想認(rèn)識(shí),。4月21日,、12月13日,區(qū)委政法委委務(wù)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨重要論述,,專(zhuān)題研究全委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,;召開(kāi)了2024年度區(qū)委政法委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。二是壓實(shí)主體責(zé)任,。開(kāi)展談心談話,,9月、11月,,政法委書(shū)記同其他班子成員,、班子成員同分管同志圍繞思想、工作,、生活上遇到的困惑和問(wèn)題,,分別開(kāi)展談心談話,共計(jì)11人22次,;對(duì)新入職開(kāi)展了廉政談話,。涵養(yǎng)廉潔作風(fēng),牽頭政法單位開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,,共為民辦實(shí)事20項(xiàng),、建章立制7個(gè);圍繞區(qū)內(nèi)典型案例開(kāi)展以案促改工作,。三是深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,。依托“蒸湘政法”微信公眾平臺(tái)開(kāi)設(shè)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄,共發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容29期,,委機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記講1次紀(jì)律黨課,,開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育研討4次,組織黨員干部觀看警示教育片2次,,參加黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育主題黨日活動(dòng)38人次,,開(kāi)展了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育“回頭看”和總結(jié)工作。
6.反饋問(wèn)題:落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格,。
(13)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神中“厲行勤儉節(jié)約”等有關(guān)規(guī)定,。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是開(kāi)展檔案管理集中學(xué)習(xí),。11月21日召開(kāi)委務(wù)會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,,組織機(jī)關(guān)辦公室干部職工集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》及其實(shí)施條例。二是杜絕勞務(wù)外聘行為,。截至8月,,委機(jī)關(guān)將外聘人員從事機(jī)關(guān)勞務(wù)工作費(fèi)用結(jié)清,此后不再列支相關(guān)費(fèi)用,,上述工作均由本單位工作人員按崗位職責(zé),、區(qū)域分工自行承擔(dān)。三是過(guò)好機(jī)關(guān)“緊日子”,。8月19日區(qū)委政法委召開(kāi)機(jī)關(guān)工作會(huì)議,,集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中“厲行勤儉節(jié)約”等有關(guān)規(guī)定,,學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約堅(jiān)持過(guò)緊日子的若干措施》,會(huì)議明確委機(jī)關(guān)要把“過(guò)緊日子”要求落到實(shí)處,,并對(duì)強(qiáng)化預(yù)算管理,、節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)等事項(xiàng)作出安排,。
7.反饋問(wèn)題:派駐紀(jì)檢組日常監(jiān)督不到位,。
(14)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力量明顯不足。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是監(jiān)督常態(tài)長(zhǎng)效,。委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通聯(lián)系,,巡察反饋以來(lái)共召開(kāi)委務(wù)會(huì)9次,邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)列席委務(wù)會(huì)9次,,其中“三重一大”事項(xiàng)6次,。二是預(yù)防始終挺前。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)委機(jī)關(guān)各方面的監(jiān)督,,與委班子成員開(kāi)展日常廉政談話5人次,,切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,。制定《中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,、防控和化解手冊(cè)(2024年)》,載明風(fēng)險(xiǎn)排查和防范要點(diǎn),,排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11個(gè),,并分別按照1-5星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任室,、責(zé)任人、紀(jì)法依據(jù)等,,此外《手冊(cè)》還對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,、“三重一大”事項(xiàng)決策、意識(shí)形態(tài)工作考核,、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息應(yīng)對(duì),、涉法涉訴工作、案事件輿情處置等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作制定路線圖,。
8.反饋問(wèn)題:財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范,。
(15)財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)出借對(duì)公銀行賬戶,。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是規(guī)范報(bào)賬手續(xù),。建立健全《中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,明確報(bào)賬手續(xù),經(jīng)辦人需逐一在發(fā)票上簽名,,對(duì)發(fā)票的真實(shí)性負(fù)責(zé),。發(fā)票除經(jīng)辦人簽字外,還需證明人核實(shí)簽字,,一人承辦的開(kāi)支項(xiàng)目由辦公室負(fù)責(zé)人簽字證明,,對(duì)政府采購(gòu)管理范圍內(nèi)的采購(gòu)支出需要提供政府采購(gòu)相關(guān)資料。辦公室負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后,,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,,財(cái)務(wù)進(jìn)行初核,審批人簽字審批,,再由辦公室主任,、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人簽字審批,。出納人員在支付前需對(duì)報(bào)賬資料進(jìn)行復(fù)核,,如發(fā)現(xiàn)有不能報(bào)銷(xiāo)的票據(jù),應(yīng)不予報(bào)銷(xiāo),,并及時(shí)報(bào)告,,復(fù)核無(wú)誤后按規(guī)定支付款。二是杜絕“賬外賬”現(xiàn)象,。區(qū)委政法委已終止與區(qū)法院,、區(qū)檢察院簽署的出借對(duì)公銀行賬戶協(xié)議,區(qū)法院和區(qū)檢察院均已分別在區(qū)財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)中開(kāi)設(shè)直接支付實(shí)撥賬戶,。三是規(guī)范實(shí)撥賬戶管理,。明確實(shí)撥賬戶只用于發(fā)放地方性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、醫(yī)保鋪底以及退休人員的職業(yè)年金單位部分費(fèi)用等應(yīng)由地方財(cái)政保障的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,。區(qū)財(cái)政部門(mén)將根據(jù)全區(qū)財(cái)政運(yùn)行情況統(tǒng)一安排,,將原有賬戶余額轉(zhuǎn)至區(qū)法院和區(qū)檢察院的實(shí)撥賬戶。
(16)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度不健全,。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)審機(jī)制,。12月13日委務(wù)會(huì)組織對(duì)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》進(jìn)行學(xué)習(xí),專(zhuān)題研究委機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)制度,,研究討論通過(guò)《中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作制度》,,明確3名同志作為審計(jì)小組成員,負(fù)責(zé)單位內(nèi)部審計(jì)工作,。二是加強(qiáng)工作培訓(xùn),。邀請(qǐng)區(qū)審計(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干對(duì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)小組成員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),。
(17)存在用公務(wù)員卡進(jìn)行現(xiàn)金取款現(xiàn)象,。
整改結(jié)果:完成
整改情況:責(zé)令涉此情形的干部對(duì)其用公務(wù)員卡取現(xiàn)的行為進(jìn)行回應(yīng)說(shuō)明,同時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行談話教育。巡察反饋以后,,單位工會(huì)賬戶沒(méi)有再出現(xiàn)現(xiàn)金取款行為,,目前工會(huì)已經(jīng)完成換屆工作,更換法人,,并到銀行開(kāi)通“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)賬功能,,杜絕現(xiàn)金取款現(xiàn)象再次發(fā)生。
9.反饋問(wèn)題:落實(shí)民主集中制不到位,。
(18)委務(wù)會(huì)主要負(fù)責(zé)人“末位表態(tài)”制度執(zhí)行不嚴(yán)格,。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是完善機(jī)制。建立健全《中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)委務(wù)會(huì)議事規(guī)則》《中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,,對(duì)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度作出規(guī)定,。二是嚴(yán)格落實(shí)。巡察反饋以來(lái)召開(kāi)委務(wù)會(huì)9次,,全部落實(shí)末位表態(tài)制度,。今年7月11日、10月24日先后兩次研究司法救助工作時(shí),,均落實(shí)末位表態(tài)制度,。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。10月21日,,區(qū)委政法委召開(kāi)機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位工作培訓(xùn)會(huì),,對(duì)單位從事組織人事、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等工作人員集中開(kāi)展思想政治,、廉潔紀(jì)律教育培訓(xùn),。
10.反饋問(wèn)題:開(kāi)展黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅。
(19)民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠深刻,,民主評(píng)議黨員不規(guī)范,。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,制定下發(fā)《中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度的通知》,,對(duì)嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制,、執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,、創(chuàng)新政治生活方式、嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等5個(gè)方面作出全面規(guī)范,。二是及時(shí)開(kāi)展自查自糾,。對(duì)2023年《民主評(píng)議黨員表》進(jìn)行全面自查,將評(píng)議結(jié)果,、日期等項(xiàng)目填寫(xiě)完畢,。三是提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,。明確政法委書(shū)記要當(dāng)好“一班之長(zhǎng)”,開(kāi)展年度民主生活會(huì)時(shí)帶頭“亮思想”,,鼓勵(lì)其他班子成員放下包袱,、丟掉疑慮,積極參與到思想交鋒上來(lái),;與會(huì)人員要求自我批評(píng)做到揭短亮丑,、見(jiàn)筋見(jiàn)骨,相互批評(píng)做到直點(diǎn)問(wèn)題,、點(diǎn)直問(wèn)題,,不得以工作建議代替批評(píng)問(wèn)題,達(dá)到紅臉出汗,、排毒治病的效果,。
11.反饋問(wèn)題:執(zhí)行選人用人制度不規(guī)范。
(20)行政崗位和事業(yè)單位崗位人員混崗混編情況突出,。
整改結(jié)果:階段性完成
階段性整改情況:一是落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,。將“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述和指示批示精神”納入《2024年蒸湘區(qū)委政法委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,11月22日,,區(qū)委政法委理論學(xué)習(xí)中心組就《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述和指示批示精神進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)研討,。二是杜絕混編混崗。經(jīng)委務(wù)會(huì)研究,,由機(jī)關(guān)辦公室下文,,免去6名事業(yè)單位人員的委機(jī)關(guān)各室兼任職務(wù),明確要求不再負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)各室工作,。
整改計(jì)劃:一是爭(zhēng)取人員編制支持,。積極向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,,同組織,、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),爭(zhēng)取通過(guò)編制擴(kuò)充,、人員招考,、崗位交流等方式,解決內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制空缺問(wèn)題,。二是立足本職挖潛增效,。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人規(guī)范,創(chuàng)新內(nèi)部管理方式,,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)委機(jī)關(guān)工作作風(fēng),。
12.反饋問(wèn)題:推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不細(xì)致。
(21)發(fā)文不延續(xù),,委機(jī)關(guān)黨支部公章漏字,,委務(wù)會(huì)會(huì)議記錄存在缺失情況,,會(huì)議記錄不規(guī)范。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是規(guī)范發(fā)文,。根據(jù)整治形式主義有關(guān)要求,制定《中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)機(jī)關(guān)文書(shū),、檔案管理制度》,,規(guī)范逐級(jí)審核和辦公室起草、分管領(lǐng)導(dǎo)審核,、主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)等流程,,規(guī)范版頭、主體,、版記等公文要素,。二是規(guī)范公章。委機(jī)關(guān)支部已向區(qū)直相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)修正委機(jī)關(guān)黨支部公章,,9月9日收到批復(fù)后,,將原公章封存,重刻支部公章,,字樣為“中共蒸湘區(qū)委政法委機(jī)關(guān)支部委員會(huì)”,;同時(shí)制定《中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)機(jī)關(guān)印章管理制度》,對(duì)各類(lèi)印章實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管,、專(zhuān)人負(fù)責(zé),,嚴(yán)格報(bào)批、使用,、登記等程序,。三是規(guī)范會(huì)議記錄。完善《中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)委務(wù)會(huì)議事規(guī)則》《中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)研究事項(xiàng)規(guī)定》,,對(duì)提請(qǐng)區(qū)委政法委委務(wù)會(huì),、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究事項(xiàng)范圍、規(guī)則,、紀(jì)律要求等方面作出明確,,每逢會(huì)議召開(kāi)前,由辦公室收集議題,,政工室審核后,,經(jīng)政法委書(shū)記簽字后下發(fā)會(huì)議通知或呈報(bào)區(qū)委辦,指定辦公室1名同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,。
13.反饋問(wèn)題:政法隊(duì)伍教育整頓警示教育整改不實(shí),。
(22)以組織觀看湘南監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法警示教育代替,存在整改未完全到位問(wèn)題,。
整改結(jié)果:完成
整改情況:一是持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍作風(fēng),。制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果,,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警》的通知,要求政法各單位結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作,,圍繞徹查重大違紀(jì)違法案件,、深化拓展頑瘴痼疾整治、嚴(yán)格實(shí)施正風(fēng)肅紀(jì)鐵規(guī)禁令,、抓好警示教育以案促改等4個(gè)方面鞏固教育整頓成效,,組織政法干警學(xué)習(xí)《蒸湘區(qū)黨員干部違紀(jì)違法典型案例匯編》中關(guān)于我區(qū)查處的政法隊(duì)伍教育整頓中司法干警違紀(jì)違法典型1案。二是組織開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法,。政法各單位根據(jù)各自實(shí)際,,選取違法違紀(jì)干警現(xiàn)身說(shuō)法,起到警示身邊人的作用,。
14.反饋問(wèn)題:省委巡視反饋問(wèn)題整改效果不佳,。
(23)2023年省委巡視組反饋蒸湘區(qū)2022年度民調(diào)得分低于省、市平均分,,要求整改,。截至目前,蒸湘區(qū)2023年度民調(diào)得分仍然低于省,、市平均分,,整改措施不力,效果不佳,。
整改結(jié)果:階段性完成
階段性整改情況:一是壓實(shí)工作責(zé)任,。出臺(tái)蒸湘區(qū)2024年度“奮戰(zhàn)300天,打贏平安建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”獎(jiǎng)懲措施,,先后組織季度民調(diào)成績(jī)位于全市各鎮(zhèn)街后20位的鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加全市統(tǒng)一組織的民調(diào)培訓(xùn)班,,并按要求在相關(guān)的工作會(huì)議上對(duì)民調(diào)成績(jī)進(jìn)行通報(bào)。二是創(chuàng)新志愿服務(wù),。通過(guò)開(kāi)展平安建設(shè)屋場(chǎng)懇談會(huì),、創(chuàng)新“四式宣傳”工作法、組織“聽(tīng)民聲,、解民憂,、辦實(shí)事”等做法,全區(qū)先后組織開(kāi)展多次平安建設(shè)志愿活動(dòng),。三是集中開(kāi)展宣傳,。先后部署開(kāi)展多場(chǎng)次平安建設(shè)集中宣傳活動(dòng),接續(xù)旅發(fā)大會(huì)優(yōu)秀成果,,全區(qū)共發(fā)送30萬(wàn)條民調(diào)短信,,制作12萬(wàn)冊(cè)宣傳折頁(yè),12萬(wàn)封公開(kāi)信及民調(diào)問(wèn)卷,,制作平安建設(shè)主題紙杯12萬(wàn)個(gè),。四是切實(shí)為民辦實(shí)事,。政法單位結(jié)合職能職責(zé)扎實(shí)開(kāi)展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)。(根據(jù)整治形式主義為基層減負(fù)要求,,2024年湖南省民調(diào)工作尚未明確是否排名)
整改計(jì)劃:一是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,。待省、市民調(diào)成績(jī)公布后,,及時(shí)收集反饋問(wèn)題,,嚴(yán)格按照責(zé)任分工交辦至相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員,,確保社會(huì)公眾關(guān)注問(wèn)題事事有回應(yīng),、有整改,。二是持續(xù)做優(yōu)民生實(shí)事,。將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿各項(xiàng)工作始終,要求各單位繼續(xù)做優(yōu)做實(shí)民生實(shí)事清單,,推動(dòng)為民辦實(shí)事工作常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,爭(zhēng)取用實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)回應(yīng)群眾期盼,。
三,、下步工作打算
(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,,把握管黨治黨要求,,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制。高站位抓好意識(shí)形態(tài)工作,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)政法工作的重要講話精神,,以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),向黨中央看齊,,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)強(qiáng)化整改落實(shí),。堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,,對(duì)市委巡察組反饋的問(wèn)題,繼續(xù)抓好整改,、抓好落實(shí),,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù),。對(duì)已完成的整改任務(wù),,持續(xù)組織“回頭看”,防止反彈回潮,;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,,明確責(zé)任部門(mén),、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,,鞏固好整改成果,。
(三)完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察組指出的問(wèn)題,,倒查制度缺陷,,加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,,堅(jiān)決抓好落實(shí),,確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,,抓緊制定完善,,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué),、不健全的制度,,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不敢腐,、不能腐,、不想腐的制度體系,防止問(wèn)題反彈回潮,。同時(shí),,以巡察整改工作為契機(jī),增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,,聚焦主責(zé)主業(yè),,持續(xù)改進(jìn)政法隊(duì)伍的工作作風(fēng),推動(dòng)政法工作再上新臺(tái)階,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話:0734-8827277,;郵政信箱:衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)船山大道20號(hào);電子郵箱:[email protected],。
中共蒸湘區(qū)委政法委員會(huì)
2024年12月19日