根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2024年3月至5月,，市委第十八巡察組對蒸湘區(qū)司法局黨組進行了提級巡察,。2024年7月5日，市委第十八巡察組向蒸湘區(qū)司法局黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關要求,，現(xiàn)將整改進展情況報告如下,。
一,、組織落實情況
（一）強化組織領導，精心安排部署
收到巡察組反饋意見后,，局黨組高度重視,，第一時間組織召開局黨組會，專題研究,、梳理,、部署整改工作，成立蒸湘區(qū)司法局落實巡察整改工作領導小組,，認真貫徹落實市委第十八巡察組對蒸湘區(qū)司法局的整改工作要求,，局黨組書記嚴格履行“第一責任人”職責,，班子成員齊抓共管,，各股（室）、中心,、司法所,、局黨支部和局工會共同參與整改落實工作，對照問題清單,，將反饋的問題全部明確責任到人,，在全局上下形成“一盤棋”思想抓整改。
（二）堅持問題導向,，制定整改方案
為確保整改任務順利完成,，取得實效，局黨組圍繞問題清單,，迅速制定整改方案,，建立整改工作臺賬清單，將任務層層分解,，逐一落實責任對象,，確保整改任務清、整改措施實,、整改效果好,。同時，整改工作領導小組每周調度整改進展情況,，及時發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,，做到問題核查不清楚不放過,，問題整改不到位不放過。
（三）堅持以改促治,，鞏固整改成效
將巡察整改工作與全面從嚴治黨,、干部隊伍建設、司法行政重點工作等有機結合,，深挖工作中的短板漏洞,，全力整改存在的問題，精準落實政策措施,，健全完善制度機制,，精心做好巡察整改“后半篇文章”，要求全體司法行政干警對這次整改工作要高度重視,，認真抓好落實,，重點解決好人民群眾關注的問題，圍繞五個方面內容主抓整改,，進一步推動巡察整改的深入開展,。一是抓思想學習教育，使全體司法行政干警在理論思想上做到學習入腦入心,、學用結合,；二是抓查找問題，突出整改重點,，深入加強黨組織建設,，不斷增強隊伍凝聚力；三是抓制度規(guī)范,，找出局黨政議事規(guī)則,、工作制度上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全制度,；四是抓業(yè)務能力,，提高司法行政隊伍各方面素質；五是抓檢查指導,，督促各項整改措施落實到位,，務求實效。
截至12月,，市委巡察移交的12個問題,，已完成整改11個，階段性完成1個,；巡察期間交辦的2個立行立改問題,，已完成整改2個。
二、整改進展情況
1. 反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,、習近平法治思想和黨的二十大精神不深入,。
整改結果：完成
整改情況：（1）已制定局“第一議題”制度及局黨組理論學習中心組學習計劃并嚴格執(zhí)行。巡察以來,，8次局黨組會議均執(zhí)行“第一議題”學習制度,，認真學習習近平總書記在湖南考察時重要講話、指示,、批示精神,，將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想,、黨的二十屆三中全會精神,、中國共產黨政法工作條例等內容納入局黨組理論學習中心組集體學習；目前已完成13次中心組學習,，學習人員均已提交心得體會,。（2）加強黨支部集中學習。黨支部組織專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,、習近平法治思想,、習近平總書記重要講話和指示批示精神7次，學習《中國共產黨政法工作條例》1次,。（3）加強基層宣講,。共開展3次基層宣講活動，分別于2024年7月在雨母山鎮(zhèn)梓木村開展“‘蒸’建設,、創(chuàng)平安”主題屋場懇談會1次,；2024年10月在紅湘街道開展法治宣講1次；2024年12月在雨母山鎮(zhèn)臨江村黨的二十大精神宣講1次,。（4）強化調查研究。局班子成員在省級以上媒體發(fā)表經(jīng)驗類文章及調研文章共2篇,，撰寫并向上級報送調研論文1篇,。
2. 反饋問題：學習貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》不到位。
整改結果：完成
整改情況：（1）已將《中國共產黨政法工作條例》納入年度理論學習中心組學習議題,、黨支部集中學習議題,，黨組理論學習中心組已開展2次條例學習，支部已開展1次條例學習,。（2）向區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委報送人事任命情況2次。（3）在“法潤蒸湘”公眾號上發(fā)布《中國共產黨政法工作條例》相關學習文章3篇,。
3. 反饋問題：落實意識形態(tài)工作不全面,。
整改結果：完成
整改情況：（1）強化制度落實。局黨組從制度入手,，細化班子成員意識形態(tài)工作“一崗雙責”內容,，印發(fā)《2024年蒸湘區(qū)司法局落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》,。（2）重新印發(fā)局領導班子成員分工安排，明確意識形態(tài)工作分管領導,，班子成員在分管業(yè)務領域內落實意識形態(tài)“一崗雙責”,。（3）全年召開局意識形態(tài)領域研判分析會2次，專題研究意識形態(tài)工作會議2次,，已形成局意識形態(tài)領域研判分析報告,，上報區(qū)委政法委和區(qū)委宣傳部。（4）局黨組理論學習中心組已開展1次意識形態(tài)工作的學習,。（5）已重新建立蒸湘區(qū)司法局微信公眾號——“法潤蒸湘”,，開辟了蒸湘區(qū)司法行政系統(tǒng)自主宣傳陣地，關注人數(shù)共計810人,，微信公眾號文章總閱讀為19646人次,，累計發(fā)布51篇原創(chuàng)文章。
4. 反饋問題：貫徹落實上級工作要求,，推動全區(qū)司法行政工作高質量發(fā)展不均衡,。
整改結果：階段性完成
整改情況：（1）定期組織學習國家關于法治政府建設的政策文件、法律法規(guī),，提高局黨組成員的法治素養(yǎng)和法治思維能力,。12月局黨組學習了國家關于法治政府建設的政策文件；（2）根據(jù)中央,、省委為基層減負精神,，暫停法治政府建設示范創(chuàng)建。（3）加強行政執(zhí)法資格管理,。8月底舉行2024年度湖南省第一次行政執(zhí)法考試,，10月份組織全區(qū)各執(zhí)法單位新進人員及第一次考試未通過人員參加湖南省第二次行政執(zhí)法考試，兩次考試全區(qū)總計有271人通過,，已逐級上報進行統(tǒng)一制證發(fā)證,，要求各單位規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理，已成功清理33名不在編不在崗行政執(zhí)法人員,。（4）增進普法宣傳實效,。局班子年初對全局普法與依法治理工作進行了調度，并依據(jù)新形勢,、新要求做出詳細規(guī)劃制定年度工作計劃,；7月組織“即享”法律顧問在蒸湘街道溫家臺社區(qū)服務中心開展首場直播普法活動；2024年7-8月組織了一系列暑期大學生送法下鄉(xiāng)活動,，為基層治理注入法治力量,；8月發(fā)布的雁城說法第15期《調解33小時》聚焦蒸湘司法所調解的一例死亡糾紛，收獲紅網(wǎng)時刻瀏覽量92.8萬；9月發(fā)布法援中心經(jīng)辦的真實案例解讀,，并將案例整理上報衡陽市守法普法工作辦公室,；9月下旬組織開展了“法治同行 法護未來”青少年法治宣傳教育周活動，向青少年普及法律知識,；11月創(chuàng)新開展“典亮生活·蒸湘司法相伴”民法典宣傳活動,，將線上直播普法與線下趣味活動相結合；12月“國家憲法日”當天組織各司法所,、法律援助中心在轄區(qū)內開展憲法宣傳活動,；法潤蒸湘”微信公眾號“小蒸釋法”“普法進行時”專欄共發(fā)布文章21篇。（5）強化調解案件錄入,。印發(fā)《蒸湘區(qū)司法局人民調解案件錄入平臺辦法》,，要求各司法所聯(lián)點局領導根據(jù)平臺人民調解案件錄入數(shù)量情況，每季度通過電話,、實地檢查等方式進行督導,；組織司法所工作人員學習平臺操作手冊并開展實操訓練，進一步提高平臺人民調解案件錄入效率。目前平臺2024年共錄入人民調解案件502件，較去年同比增長130.2%,。（6）積極開展法援宣傳,。2024年圍繞“法援惠民生 關愛弱勢群體”主題共開展關愛農民工,、未成年人、老年人等宣傳活動11次，擴大法律援助社會知曉率；積極辦理法律援助案件,，2024年共辦理法律援助案件430件，民生可感目標任務完成率達150.35%,；狠抓辦案質量,，2024年開展業(yè)務培訓2次、案件質量評估活動2次,，省司法廳抽查案件優(yōu)良率60%,，建立法律援助律師庫，首批入庫律師47名,。（7）落實經(jīng)濟困難承諾制。制定了《關于全面實施法律援助經(jīng)濟困難狀況誠信承諾制的工作規(guī)程（試行）》并進行了宣傳,，在援助窗口放置相關文件并告知當事人“以諾代證”制度,，2024年法援中心受理民事申請類法律援助案件133件，其中,，“以諾代證”案件19件,，免予經(jīng)濟困難審查114件。（8）印發(fā)《關于深化村（社區(qū)）“即享”法律顧問工作的實施方案》《關于成立深化村（社區(qū)）“即享”法律顧問工作領導小組的通知》，統(tǒng)籌全區(qū)“即享法律顧問”工作,，優(yōu)化調整8家律師事務所66名律師組成21個“即享”法律顧問團隊,，優(yōu)化資源配置；明確了“即享”法律顧問服務清單,，創(chuàng)新工作方式,，采取“定時+預約”“線上+線下”的方式提供法律服務；加強宣傳力度,，及時收集報送“即享”法律顧問工作典型事例,，在“法潤蒸湘”微信公眾號開辟“即享法律顧問”專欄，已發(fā)布文章12篇,。（9）規(guī)范行政執(zhí)法程序,。分別于5月、9月組織全區(qū)行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法業(yè)務培訓,；2024年全區(qū)行政復議案件共辦結80起,，其中糾錯20件，維持率達75%,，全區(qū)行政執(zhí)法水平較往年有所提升,。（10）提升文審復議質量。加強文審,、復議隊伍建設,。充分發(fā)揮政府法律顧問法制“外腦”作用，與局內專業(yè)干部共組團隊,，文審,、復議專業(yè)人員不少于3人，保證文審和復議工作的質量,；根據(jù)整治形式主義為基層減負相關文件精神,，文件審核時嚴格控制臨時性、配套性,、分工類發(fā)文,；組織法制審核人員參加培訓2次；已制定法制審核制度,，明確審核的步驟和時限,；已建立規(guī)范的文件審查臺賬，根據(jù)文件性質,、緊急程度等因素對文件進行分類處理,。（11）強化社區(qū)矯正監(jiān)管。2024年召開局社區(qū)矯正安全監(jiān)管會2次,、社區(qū)矯正重大事項研討會3次,，就社區(qū)矯正對象簽到打卡,、安置幫教管理等方面的問題進行了研究部署；制定了蒸湘區(qū)司法局社區(qū)矯正業(yè)務工作培訓方案,，組織全區(qū)社區(qū)矯正工作人員開展職業(yè)技能集中培訓1次,，組織參加2024年度省市社區(qū)矯正大比武1次；制定了社區(qū)矯正信息化核查規(guī)定,，省級智慧矯正平臺7-11月信息化核查評比中蒸湘區(qū)連續(xù)取得滿分成績,；整改出臺社區(qū)矯正對象請假外出管理規(guī)定，制作《社區(qū)矯正對象外出前談話筆錄》《社區(qū)矯正對象銷假談話筆錄》《外出期間情況說明》等文書并發(fā)至各司法所,，督促各司法所做好請銷假管理工作,，另對延期銷假分不同情況處理；對涉黑涉惡類刑滿釋放安置幫教對象均已建立臺賬,，各司法所均已通過電話聯(lián)系單位及家屬,、實地走訪等方式掌握安置幫教對象基本情況和目前動態(tài)，并已將其中可能存在安全風險的對象通報公安機關,，做到了底數(shù)清,，情況明。（12）對標開展司法所規(guī)范化建設,。已根據(jù)司法部,、司法廳文件標準確定司法所規(guī)范化改造方案。經(jīng)區(qū)里統(tǒng)一協(xié)調,，已重新選定呆鷹嶺司法所新址,，由呆鷹嶺鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌建設。蒸湘,、紅湘,、聯(lián)合、雨母山四個司法所規(guī)范化建設項目已通過財政投資評審程序,，目前正在推進施工工作,；吸收法律顧問充實司法所人員隊伍，解決“一人所”問題,。下一步計劃：積極對接呆鷹嶺鎮(zhèn)政府,，督促呆鷹嶺司法所建設并及時按照規(guī)范化標準驗收，蒸湘,、紅湘,、聯(lián)合、雨母山四個司法所規(guī)范化建設項目正在進行政府采購,，待采購完成后推進施工工作,，預計2025年2月底之前完成施工。
5. 反饋問題：落實全面從嚴治黨主體責任還不夠到位,。
整改結果：完成
整改情況：（1）2024年4月已制訂局黨組落實黨風廉政建設主體責任制度和2024年度落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃,，召開了區(qū)司法行政系統(tǒng)全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作會議。（2）落實談心談話制度,，印制并下發(fā)談心談話記錄本,，目前局主要負責人同班子成員之間、班子成員同分管同志之間就黨風廉政建設,、意識形態(tài),、機構編制等主題共開展談心談話20余次。（3）2024年4月制訂全面從嚴治黨責任工作計劃,，明確并細化班子成員“一崗雙責”內容,，要求班子成員加強對各自分管條線的監(jiān)督，將相關責任要求傳導至各分管條線同志,。（4）將“一崗雙責”納入科級領導干部年度述職述廉述德報告,。（5）黨組帶頭組織全局干部職工學習湖南省紀委《關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》（湘紀發(fā)〔2013〕17號）。（6）根據(jù)規(guī)定相關要求制定了局黨員干部婚喪喜慶等事項提前報告制度,，要求全局干部職工嚴格執(zhí)行,，自巡察以來，已執(zhí)行1次報備,。
6. 反饋問題：財經(jīng)紀律執(zhí)行不夠嚴格,，財務管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改結果：完成
整改情況：（1）局黨組組織學習了《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》《湖南省總工會關于進一步規(guī)范和完善基層工會經(jīng)費使用管理的補充規(guī)定》,。（2）工會組織工會財務經(jīng)手人員學習工會財務制度2次,。（3）對存在錯誤的支出會計項目已及時進行調整。（4）嚴格按照相關財經(jīng)法規(guī)要求,，及時進行賬務處理,。（5）整改落實“工會委員會集體領導下的主席負責制，重大收支須集體研究決定”的工會經(jīng)費支出審批制度,，實行工會支出由工會委員進行財務審核,，工會主席審批的支出審批制度。（6）嚴格貫徹黨中央提出的黨政機關習慣過緊日子的要求,。創(chuàng)文,、值守包點實行局內工作人員分時調劑。（7）已制定局政府采購內控制度,，對各條線采購要求政府電子采購應上盡上,。（8）對存在的其他應收款已經(jīng)辦理好財政流程及賬務處理程序。（9）組織全局干部職工進行財務管理規(guī)定學習1次,，要求全局干部職工在進行報賬時規(guī)范填報要素,。（10）2024年9月對局固定資產進行清查盤點，對清查完畢之后的固定資產重新進行登記管理,。
7. 反饋問題：糾治“四風”不夠有力有效,，調研,、行文、會議中存在的作風問題仍然突出,。
整改結果：完成
整改情況：（1）加強基層調查研究,。自8月份起班子成員根據(jù)調研計劃安排已前往司法所了解、督促,、指導基層工作以及推進規(guī)范化司法所建設工作,；班子成員不定期開展基層走訪、調研,、慰問等活動,，2024年開展共30余次。（2）重新確定基層聯(lián)系點,。12月根據(jù)最新班子成員分工及聯(lián)系基層司法所情況,，已重新制定《蒸湘區(qū)司法局班子成員基層聯(lián)系制度》，明確班子成員分別掛鉤聯(lián)系的基層司法所,。（3）規(guī)范黨政議事程序,。已制定《蒸湘區(qū)司法局黨政議事規(guī)則》，對黨組,、行政會議的組成人員,、事項范圍、權限,、會議程序等進行了規(guī)定,，黨組會議、行政會議已分別召開,、分別記錄,。（4）規(guī)范發(fā)文程序。制定了局公文發(fā)文制度,，對公文發(fā)文流程進行了規(guī)定,，明確發(fā)文核稿、會簽及簽發(fā)流程,，同步做好公文發(fā)文審核登記,。
8. 反饋問題：派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督執(zhí)紀問責有差距。
整改結果：完成
整改情況：（1）嚴格落實談心談話,。紀檢組對區(qū)司法局領導班子成員及中層以上干部開展談心談話共15人次,。（2）強化人員配置。針對紀檢監(jiān)察組組內人員力量配備有欠缺這一問題,，目前派駐紀檢組內已有2人,。
9. 反饋問題：黨組議事不夠規(guī)范，黨政不分,。
整改結果：完成
整改情況：（1）組織班子成員學習《中國共產黨黨組工作條例》及《蒸湘區(qū)司法局黨政議事規(guī)則》,，全局“三重一大”事項黨組決策會議均邀請派駐紀檢組參加,。（2）已制訂蒸湘區(qū)司法局黨政議事規(guī)則，會前嚴格執(zhí)行黨組會討論事項呈報制度,，填寫《蒸湘區(qū)司法局黨組會議議題表》,，黨組會議由局黨組書記主持并進行末位表態(tài)。（3）黨組會議,、行政會議已分別召開、分別記錄,。
10. 反饋問題：領導班子成員分工不合理,。
整改結果：完成
整改情況：2024年9月區(qū)委調整干部，原黨組書記兼任局長,，原局長交流,；最新分工文件中，黨組書記,、局長主持全面工作,。
11. 反饋問題：黨建工作比較薄弱。
整改結果：完成
整改情況：（1）積極開展理論學習,，提高思想認識,，已組織局黨組及全體黨員干部深入學習黨的理論知識2次，開展科級及以下黨員干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神培訓1次,，主題黨日活動12次,；4-7月，開展黨紀學習教育以及集中學習4次,，8月開展黨紀學習教育“回頭看”1次,，9月開展黨紀學習教育總結1次。（2）2024年12月黨組會聽取機關支部黨建工作情況匯報1次,，研究局退休支部換屆選舉事項1次,。（3）完善基層黨組織工作一本通，詳細記錄“三會一課”和主題黨日活動12次,，包括黨員大會會議議程,、黨課內容、集中學習內容以及觀看教育片等活動開展情況等,。（4）充分發(fā)揮支委會作用,，規(guī)范支委會會議流程，減少個別支委會成員開會請假較多的情況,，確保支委會會議有具體的研究事項,，今年已召開8次支委會議，研究部署黨費收繳,、黨員轉正,、黨日活動開展,、黨紀學習教育、學習黨的二十屆三中全會精神等事項,。（5）已制定換屆計劃,，明確換屆流程，局機關支部已于2024年4月完成換屆,，退休支部已于2024年12月完成換屆,。（6）支委會已研究制定黨員積分管理辦法，黨建一本通上的黨員積分情況登記依據(jù)《蒸湘區(qū)司法局黨員積分管理辦法》,，并根據(jù)參加黨日活動實際情況填,。（7）及時進行黨務公開。截至目前,，黨務公開欄已及時更新黨費收繳,、預備黨員轉正、黨員積分,、黨日活動,、機關黨建工作計劃等內容。（8）嚴格把關審核內容,。發(fā)布黨務公示內容前經(jīng)審核把關,，公示前蓋章走用印審核程序，確保公示內容無錯誤,，行文嚴謹,。
12. 反饋問題：上輪區(qū)委巡察反饋的個別問題整改不到位。
整改結果：完成
整改情況：（1）已出臺《蒸湘區(qū)司法局黨政議事規(guī)則》和《蒸湘區(qū)司法局“三重一大”事項集體決策制度》,，并嚴格執(zhí)行局黨政議事規(guī)定和局“三重一大”事項集體決策制度,。（2）已建立局黨組會議議題會前呈報流程，凡屬“三重一大”事項決策會議,，會前均呈報派駐紀檢組,，并主動邀請派駐紀檢組參加。
三,、下一步整改工作安排
下一步,，蒸湘區(qū)司法局黨組將繼續(xù)按照整改要求，常抓不懈,，不斷強化政治意識和責任意識,，不斷深化鞏固巡察整改成果，全面提升司法行政工作水平,。
（一）強化巡察整改政治自覺,。進一步提高政治站位，增強政治自覺，筑牢信念根基,，把整改工作作為一項長期任務,，以整改工作的實際成效體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。
（二）持續(xù)鞏固巡察整改成果,。持續(xù)抓好后續(xù)整改工作,，注重依靠制度管好長遠，以“釘釘子”的精神持續(xù)抓好落實,，對已完成的整改任務,，落實成果制度化、長效化,，確保問題不反彈,，進一步鞏固巡察整改成果。
（三）深化巡察整改責任意識,。以此次巡察整改為契機，進一步深化責任意識和擔當意識,，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府工作大局，切實發(fā)揮司法行政工作職能作用,，為法治蒸湘,、平安蒸湘建設履好職、盡好責,，為蒸湘區(qū)打造省域副中心城市高質量發(fā)展示范區(qū)提供堅強法治保障,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。0734-8827391；電子郵箱：[email protected],。
中共蒸湘區(qū)司法局黨組
2024年12月31日