各市州,、縣市區(qū)人民政府,，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

《湖南省2022年政務(wù)管理服務(wù)工作要點》和《湖南省2022年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實。

湖南省人民政府辦公廳

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,，全面落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）要求,，以“一件事一次辦”改革為抓手，以推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重點,，進一步推進政務(wù)服務(wù)運行標準化,、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化,，持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,，有效服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,，為落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南提供有力支撐。

一,、打造“一件事一次辦”升級版

（一）強化“一網(wǎng)通辦”支撐,，推進全流程一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。加快建設(shè)全省線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),，建好省“一件事一次辦”平臺,，用好“一事一標準”，升級“一件事一次辦”微信小程序,。推進線上線下深度融合,，推進政務(wù)服務(wù)大廳標準化建設(shè)，加強省“一件事一次辦”平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,，與政務(wù)服務(wù)移動端,、政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口、自助服務(wù)終端融合,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,、服務(wù)同源、流程一致,、標準統(tǒng)一和統(tǒng)一監(jiān)管,。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé),。各市州,、縣市區(qū)人民政府均為責(zé)任單位，以下不再列出）

（二）持續(xù)拓展“一件事一次辦”服務(wù)范圍,，推出更多套餐式,、主題式集成服務(wù)，打造“一件事一次辦”園區(qū)版,。圍繞個人從出生到身后,、企業(yè)從開辦到注銷,、項目從簽約到投入使用三個全生命周期，推進企業(yè)群眾辦事需求量大,、獲得感強的跨部門,、跨層級“一件事一次辦”事項攻堅落地，高水平實現(xiàn)“全省通辦”,，使“一件事一次辦”更好辦,。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）進一步規(guī)范審批服務(wù),，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，通過系統(tǒng)對接整合和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié),、精簡申請材料,、壓縮辦理時限，更好實現(xiàn)“一件事一次辦”,。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,，推進政務(wù)服務(wù)便利化，全面推行幫代辦,，大力推廣“免證辦”,，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”“網(wǎng)上辦、掌上辦”,。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)資源配置,，加強政務(wù)服務(wù)場所無障礙環(huán)境建設(shè)和改造,，梳理服務(wù)事項，優(yōu)化服務(wù)措施,，為老年人,、殘疾人、孕產(chǎn)婦等特殊群體提供貼心,、暖心的政務(wù)服務(wù)。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

二、深化“放管服”重點領(lǐng)域改革

（五）開展市場主體紓困攻堅行動,。持續(xù)推進涉企審批減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,，讓企業(yè)多用時間跑市場,、少費功夫跑審批,。針對市場主體對惠企政策知曉難、查詢難,，兌現(xiàn)難,、落實難等問題，加大涉企政策宣傳力度,，加強稅費減免優(yōu)惠政策信息公開,，實現(xiàn)涉企政策企業(yè)“應(yīng)享盡享”。（省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳、省市場監(jiān)管局,、省稅務(wù)局,、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）開展園區(qū)營商環(huán)境攻堅行動。建立落實《深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)二十條措施》（湘政辦發(fā)〔2021〕72號）工作臺賬,，重點推行園區(qū)建設(shè)項目“洽談即服務(wù),、簽約即供地、開工即配套,、竣工即辦證”極簡審批制度改革,，進一步吸引人才、項目,、資金向園區(qū)集聚,，建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的“五好”園區(qū),。（省發(fā)展改革委,、省政務(wù)局、省委編辦,、省科技廳,、省司法廳,、省自然資源廳,、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）推進制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革,。出臺深化“放管服”改革促進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措,，推行先進制造業(yè)全生命周期企業(yè)極簡審批,、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)創(chuàng)新升級、全要素優(yōu)化保障和實施服務(wù)型現(xiàn)代化監(jiān)管,，更大激發(fā)制造業(yè)企業(yè)活力,。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省財政廳,、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)局,、省稅務(wù)局等省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）推進告知承諾制全面落地,。推動落實《湖南省全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制實施方案》（湘政辦發(fā)〔2021〕25號）和《湖南省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》（湘政辦發(fā)〔2021〕3號），完善相關(guān)業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng),，建立告知承諾制模塊,，完善網(wǎng)上提交告知承諾書的相關(guān)制度，推進同一事項辦理,，同告知承諾模板,、同辦理流程、同辦理標準,。建立告知承諾信用信息在線核查支撐體系,，推廣容缺受理、快審快辦,、一次辦好,。實施告知承諾信用監(jiān)管，及時將承諾情況推送有關(guān)監(jiān)管部門,。（省政務(wù)局,、省司法廳牽頭，省發(fā)展改革委,、省市場監(jiān)管局,、省政府發(fā)展研究中心等省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）規(guī)范網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理運行。按照《湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理運行細則（試行）》,，結(jié)合運行推廣實際持續(xù)完善省網(wǎng)上中介服務(wù)超市業(yè)務(wù)功能,，全面落實分級管理、入駐服務(wù),、選取服務(wù)和服務(wù)評價,，推進中介服務(wù)標準化建設(shè)，做好省網(wǎng)上中介服務(wù)超市與政府采購電子賣場,、公共信用信息等信息平臺的對接互認,，打造服務(wù)高效、管理規(guī)范,、公平競爭,、監(jiān)管到位的中介市場體系。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）持續(xù)創(chuàng)新極簡審批,。發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新“試驗田”作用,，制定具有自貿(mào)區(qū)特色的極簡審批事項清單和“一件事一次辦”清單,，相應(yīng)開展場景再造、業(yè)務(wù)再造,、流程再造,，深入推進跨部門、跨層級,、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu),，加快實現(xiàn)制度創(chuàng)新。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和長沙,、岳陽、郴州市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,。推進國務(wù)院辦公廳部署2022年底前實現(xiàn)“跨省通辦”的政務(wù)服務(wù)事項落地落實,。完善政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作機制，持續(xù)擴大“朋友圈”,。加快推進泛珠三角區(qū)域,、湘贛邊區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，推動一批高頻事項落地見效,；推動與長江經(jīng)濟帶,、長三角、京津冀等區(qū)域“跨省通辦”取得成效,。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

三,、精準推進放權(quán)賦能

（十二）實施精準協(xié)同放權(quán),。聚焦“痛點”、瞄準“堵點”,，進一步提高減權(quán)放權(quán)的協(xié)同性,、聯(lián)動性，推動跨部門,、跨領(lǐng)域,、跨地域的審批關(guān)聯(lián)事項全鏈條整體取消或下放。持續(xù)推進賦予中國（湖南）自貿(mào)試驗區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會管理權(quán)限,，推進各級各部門在下放審批監(jiān)管事項時,，加大人才、經(jīng)費,、技術(shù),、裝備等方面保障力度，確保接得住管得好,。（省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）實施標準化規(guī)范化清單管理,。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）,，修訂并公布省、市,、縣三級行政許可事項清單,，清單之外一律不得實施行政許可。堅持權(quán)責(zé)法定,，持續(xù)調(diào)整發(fā)布權(quán)責(zé)清單,，動態(tài)完善全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄、監(jiān)管事項清單,、中介服務(wù)事項清單等,。建立政務(wù)服務(wù)事項“三化”管理機制，鞏固政務(wù)服務(wù)事項標準化規(guī)范化便利化“五級60同”成果,，形成“三化”統(tǒng)一事項管理機制,、實施清單統(tǒng)一共性要素調(diào)整機制、“三化”成果統(tǒng)一應(yīng)用支持機制等,。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十四）推進強省會放權(quán)賦能。出臺深化“放管服”改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能強省會戰(zhàn)略的實施方案,，賦予長沙市第一批省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限,，全面打造極簡審批長沙模式，全面探索新型智慧監(jiān)管,。推動數(shù)據(jù)賦能,，梳理發(fā)布《支持長沙市第一批高頻政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源共享清單》，支持長沙智慧城市,、“無證明城市”建設(shè),，探索開展省會數(shù)據(jù)應(yīng)用與場景省市共建，更大力度推進長沙市高質(zhì)量發(fā)展,。積極支持省市有關(guān)部門在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域開展數(shù)字人民幣特色示范創(chuàng)建工作,。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位和長沙市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

四,、加快推進數(shù)字政府建設(shè)

（十五）研究制定數(shù)字政府建設(shè)實施方案,。制定湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實施方案，細化建設(shè)任務(wù)和行業(yè)建設(shè)專題,，明確責(zé)任單位,，加快構(gòu)建完善集約高效的基礎(chǔ)支撐體系、共享開放的數(shù)據(jù)資源利用體系,、協(xié)同創(chuàng)新的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系,、嚴密可控的安全保障體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理運營體系。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十六）開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅行動,。組建攻堅行動專班，完成摸清系統(tǒng)底數(shù),、清理整合系統(tǒng)和運維公司、完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,、推動系統(tǒng)遷移上云,、加快系統(tǒng)聯(lián)通、推進數(shù)據(jù)共享等重點工作任務(wù),。到2022年底,，實現(xiàn)省直部門內(nèi)部系統(tǒng)互聯(lián)互通；省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺完成升級改造,，實現(xiàn)與國家政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺,、市州共享交換平臺的縱向聯(lián)通，與省直部門系統(tǒng)的橫向聯(lián)通,，滿足政務(wù)服務(wù)辦理數(shù)據(jù)共享的普遍需求,。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）加強數(shù)字政府建設(shè)項目統(tǒng)籌管理,。采取以“年度項目計劃安排為主、臨時個別項目申報為輔”的方式,，實現(xiàn)年度集中申報,、聯(lián)合前置審查、集中立項,，壓縮審批時間,，提高審批效率。整合省本級各類信息化建設(shè)和運維資金,，節(jié)約財政資金,，提高資金使用效益。強化省級統(tǒng)籌,，推進省市共建共享,，避免重復(fù)投資。（省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十八）組建省級國有數(shù)字政府建設(shè)運營公司,。按照“政府主導(dǎo),、集約高效、政企合作、管運分離”的原則,，完成省級國有數(shù)字政府建設(shè)運營公司組建工作,。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，推動公司聚焦主營業(yè)務(wù),，支撐,、服務(wù)數(shù)字政府建設(shè)，引領(lǐng)帶動全省數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,。（省財政廳,、省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十九）加快推進數(shù)字政府項目建設(shè),。抓好省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺,、政務(wù)服務(wù)移動端、“一網(wǎng)通辦”平臺等公共基礎(chǔ)和公共應(yīng)用類項目建設(shè),。探索數(shù)字政府建設(shè)項目“省市共建”模式,，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、共建共享,，避免重復(fù)投資。（省政務(wù)局,、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十）打造一批創(chuàng)新應(yīng)用案例。建立數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用項目庫,，定期開展優(yōu)秀案例評選,，形成一批新技術(shù)應(yīng)用場景、跨部門協(xié)同應(yīng)用場景,、“無證明城市”應(yīng)用等創(chuàng)新優(yōu)秀案例,。充分發(fā)揮試點示范的引領(lǐng)帶動作用，對創(chuàng)新優(yōu)秀案例尤其是市縣特色應(yīng)用進行全省推廣,，營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍,，擴大示范效應(yīng)。（省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 五,、提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力

（二十一）提升省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的統(tǒng)一支撐能力,。堅持“用戶導(dǎo)向”，注重做精做優(yōu),，優(yōu)化高頻服務(wù)事項,，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)從“能用”“可用”向“好用”“愛用”提升。推動數(shù)字普惠,，積極提升普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性服務(wù)能力，密切關(guān)注數(shù)字弱勢群體,，體現(xiàn)人文關(guān)懷,。各級各部門要高度重視政務(wù)數(shù)據(jù)安全，嚴格落實安全主體責(zé)任,，強化內(nèi)部管控,，開展安全風(fēng)險排查和整治，抓好政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護,，構(gòu)建嚴密可控的安全保障體系,。（省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十二）開展網(wǎng)絡(luò)身份認證服務(wù)應(yīng)用試點，推動一體化平臺與國家網(wǎng)絡(luò)身份認證基礎(chǔ)設(shè)施對接,，支持個人用戶在政務(wù)服務(wù)移動端登錄和辦理政務(wù)服務(wù)事項時，通過“網(wǎng)絡(luò)身份碼”完成身份認證,，積極探索創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)身份碼”應(yīng)用模式和使用場景,。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十三）加快推進長株潭一體化發(fā)展,，有效實現(xiàn)公安、人社,、稅務(wù),、衛(wèi)健、醫(yī)保,、民政,、交通、公積金,、市場監(jiān)管等部門領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)高頻事項“一網(wǎng)通辦”“三市通辦”,，相關(guān)領(lǐng)域高頻使用的電子證照在跨地區(qū)、跨部門,、跨層級業(yè)務(wù)場景中共享互認,。（省直相關(guān)單位和長沙市、株洲市,、湘潭市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十四）加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認,。聚焦深化便民服務(wù)，加快推進出生醫(yī)學(xué)證明,、戶口簿,、身份證、社會保障卡,、學(xué)歷學(xué)位證,、職業(yè)資格證、駕駛證和新申領(lǐng)的結(jié)（離）婚證、不動產(chǎn)權(quán)證書,、不動產(chǎn)登記證明等個人常用證照電子化應(yīng)用,。助力優(yōu)化營商環(huán)境，推動營業(yè)執(zhí)照,、生產(chǎn)經(jīng)營許可證,、檢測認證等電子證照在企業(yè)登記、經(jīng)營,、投資和工程建設(shè)等高頻政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用,，并進一步拓展到納稅繳費、社會保障,、醫(yī)療保障,、住房公積金、交通運輸,、公共資源交易,、金融服務(wù)、行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管等領(lǐng)域,。加強電子證照應(yīng)用跨地區(qū)、跨部門工作協(xié)同,，推動解決電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認中的重點難點問題,。（省發(fā)展改革委、省教育廳,、省公安廳,、省民政廳、省人力資源社會保障廳,、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳,、省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局,、省稅務(wù)局,、省醫(yī)保局、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十五）加快建立全方位,、多層次,、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,。推動監(jiān)管事項標準化,，動態(tài)更新監(jiān)管事項目錄清單,，加強與權(quán)責(zé)清單等其它清單的銜接，進一步提升“照單監(jiān)管”的標準化,、規(guī)范化水平,。推動數(shù)據(jù)支撐一體化，加強監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,，持續(xù)提升監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋率和準確率,。推動業(yè)務(wù)應(yīng)用精準化，推行以遠程監(jiān)管,、移動監(jiān)管,、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，探索推出“一對一”“跨地區(qū)”“跨部門”的個性化應(yīng)用,，更好滿足不同類型監(jiān)管工作需要,。（省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

六、抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理

（二十六）切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,。進一步提高政治站位,，始終把政治建設(shè)擺在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的首要位置，堅決落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,，壓實平臺信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，嚴格落實信息發(fā)布審核制度,，確保發(fā)布信息內(nèi)容及時,、合法、完整,、準確,，堅決杜絕因信息內(nèi)容不當(dāng)和網(wǎng)絡(luò)安全事件等引發(fā)負面輿情。（省委網(wǎng)信辦,、省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十七）推進集約化成果應(yīng)用。探索建立省政府網(wǎng)站集約化平臺長效迭代發(fā)展機制和個性創(chuàng)新機制,，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)站集約化平臺功能,，充分支撐政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展需要。優(yōu)化完善統(tǒng)一政策文件庫和查詢系統(tǒng),，對接用戶標簽,，實現(xiàn)主動智能推送。加快政府網(wǎng)站適老化與無障礙改造,，各市州政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)新媒體原則上2022年底前完成改造任務(wù),。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十八）打造政務(wù)信息傳播矩陣,。組織各級各類政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體及時發(fā)布規(guī)章,、規(guī)劃、規(guī)范性文件和政府決策信息等重點政務(wù)信息,，弘揚主旋律,，傳播正能量，形成整體聯(lián)動,、同頻共振的政務(wù)信息傳播體系,。積極打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)新媒體賬號，建設(shè)以省政府門戶網(wǎng)站為龍頭,，各級政府和部門優(yōu)質(zhì)賬號為骨干的政務(wù)新媒體傳播矩陣,，探索差異化評價，開展分級分類管理,。鼓勵各級各類政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體根據(jù)職能分工創(chuàng)新欄目和服務(wù),，收集整理優(yōu)秀運營案例，積極開展示范推廣,。（省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十九）創(chuàng)新多樣化政策解讀,。不斷提高原創(chuàng)政策解讀比例，創(chuàng)新H5解讀,、視頻解讀,、圖文解讀和場景式解讀等多種形式，以重點專題專欄建設(shè)為抓手,，根據(jù)不同平臺傳播特點,，推出多元化政策解讀產(chǎn)品，面向不同用戶多角度,、多層次提升解讀效果,。依托政務(wù)新媒體做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)、引導(dǎo)工作,，及時澄清事實,，解疑釋惑。（省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十）貼近群眾開展互動服務(wù),。暢通政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體等多元化溝通渠道，構(gòu)建動態(tài)更新的政務(wù)知識庫,，為公眾提供精準,、及時、智能的問答,、導(dǎo)辦,、關(guān)聯(lián)等服務(wù)。打造更加暢通,、高效,、友好的政民互動窗口,，靈活開展貼近群眾的互動，以數(shù)字化手段感知社會態(tài)勢,，輔助科學(xué)決策,，全方位回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民有序參與政府治理,。（省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十一）切實做好安全防護,。認真抓好《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》等法律法規(guī)的貫徹實施，建立健全內(nèi)容,、平臺和數(shù)據(jù)安全防護體系,，加強日常監(jiān)測預(yù)警，定期開展等保測評,、滲透測試和應(yīng)急演練,，重點開展用戶體系安全風(fēng)險排查，強化重大節(jié)日,、重點時期的值班值守,、安全監(jiān)控和應(yīng)急處置。（省委網(wǎng)信辦牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

七,、深化政務(wù)公開

（三十二）緊扣助推高質(zhì)量發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,，深化“三大支撐八項重點”,、減稅降費、擴大有效投資,、疫情防控,、民生實事等重點領(lǐng)域政府信息公開,。注重提升政務(wù)公開的含金量,、覆蓋面和參與度，加強重點政務(wù)信息公開和管理,，創(chuàng)新政策解讀和咨詢服務(wù),，開展“互動式”公開。務(wù)實推進基層政務(wù)公開,，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)公開窗口設(shè)置,，滿足企業(yè)群眾對公開的實際需求。貫徹執(zhí)行政府信息公開條例以及政務(wù)公開系列制度,，進一步強化工作指導(dǎo)和監(jiān)督評價,。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

八,、持續(xù)提升行政效能

（三十三）全面實施《湖南省行政效能電子監(jiān)察規(guī)則》（湘政辦函〔2021〕89號）和《湖南省行政效能電子監(jiān)察工作評價細則》（湘政務(wù)發(fā)〔2021〕13號）,，強化“紅黃牌”個案追查和責(zé)任追究,。推動各地各部門建立和完善“紅牌”案件分級核查和上級復(fù)核回訪、責(zé)任追究分類處理,、與紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)動處置,、公開通報等機制，對審批嚴重超時的“紅牌”,，確?！懊颗票夭椤⒊瑫r必究,、出錯必改”,。（省政務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十四）在不斷提高“好差評”層級,、事項,、對象覆蓋率和主動評價率的基礎(chǔ)上，推動各地各單位整合監(jiān)管力量,，將“好差評”工作與政務(wù)大廳投訴處理機制,、“辦不成事”窗口建設(shè)等有機融合，緊緊圍繞企業(yè)群眾“吐槽”和“差評”處置這個重點,，建立健全專員統(tǒng)籌監(jiān)管,、分工高效處置和領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)機制，實現(xiàn)每例“差評”核實到位,、整改到位,、反饋到位。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十五）推進12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一呼即應(yīng)”改革,，打造便捷、高效,、規(guī)范,、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。鞏固和擴大熱線歸并成果,，加快熱線座席,、人員、系統(tǒng),、流程有機融合,，推動實現(xiàn)“接訴即辦”和“即問即答”；加強服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的“政企通”專席建設(shè),；加強熱線智慧化能力建設(shè),，綜合分析民情民意，提供決策和施政參考,。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十六）統(tǒng)籌并強化“省長信箱”,、中國政府網(wǎng)、國家政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺等網(wǎng)上群眾訴求辦理效能監(jiān)管,，加大網(wǎng)上群眾來信辦理督辦力度,，不斷提升辦理效率和問題解決率。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

九,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

（三十七）開展“走流程、解難題,、優(yōu)服務(wù)”行動,。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，按照《開展“走流程、解難題,、優(yōu)服務(wù)”行動方案》（湘政辦函〔2022〕22號）部署,，全面檢查線上線下辦事流程，找出“堵點”“痛點”,，進一步推動政務(wù)服務(wù)標準化,、規(guī)范化、便利化,。加強“清廉大廳”建設(shè),。開展全省“清廉大廳”建設(shè)專項檢查，以整治利用公共資源謀私貪腐為重點,，大力排查整治各級政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員“怕,、慢、假,、庸,、散”“吃拿卡要”“勾結(jié)黑中介”等作風(fēng)和腐敗問題，以此推動各級政務(wù)服務(wù)大廳進一步強化日常監(jiān)管,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，規(guī)范權(quán)力運行,，構(gòu)筑清廉堡壘,，營造清廉環(huán)境。（省紀委辦公廳,、省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)紀委監(jiān)委按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十八）進一步創(chuàng)新完善深化“放管服”改革優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境監(jiān)督評價指標體系和評價辦法,，將改革創(chuàng)新與實效情況作為評價內(nèi)容的重中之重,，全面推進《湖南省2022年縱深推進“放管服”改革全面優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案》（湘政辦函〔2022〕19號）和《關(guān)于推行“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”的通知》（湘政務(wù)發(fā)〔2022〕4號）落實,。建立“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”工作臺賬，定期開展調(diào)度督辦,，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗,、好做法，將“揭榜競優(yōu)”作為2022年“放管服”改革真抓實干督查激勵的重要指標內(nèi)容,，把“揭榜競優(yōu)”打造成湖南改革品牌,。發(fā)揮好評價的導(dǎo)向作用，并在“放管服”改革督查激勵等工作中充分運用相關(guān)結(jié)果,。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十九）繼續(xù)開展市縣營商環(huán)境評價，完善評價指標設(shè)置,、企業(yè)滿意度調(diào)查,、工作機制協(xié)同等舉措，提升評價質(zhì)量,，強化評價結(jié)果的權(quán)威性和影響力,，發(fā)揮好以評促改、以評促建的作用,，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。（省發(fā)展改革委、省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開各項決策部署和省委,、省政府工作要求，全力服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，堅持“穩(wěn),、進、高,、新”工作方針,，緊扣“三大支撐八項重點”，更好發(fā)揮以公開促落實,、強監(jiān)管的積極作用,，奮力推進現(xiàn)代化新湖南建設(shè)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,。

一,、圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展深化政務(wù)公開

（一）加強“三大支撐八項重點”信息公開。著力公開有關(guān)促進提升電力、算力,、動力方面的政策措施,，助推電力、算力,、動力成為湖南高質(zhì)量發(fā)展的根本性,、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,。重點公開市場主體倍增工程,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動,、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動,、“五好”園區(qū)建設(shè)等方面信息，以公開增強政府施政的透明度和市場主體發(fā)展信心,。（省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé),。各市州、縣市區(qū)人民政府均為責(zé)任單位,，以下不再列出）

（二）加強優(yōu)化營商環(huán)境信息公開,。嚴格落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，認真執(zhí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,。加大企業(yè)信用信息和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度,，落實“雙隨機、一公開”和行政執(zhí)法公示制度,，持續(xù)推進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開,。用好市縣營商環(huán)境評價成果，深入推進全過程公開監(jiān)管,、全周期提升服務(wù),。（省發(fā)展改革委、省司法廳,、省商務(wù)廳,、省市場監(jiān)督管理局、省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）加強減稅降費信息公開,。系統(tǒng)梳理、集成發(fā)布,、智能推送新出臺的組合式減稅降費政策,。優(yōu)化12366納稅服務(wù)平臺咨詢功能，開展減稅降費,、助企紓困政策咨詢輔導(dǎo),，幫助基層政策執(zhí)行機關(guān)和納稅人、繳費人了解政策,、使用政策,。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法開展聯(lián)合懲戒,，引導(dǎo)市場主體自覺守法守信,、規(guī)范健康發(fā)展。（省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省稅務(wù)局牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）加強擴大有效投資信息公開,。依法依規(guī)做好擴大有效投資的規(guī)劃計劃,、政策文件以及十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大產(chǎn)業(yè)項目,、十大技術(shù)攻關(guān)項目信息公開,，以投資力度、建設(shè)進度,、項目成果積極引導(dǎo)市場預(yù)期,。建立完善市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機制，著力優(yōu)化投資環(huán)境,。（省發(fā)展改革委牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

二、圍繞社會穩(wěn)定和民生保障深化政務(wù)公開

（五）做好疫情防控信息公開,。充分發(fā)揮省聯(lián)防聯(lián)控機制作用,，用好疫情防控工作專欄、全省統(tǒng)一疫情防控政策措施平臺,，權(quán)威發(fā)布每日疫情通報,，及時發(fā)布疫情防控動態(tài)信息，宣傳發(fā)布有關(guān)新冠肺炎的健康科普知識,。加強疫情防控信息發(fā)布工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保信息準確、口徑一致,，積極回應(yīng)社會關(guān)切,、及時辟謠。規(guī)范發(fā)布流調(diào)信息,，注重保護個人隱私,。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）加強民生領(lǐng)域信息公開,。聚焦《2022年湖南省政府工作報告》提出的十大民生實事深化公開,，對實施“一老一小”,、醫(yī)療和公共衛(wèi)生等重大項目全面公開。著力公開高校畢業(yè)生,、退役軍人,、農(nóng)民工等群體就業(yè)，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),，殘疾人,、零就業(yè)家庭成員等困難人員幫扶就業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，以及開展職業(yè)技能培訓(xùn),、保障農(nóng)民工工資支付等方面信息，做好政策解讀并廣泛宣傳,。動態(tài)公開失業(yè)保險基金使用情況,。（省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）推進鄉(xiāng)村振興信息公開。著力公開鄉(xiāng)村振興政策信息,、重點幫扶和示范創(chuàng)建工作信息,、鄉(xiāng)村建設(shè)行動信息，以及各類鄉(xiāng)村振興補助資金安排,、使用情況等信息,，以公開助推鞏固拓展脫貧攻堅成果，引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村振興,，促進鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策,、資金落實落地。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省鄉(xiāng)村振興局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）推進公共企事業(yè)單位信息公開。嚴格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的公共企事業(yè)單位信息公開制度,。加強城市供水,、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開指導(dǎo)監(jiān)督,，更好維護市場經(jīng)濟秩序和人民切身利益,。（公共企事業(yè)單位相應(yīng)行政主管部門按職責(zé)牽頭負責(zé)）

三、圍繞提高公開的含金量,、覆蓋面,、參與度深化政務(wù)公開

（九）強化重點政務(wù)信息公開和管理。著力加強規(guī)章,、規(guī)劃,、規(guī)范性文件和政府決策信息等重點政務(wù)信息公開和管理。2022年底前,，各市州人民政府,、省直各單位通過政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄,，集中公開規(guī)范性文件并動態(tài)更新，為政府施政和社會監(jiān)督提供基本依據(jù),。優(yōu)化完善“湖南省政府規(guī)章庫”,，建立健全政府規(guī)章動態(tài)更新機制，規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章的網(wǎng)頁版式,、下載版式,，方便社會公眾獲取格式統(tǒng)一,、內(nèi)容完整,、權(quán)威規(guī)范的現(xiàn)行有效規(guī)章文本，發(fā)揮全國規(guī)章公開工作樣板的示范作用,?？h級以上人民政府要依托政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，集中發(fā)布政府常務(wù)會議,、政府全會等決策信息,，內(nèi)容包括研究、議定的事項,，新聞媒體的報道和解讀評論等,；開設(shè)規(guī)劃公開專題，集中發(fā)布解讀“十四五”各類規(guī)劃,。（省政務(wù)局,、省司法廳牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）優(yōu)化政策解讀和咨詢服務(wù),。注重提高原創(chuàng)政策解讀比例,，創(chuàng)新H5解讀、視頻解讀,、圖文解讀和場景式解讀等多種形式,，推廣開展“廳”說政策等在線訪談解讀。更好發(fā)揮政策文件集中公開的積極作用,，建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問答平臺,，通過智能機器人、大數(shù)據(jù)等技術(shù)運用,，精準有效地為企業(yè)群眾提供政策咨詢服務(wù),，重點圍繞各類高頻政策咨詢事項，不斷豐富完善政策問答庫,。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）開展“互動式”政務(wù)公開活動。緊扣“三大支撐八項重點”,，組織開展“政務(wù)公開主題日”活動,，邀請人大代表,、政協(xié)委員、專家學(xué)者,、普通市民和新聞媒體,，通過現(xiàn)場調(diào)研、座談會,、新聞發(fā)布會,、問卷調(diào)查等方式，就社會關(guān)切或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重大項目,、重要政策信息進行“互動式”公開,、“面對面”解讀。（省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

四,、圍繞加強基層夯實基礎(chǔ)深化政務(wù)公開

（十二）務(wù)實推進基層政務(wù)公開,。全面推進基層政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)公開窗口建設(shè)，持續(xù)規(guī)范政府信息公開專欄建設(shè),，滿足企業(yè)群眾政策查閱,、辦事指引、申請公開等政務(wù)公開實際需求,，注重為企業(yè)群眾提供“兩在線”服務(wù)（網(wǎng)絡(luò)在線,、電話在線）?？h級以上人民政府要在同級政府門戶網(wǎng)站或財政部門網(wǎng)站,，公布本行政區(qū)域?qū)嵤┑幕菝窕蒉r(nóng)財政補貼政策目錄清單，實行補貼政策名稱,、文件依據(jù),、主管部門、資金用途,、補貼對象,、補助標準、政策解答電話“七公開”,?？h級人民政府要加強補貼信息公開工作，以村（居）民委員會為單位,，通過村（居）務(wù)公開欄公開除涉密或涉及個人隱私外的惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放信息,，相關(guān)資料留存村（居）委會，方便群眾現(xiàn)場查閱,。（省政務(wù)局,、省財政廳牽頭，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）優(yōu)化完善公開平臺,。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一公開平臺作用,，落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。依托政府網(wǎng)站集約化平臺,，加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體矩陣建設(shè),，聚合聯(lián)動效應(yīng)，有效傳遞黨和政府權(quán)威聲音,，著力提升重要政務(wù)信息傳播效果,。加快政府網(wǎng)站適老化與無障礙改造，增強特殊群體對政務(wù)公開的獲得感,。2022年底前,，各市州人民政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)新媒體要完成適老化與無障礙改造任務(wù)。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十四）嚴格執(zhí)行公開制度,。以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為總綱,，嚴格執(zhí)行政府信息發(fā)布,、政府信息公開保密審查、政府信息公開工作年度報告,、政府信息公開申請辦理等系列制度,。遵循公正、公平,、合法,、便民的原則，在實際工作中強化服務(wù)理念,，更好滿足社會公眾對政府信息的合法,、合理需求。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

五,、強化工作指導(dǎo)和監(jiān)督評價

（十五）落實工作責(zé)任。各牽頭單位,、責(zé)任單位要按照本要點分工積極履職,，主動開展工作。各級政務(wù)公開工作主管部門要梳理形成工作臺賬,，逐項推動落實,，確保高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十六）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),。建立健全日常指導(dǎo)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。靈活采取電話聯(lián)系,、線上答疑,、視頻會議等多種方式加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),，每年組織1次以上政務(wù)公開集中培訓(xùn)交流活動，經(jīng)常性開展“點對點”指導(dǎo)或現(xiàn)場授課,。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）規(guī)范政務(wù)公開第三方評估。制定出臺《湖南省政務(wù)公開評估規(guī)范》地方標準,，組織開展全省政務(wù)公開第三方評估,，為五年一度的全省政務(wù)公開工作先進單位和先進個人評比表彰提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。（省政務(wù)局牽頭,，省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）